建設(shè)山西干部在線學(xué)院 服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)

□李全貴

( 山西廣播電視大學(xué)，山西 太原 030027)

根據(jù)中央關(guān)于“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”和“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的重大戰(zhàn)略決策，山西省委組織部審時度勢，決定借鑒國內(nèi)外遠(yuǎn)程教育的先進經(jīng)驗和省外干部培訓(xùn)的成功經(jīng)驗，依托山西廣播電視大學(xué)，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)山西干部在線學(xué)院，開拓干部培訓(xùn)的新途徑，推進全省學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

一、建設(shè)山西干部在線學(xué)院的基本思路

隨著信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的不斷成熟和寬帶互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，依托現(xiàn)代信息技術(shù)進行在線學(xué)習(xí)已經(jīng)成為干部遠(yuǎn)程教育的新途徑與培訓(xùn)的新渠道。為了適應(yīng)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化、信息化、靈活化的發(fā)展需要，滿足廣大干部學(xué)習(xí)多元化、深入化、多樣性的現(xiàn)實需求，省委組織部在多次考察、學(xué)習(xí)省內(nèi)外干部教育培訓(xùn)經(jīng)驗和廣泛深入調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，決定利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強干部教育培訓(xùn)管理，依托山西廣播電視大學(xué)的遠(yuǎn)程教育技術(shù)、科研優(yōu)勢，按照“高起點定位、寬視野規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求建設(shè)“山西干部在線學(xué)院”，及時為全省各級各類干部提供新理論、新知識、新技能，切實推進全省學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。

一是高起點定位。山西干部在線學(xué)院從建設(shè)之初，就確立了現(xiàn)代教育培訓(xùn)理念，切實打破傳統(tǒng)保守、自我封閉的觀念，堅持開放辦學(xué)。在建設(shè)思路上，定位于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)干部成長，為全省所有干部提供高效、便捷、豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容；在建設(shè)目標(biāo)上，向著全國一流干部在線學(xué)院的方向努力，不僅在硬件建設(shè)上達到全國一流的標(biāo)準(zhǔn)，更在軟件開發(fā)及課件資源上提供一流的、適合山西省情特點的學(xué)習(xí)支持服務(wù)；在建設(shè)舉措上，充分調(diào)動各方面的資源與力量，通過分級授權(quán)、分層管理，實現(xiàn)對干部在線學(xué)習(xí)過程的實時記錄、檔案管理、結(jié)果排序、數(shù)據(jù)分析,為各級黨組織建設(shè)提供更為科學(xué)有效的參考。

二是寬視野規(guī)劃。山西干部在線學(xué)院的建設(shè)規(guī)劃既立足于山西實際，又著眼于全球視野與全國視野。在培訓(xùn)類型的選取上，既有課堂實錄形式的全國優(yōu)秀專家學(xué)者的情景模擬式教學(xué)課件，也有分學(xué)科的三分屏形式的常規(guī)課件，還有針對山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的專題講座；在優(yōu)質(zhì)資源的選取上，本著“自建與采買”相結(jié)合的原則，放眼全國，重點從清華大學(xué)、精英在線等采買了一大批優(yōu)質(zhì)、豐富、針對性強的課件資源，同時，還特別邀請省內(nèi)的部分專家學(xué)者和行業(yè)、部門的領(lǐng)導(dǎo)，自建錄制了一批省情特色課件，目前共有2500多學(xué)時、7大學(xué)科門類的通用課件、重點課件和省情課件上傳到了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺上，為全省廣大干部提供了豐富多彩的學(xué)習(xí)內(nèi)容；在參學(xué)對象的要求上，著眼于全面，著眼于基層，通過網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)平臺，促進了優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層干部延伸，使參學(xué)人員覆蓋到全省省、市、縣、鄉(xiāng)全部的黨政機關(guān)干部，真正實現(xiàn)了學(xué)習(xí)對象在黨政機關(guān)的全覆蓋，目前全省共注冊學(xué)員22萬人之多，為全國之最。

