醉酒駕車(chē)行為刑法適用的分析與研究

摘 要：最近幾年，我們國(guó)家很多地方發(fā)生了醉酒駕車(chē)的交通事故，威脅到了公共安全和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，在全國(guó)范圍內(nèi)引起了起了很大的關(guān)注。醉酒駕車(chē)行為惡劣，危險(xiǎn)性極高，因此《中華人民共和國(guó)刑法修正案八》設(shè)置了危險(xiǎn)駕駛罪，對(duì)醉酒駕車(chē)和追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的行為進(jìn)行刑法上的規(guī)制。本文從刑法學(xué)的角度來(lái)分析醉酒駕車(chē)行為入罪的必要性，并對(duì)我國(guó)醉駕入刑問(wèn)題的完善提出建議。

關(guān)鍵詞：醉酒駕車(chē)；刑法適用；法律規(guī)制

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)的繁榮，也催生了醉酒駕車(chē)的危險(xiǎn)行為，給公共安全帶了極大的隱患。一時(shí)間，針對(duì)“醉駕”而出現(xiàn)的高危駕駛行為的法律規(guī)制問(wèn)題被推到了風(fēng)口浪尖，引起了刑法學(xué)界的高度重視。

1 醉酒駕車(chē)行為的刑事立法動(dòng)因

（一）控制醉酒駕車(chē)行為的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

醉酒駕車(chē)不同于普通的交通肇事，其社會(huì)危險(xiǎn)性比較大，影響比較惡劣。有鑒于此，立法者為了減少醉酒駕車(chē)帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公共交秩序，將醉酒駕車(chē)寫(xiě)入刑法，進(jìn)行更為嚴(yán)厲的法刑法規(guī)制。因?yàn)?，?duì)于醉酒駕車(chē)，單純的行政處罰已經(jīng)不能控制其事故的發(fā)生和風(fēng)險(xiǎn)的增加，所以，為了公共安全利益考慮，將其列入刑法，認(rèn)定醉酒駕車(chē)屬于危險(xiǎn)駕駛罪的規(guī)制范圍。

（二）社會(huì)各界呼吁對(duì)醉酒駕車(chē)嚴(yán)格治理

在我們國(guó)家，“敬酒”已經(jīng)儼然成為一道餐桌必備禮儀，不管是大型聚餐還是小型聚會(huì)，主人客人都免不了要?jiǎng)窬啤⒕淳?。酒桌不同于職?chǎng)，在這種環(huán)境下，人們?nèi)狈Π踩庾R(shí)，過(guò)度的喝酒、勸酒，由于過(guò)于興奮，很多人覺(jué)得自己沒(méi)有喝醉，在酒后依然駕車(chē)，這些酒后駕車(chē)行為給行為人和路上的行人都帶來(lái)了極大的安全隱患。由于酒后駕車(chē)而引發(fā)的交通事故也是逐年上升，公眾對(duì)于將醉酒駕車(chē)寫(xiě)入刑法的呼聲也越來(lái)越高。立法機(jī)構(gòu)也高度重視這一現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的論證和考量，以我國(guó)目前的交通現(xiàn)狀為實(shí)踐基礎(chǔ)，進(jìn)行幾年的實(shí)踐調(diào)研，最終在修改刑法的時(shí)候，將醉酒駕車(chē)寫(xiě)入刑法修正案八，以此來(lái)維護(hù)公共交通秩序，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）法律理論界等專(zhuān)業(yè)人士的長(zhǎng)期呼吁

早在2009年，成都律師界就聯(lián)名就給全國(guó)人大常委會(huì)寫(xiě)了一封信，他們?cè)谛闹斜磉_(dá)了他們對(duì)于修改《刑法》的訴求，建議立法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的刑法規(guī)制，將醉酒駕車(chē)寫(xiě)入刑法。趙秉志教授曾多次表示：目前醉酒駕車(chē)的發(fā)生在我國(guó)已經(jīng)成為高發(fā)態(tài)勢(shì)，面對(duì)高發(fā)多發(fā)的醉酒駕車(chē)行政手段的規(guī)制起到的作用十分有限，而且目前的刑事立法對(duì)于醉酒駕車(chē)之類(lèi)的危險(xiǎn)駕駛行為并沒(méi)有明確的規(guī)制。

2 醉酒駕車(chē)入刑存在的問(wèn)題

第一，從刑法修正案八第22條的規(guī)定上看，現(xiàn)行的刑法只包含了“追逐競(jìng)駛、情節(jié)惡劣”和“醉酒駕車(chē)”這兩種行為方式。換句話(huà)說(shuō)，危險(xiǎn)駕駛罪僅僅局限于“醉酒駕車(chē)”和“追逐競(jìng)駛、情節(jié)惡劣”兩個(gè)行為表現(xiàn)上。在刑法修正案八已然出臺(tái)的今天，我們其實(shí)知道，實(shí)際意義上的危險(xiǎn)駕駛究其根本實(shí)質(zhì)就應(yīng)該是上面提到的“高危性不安全駕駛”。而這種高危性不安全駕駛的外延不應(yīng)僅僅限制在我國(guó)刑法修正案八第二十二條所列明的兩種方式。