三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。山西干部在線學(xué)院從一開始就配備了最先進的核心硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，設(shè)置了緊貼時代要求和干部需求的學(xué)習(xí)欄目，開發(fā)了功能完備、技術(shù)先進的運行平臺及管理系統(tǒng)。在硬件建設(shè)上，經(jīng)過前期準(zhǔn)備、平臺研發(fā)、測試評估三個階段，歷時6個多月，于2011年6月建成了功能完備、操作便捷、資源充足的干部在線學(xué)習(xí)平臺，可支持10000人同時在線學(xué)習(xí)。真正體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的開放性、時代性和實用性。6月15日“山西干部在線學(xué)院”投入試運行，首先對全省組工干部、正處級干部和各級網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)人開放。6月24日，山西省委書記袁純清同志聽取了“山西干部在線學(xué)院”建設(shè)和試運行情況后，專門為學(xué)院題詞“以學(xué)習(xí)熱潮帶動掀起發(fā)展熱潮”。7月1日，在建黨90周年之際，“山西干部在線學(xué)院”全面開通，正式向全省干部開放學(xué)習(xí)。隨著干部上網(wǎng)學(xué)習(xí)人數(shù)的不斷增多與學(xué)習(xí)形式多樣性的需求，2012年2月，干部在線學(xué)院與時俱進，根據(jù)實際需求，又進行了硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的升級擴容工作，目前硬件的服務(wù)容量為同時在線10000-12000人左右。網(wǎng)絡(luò)啟用了雙鏈路帶寬，極大地提升了平臺的服務(wù)能力和安全性；在軟件研發(fā)上，主要研發(fā)了用戶注冊、用戶管理、授權(quán)管理、學(xué)習(xí)支持、資源管理、專題管理、欄目管理、干部選學(xué)報名等平臺應(yīng)用功能。開通運行后又根據(jù)聯(lián)絡(luò)員管理需要和學(xué)員學(xué)習(xí)需求新研發(fā)了單位排行、分級排行、用戶排行、時間訪問量、歷史記錄查詢、年齡段平均上網(wǎng)時間、權(quán)限用戶、干部調(diào)動接收、網(wǎng)上組班、防掛線等10個功能。目前正在著手對報名管理系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)員在線短信交互系統(tǒng)、課件續(xù)讀功能、站內(nèi)搜索、已學(xué)課程提示及學(xué)習(xí)提醒等功能進行改進、完善。

山西干部在線學(xué)院開通兩年多來，省委常委、組織部長湯濤多次到山西廣播電視大學(xué)調(diào)研，現(xiàn)場解決在線學(xué)院建設(shè) 中遇到的問題。省委組織部科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、積極促學(xué)，山西電大認(rèn)真組織實施、強化保障，在線學(xué)員積極參學(xué)。與全國其他干部在線學(xué)習(xí)平臺相比，體現(xiàn)了“五多”的特色與優(yōu)勢，即：注冊人數(shù)多，在線學(xué)習(xí)人數(shù)多，在線課件數(shù)量多，自建省情課件多，學(xué)習(xí)訪問人次多。通過網(wǎng)上調(diào)查顯示，在線學(xué)員認(rèn)為課件資源質(zhì)量很好和比較好的達91%。

二、凸顯山西地方特色，服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

山西干部在線學(xué)院一年多來始終立足于山西發(fā)展的實際、立足于山西干部教育培訓(xùn)的實際。無論是內(nèi)容設(shè)置、資源建設(shè)還是學(xué)習(xí)形式上，都充分考慮全省20多萬參學(xué)人員的多樣化學(xué)習(xí)需求與山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對提高干部素質(zhì)的需求，在建設(shè)過程中多方面凸顯山西地方特色。

一是內(nèi)容設(shè)置實用化。山西干部在線學(xué)院根據(jù)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對提高干部素質(zhì)的實際要求，在設(shè)計、選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容時，本著實用化的原則，設(shè)置了政治理論、黨性修養(yǎng)、知識教育、能力提升、人文素養(yǎng)、山西省情和專題報告七大類，為全省的干部學(xué)習(xí)特別是基層干部的學(xué)習(xí)提供了實用、有用、能用、好用的學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是山西省情欄目和專題報告更是為廣大學(xué)員提供了豐富、全面的了解山西省情的窗口與平臺，如“風(fēng)云晉國”、“山西煤炭資源開發(fā)的歷史啟迪”、“山西水土流失和水土保持生態(tài)建設(shè)研究”、“山西自然災(zāi)害歷史啟示及減災(zāi)對策”等課程內(nèi)容，使全省的廣大干部對山西所處的歷史環(huán)境、現(xiàn)實方位、生存境況等有了更加明晰的認(rèn)識，有利于廣大干部在今后能夠更加有針對性、建設(shè)性的開展工作與進行本土意義上的思考與實踐探索，為山西的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展服務(wù)。

二是資源建設(shè)特色化。山西干部在線學(xué)院從一開始就樹立了特色化建設(shè)的理念，特別是在資源的建設(shè)方面，從內(nèi)容上講，不僅專門開設(shè)了山西省情專欄，而且還根據(jù)實際需要開設(shè)了專題報告。緊緊圍繞國家和山西社會發(fā)展大局，組織省內(nèi)的相關(guān)問題專家學(xué)者，錄制與開發(fā)了一系列對重大專題的培訓(xùn)課程。如“十二五規(guī)劃綱要”解讀，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專題，省十次黨代會精神學(xué)習(xí)專題等一批特色課程；從建設(shè)形式上講，一方面與全國干部在線系統(tǒng)建立合作機制，實現(xiàn)教學(xué)資源的共建共享交流。另一方面，與專業(yè)的資源建設(shè)機構(gòu)——超星公司達成合作協(xié)議，利用該公司的技術(shù)和海量資源探索干部在線學(xué)習(xí)資源建設(shè)的新路徑。

三是學(xué)習(xí)形式多樣化。積極探索網(wǎng)上組班專題培訓(xùn)模式，努力實現(xiàn)網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)資源、干部現(xiàn)實需求和各級組織管理三位一體的有機結(jié)合，不斷增強培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對性、實效性。下發(fā)了《關(guān)于開展干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)上組班的通知》，并召集部分省直單位聯(lián)絡(luò)員開會，對開展網(wǎng)上組班進行了安排部署。目前，已有21個省直單位開展了網(wǎng)上組班學(xué)習(xí)。山西干部在線學(xué)院的建成，有力支持了我省組織調(diào)訓(xùn)、干部選學(xué)、在線學(xué)習(xí)“三位一體”的干部大教育大培訓(xùn)新格局的形成。

三、以資源建設(shè)為核心，打造在線學(xué)習(xí)品牌

資源建設(shè)是“在線學(xué)習(xí)”品牌確立與品牌延續(xù)的核心。優(yōu)質(zhì)的課程是品牌的主體，也是影響力的載體。山西干部在線學(xué)院在兩年多的運行實踐中深刻認(rèn)識到，要想實現(xiàn)全國一流干部在線學(xué)院的建設(shè)目標(biāo)，必須樹立“以資源建設(shè)為核心，打造在線學(xué)習(xí)品牌”的理念。

一是以精品課程建設(shè)，打造質(zhì)量品牌。精品課程是具有一流老師隊伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)管理的示范性課程。可以借鑒教育部關(guān)于高等院校精品課程建設(shè)的做法和經(jīng)驗，圍繞山西干部教育培訓(xùn)工作的重點，有計劃、有步驟地制作一批旨在提高干部政治鑒別能力、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對能力、駕馭復(fù)雜局面能力、突發(fā)事件處理能力和社會管理能力等方面的網(wǎng)絡(luò)課程。從宏觀層面上看，精品課程構(gòu)成了干部教育“質(zhì)量工程”的重要內(nèi)容，有利于推進教育創(chuàng)新，深化教學(xué)改革，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，全面提高干部教育教學(xué)質(zhì)量，提升我省干部教育和公務(wù)員培訓(xùn)的綜合實力。從操作層面上看，可充分利用和挖掘山西省行政學(xué)院、山西省各高等院校、山西省各個廳局的優(yōu)秀人才，組成精品課程資源建設(shè)的專家團隊，全力打造一批適合山西省情、具有地方特色的優(yōu)質(zhì)、精品課程資源。