第二，我國(guó)刑法規(guī)定危險(xiǎn)駕駛罪的主體是年滿(mǎn)16周歲具備刑事責(zé)任能力的自然人，也就是一般主體。對(duì)惡意勸酒者沒(méi)有法律法規(guī)方面的規(guī)制。有些國(guó)外的刑法規(guī)定勸酒的人也可以成為危險(xiǎn)駕駛罪的主體。

第三，在我國(guó)由于運(yùn)用法律對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行為進(jìn)行規(guī)制的起步比較晚，不僅規(guī)定的行為方式比較單一，與其他國(guó)家相比設(shè)置的刑罰種類(lèi)也少，其刑度也是比較低的。

第四，對(duì)于醉酒駕車(chē)和飆車(chē)的危險(xiǎn)行為的處罰規(guī)定，刑法修正案（八）只是規(guī)定了未造成實(shí)際損害應(yīng)該如何處罰，如果同時(shí)實(shí)施這兩個(gè)行為又侵犯了其他的法益，修正案八規(guī)定的是按照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。但當(dāng)行為人醉駕或者飆車(chē)造成了嚴(yán)重后果的時(shí)候，到底是構(gòu)成交通肇事罪還是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪呢？所以說(shuō)，這次刑法修正案八第二十二條并未解決一個(gè)問(wèn)題，那就是之前接連發(fā)生的醉駕和飆車(chē)等行為造成重大傷亡事故，情節(jié)幾乎相同但只因?yàn)榘l(fā)生地點(diǎn)在不同的省份，所以判決結(jié)果出現(xiàn)了巨大差異這一問(wèn)題。

3 完善醉酒駕車(chē)行為的刑法規(guī)制

第一，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，我認(rèn)為，其他的一些行為也應(yīng)該由危險(xiǎn)駕駛罪加以規(guī)制，比如吸毒駕駛、無(wú)證駕駛等。因?yàn)槿嗽谖局螅诰窨簥^或者精神抑制的情況下會(huì)在一定程度上失去控制能力，這樣肯定會(huì)在極大程度上危害公共安全，而且毒品屬于違禁品，行為人吸食毒品之后喪失自身控制能力的程度也決不亞于醉酒后所致的狀態(tài)，所以說(shuō)我國(guó)應(yīng)參照一些國(guó)外的立法，進(jìn)一步擴(kuò)大危險(xiǎn)駕駛罪的調(diào)整范圍，將吸毒駕駛行為作為犯罪定罪處罰。

第二、我國(guó)法律并沒(méi)有把勸酒者列為法律的主體，因?yàn)閯窬迫藙竦氖蔷疲@和被勸者自愿酒后駕車(chē)沒(méi)有直接的因果關(guān)系。我覺(jué)得這是正確的，但是我覺(jué)得可以對(duì)那些明知行為人會(huì)酒后駕車(chē)甚至醉酒駕車(chē)而勸其飲酒或提供酒類(lèi)飲品者，適當(dāng)?shù)挠眯姓幜P，比如行政罰款、行政拘留等加以規(guī)制，客觀上通過(guò)對(duì)勸酒者施加壓力的方法來(lái)達(dá)到約束醉酒駕車(chē)的目的，是行得通的。這樣也會(huì)從客觀上減少醉駕酒駕行為的發(fā)生。

第三、增加刑罰種類(lèi)。我國(guó)刑罰雖然對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪作出了規(guī)定，但是對(duì)其設(shè)定單一的刑種，這不利于有效的整治醉酒駕車(chē)行為。因此筆者建議，我國(guó)應(yīng)該借鑒外國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪根據(jù)其不同的行為性質(zhì)，設(shè)置不同的刑種。

第四、刑法修正案八應(yīng)該明確規(guī)定對(duì)醉駕、飆車(chē)這兩種危險(xiǎn)駕駛行為造成實(shí)害該如何處罰，詳細(xì)闡明行為人醉酒駕車(chē)或者飆車(chē)引起的交通事故，在何種情況下以交通肇事罪定罪處罰，在何種情況下按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪處罰，這樣，才能更好的杜絕我國(guó)之前出現(xiàn)的同一性質(zhì)的行為在不同地區(qū)出現(xiàn)不同判決結(jié)果的情況。

注釋

[1]華西都市報(bào)：“成都律師上書(shū)全國(guó)人大增加‘飲酒醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)罪”，2009年7月19日

參考文獻(xiàn)

[1]陳忠林主編：《刑法總論》，高等教育出版社，2007年版。

[2]徐文宗著：《論刑法中的原因自由行為》，北京大學(xué)出版社，2006年12月版。

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[7]尹新媛：《淺論危險(xiǎn)駕駛罪》，載《法制與社會(huì)》，2010年第12期。

作者簡(jiǎn)介

解雅虹（1990-），女，山東青島，研究生，研究方向：刑事實(shí)物。