二是以科學(xué)有效管理，打造團隊品牌。山西干部在線學(xué)院是山西省委組織部主辦、山西廣播電視大學(xué)承辦，學(xué)院建設(shè)前期以聯(lián)席會議制度決定建院事項，2011年12月9日，山西干部在線學(xué)院組成由省委組織部湯濤部長兼任院長的院務(wù)委員會，定期召開院務(wù)會，制訂了山西干部在線學(xué)院章程和一系列規(guī)章制度。學(xué)院下設(shè)三個部(學(xué)習(xí)管理部、技術(shù)支持部和資源建設(shè)部)，組建了學(xué)院建設(shè)團隊。兩年多的實踐證明，要打造“在線學(xué)習(xí)”品牌，一要科學(xué)管理學(xué)員的學(xué)習(xí)。探索完善省、市、縣(市、區(qū))三級聯(lián)絡(luò)員管理模式，構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。二要教管統(tǒng)一，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。一方面，依托平臺建立個人學(xué)習(xí)檔案，實現(xiàn)培訓(xùn)管理電子化、科學(xué)化，為干部選拔任用和考核提供依據(jù)。另一方面，為克服網(wǎng)上教學(xué)變成單純的“課程超市”，交互性差、學(xué)習(xí)支持服務(wù)不夠的問題，研發(fā)站內(nèi)信息交互軟件，為引導(dǎo)學(xué)員交流學(xué)習(xí)體會、開展工作研討，形成交流互動的良好學(xué)習(xí)氛圍創(chuàng)造條件。三要監(jiān)督檢查，鞭策激勵。一方面，積極開展在線學(xué)習(xí)檢查。另一方面，實施在線學(xué)習(xí)激勵措施。總之，要在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中營造學(xué)習(xí)型組織文化的濃厚氛圍,用學(xué)習(xí)型組織文化引領(lǐng)在線學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展方向，進而推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

三是以成本理念經(jīng)營，打造高效品牌。網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)之所以能夠在最近幾年如火如荼地發(fā)展，除了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展為其提供了技術(shù)條件之外，其高效、便捷、低成本、高效益的特征也是其快速發(fā)展的一大重要原因。山西干部教育培訓(xùn)要在緊緊抓好社會效益的同時，一定要用成本經(jīng)營的理念，打造高效品牌。一要盡可能多地保證有效學(xué)習(xí)，只有真正按計劃、按要求、實實在在地學(xué)習(xí)了而不只是空掛網(wǎng)，為完成任務(wù)而完成任務(wù)，其學(xué)習(xí)效果才能同面授組班學(xué)習(xí)相同，才能實現(xiàn)真正的高效；二要盡可能地完善平臺的基礎(chǔ)性能，做好學(xué)習(xí)平臺的日常維護工作，及時解決遇到的各類技術(shù)問題。通過電話或發(fā)郵件等方式，及時解答干部在線學(xué)習(xí)實施過程中的各種咨詢，讓每一個干部掌握在線學(xué)習(xí)的正確方法，指導(dǎo)參學(xué)單位和學(xué)員順利開展在線學(xué)習(xí)，只有這樣才能達到真正的便捷。三要盡可能實現(xiàn)全員學(xué)習(xí)，使優(yōu)質(zhì)資源送到最基層、最需要、最廣大的干部群體，只有這樣才能實現(xiàn)教育培訓(xùn)真正的低成本、高效益。

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