人本管理視野下的高校科研管理模式初探

劉遠航

（福建幼兒高等專科學校，福建 福州 350003）

人本管理視野下的高?？蒲泄芾砟Ｊ匠跆?/p>

劉遠航

（福建幼兒高等專科學校，福建 福州 350003）

高等院校是我國科技研究和創(chuàng)新的重要基地，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展與高?？蒲泄芾眢w制改革的不斷深入，高?？蒲泄芾砼c服務工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，舊的封閉式的、以物為本、以事為本的科研管理模式已經(jīng)不能適應當前高校科研發(fā)展的要求.基于當前我國高?？蒲泄芾淼奶攸c和存在的問題，新時期高?？蒲袘⒅厝吮竟芾?，以此實現(xiàn)科研資源的整合與創(chuàng)新，進而實現(xiàn)科研高效益化.

高校；科研管理；人本管理；資源整合；激勵機制

“以人為本”的科研管理，就是要以“為教師、科研人員服務”為宗旨，把教師和科研人員置于科研工作的核心位置，確定其主導地位，通過管理活動來增強科研人員的積極性和創(chuàng)造性，保證其體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用，努力營造能夠激發(fā)活力、想象力和創(chuàng)造力的空間和機制，以保證科研工作目標的實現(xiàn).[1]但是，當前高?？蒲泄芾淼默F(xiàn)狀和以人為本的要求還有很大的差距.

1 當前高?？蒲泄芾泶嬖诘膯栴}

1.1 資源優(yōu)勢沒有充分體現(xiàn)

目前國內(nèi)高校日漸多學科化，各高校不僅學科綜合齊全，且科研梯隊較為成熟、穩(wěn)定，近年來各校師資博碩士研究生學歷比例不斷提升，使高校科研力量日漸突出，在專業(yè)科研企事業(yè)單位之外，成為學科和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量.但是，由于各學科教師自身欠缺橫向聯(lián)系，高?？蒲泄芾聿块T又缺乏以學科整合帶動科研的意識，因此不少高校都存在科研力量個體化、科研方式單一化等問題，進而影響科研成果水平和產(chǎn)學研鏈條.此外，目前高校內(nèi)部和高校之間的科技資源分散且相互封鎖，使用效益較低，有待進一步優(yōu)化配置，不斷推進資源共享.

1.2 科研管理觀念相對落后

受行政辦學管理影響，大部分高校仍然是以指令型行政管理的手段進行科研管理，未能加快向服務型行政管理的轉(zhuǎn)型，缺乏人本管理理念.因此高?？蒲泄芾聿块T及其管理人員多以上傳下達方式與科研團隊或個人進行單向性的傳達，鮮有基于服務意識主動深入了解教科研團隊或個人的科研動態(tài)，忽視后續(xù)的成果轉(zhuǎn)化與推廣，因此在科研各環(huán)節(jié)的銜接與整體環(huán)境的架構(gòu)方面較為欠缺，這對于深入發(fā)掘教師科研潛力、以管理促科研極為不利.

1.3 評價和激勵機制不適應高校發(fā)展

在評價體系方面，量化考核為高校人事管理和科研管理提供了便利，但由于現(xiàn)行量化考核的評價周期短、與科研周期不同步，且大部分高校將相關(guān)科研項目一經(jīng)結(jié)題就直接與績效等掛鉤，導致大部分高?？蒲凶非笳撐臄?shù)量、結(jié)題速度，其功利化傾向直接引發(fā)學術(shù)不端行為.且現(xiàn)行量化評價往往忽略成果的轉(zhuǎn)化與推廣，導致大批科研成果束之高閣，造成科技資源的浪費.在激勵機制方面，存在激勵過度、重復激勵、重物質(zhì)激勵而輕精神激勵等問題，對于科研成果的把關(guān)存在一定疏忽，一方面人為造成不公平，另一方面使科研人員產(chǎn)生攀比心理，缺乏應有的敬業(yè)精神和奉獻精神.

1.4 科研管理隊伍素質(zhì)良莠不齊

大多數(shù)科研管理人員沒有高校管理專業(yè)背景，有較高水平的教師又較少介入科研管理，致使高?？茝秃闲脱泄芾砣瞬艠O為欠缺，部分高校還存在外行管內(nèi)行等現(xiàn)象，顯現(xiàn)科研管理部門梯隊建設滯后，在服務管理、知識支撐等方面無法為科研人員提供保障.而且科研管理梯隊建設重視程度不夠，欠缺必要的激勵機制，普遍存在“重使用輕培養(yǎng)”，造成科研管理隊伍不穩(wěn)定，工作積極性不高.

2 以人為本理念下的科研管理創(chuàng)新

究其實，高?？蒲泄芾磉^程中存在問題的根本原因在于對“人”的忽視，這既有對科研人員也有對科研管理人員的忽視.新時期為加快科研管理轉(zhuǎn)型和提升科研成效，各高校應盡快突顯人本管理在高校科研管理中的地位，以人本管理貫穿高?？蒲屑肮芾砣^程，從而有效結(jié)合科研資源整合、科研激勵、梯隊建設等問題.

2.1 以人為本提升科研資源和成果效益

2.1.1 加強資源共享，提升高?？蒲袑嵙?科技發(fā)展推動多學科相互滲透，學科單一化科研較難突破舊有范疇，也難以吸收前沿知識，因此將陷入事半功倍甚至難有成果的困境.高?？蒲泄芾聿块T要根據(jù)項目研究趨勢和科研人員需求，強化服務意識，以“人”的中長期發(fā)展需要為中心，整合院系學科組之間、高校內(nèi)部院系之間、高?？蒲泄芾砑把芯坎块T之間的各類資源，并積極借助信息化平臺和手段，加強與其他高校之間在人力、物力等多方資源的共享，以橫向縱向的整合外延，組建高水平的跨學科專家團隊，實現(xiàn)不同學科研究人員優(yōu)勢互補、聯(lián)合攻關(guān)，提高科研水平和成效.

2.1.2 加強產(chǎn)學研合作，加速成果推廣.一般的科研項目都需垂直到成果推廣，社會科研院所、相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)品化實踐上有較為成熟的機制，高校要積極主動加強與它們的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，借助區(qū)域高?？萍紙@建設，形成產(chǎn)學研三位一體的合作機制，積極利用企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費，加快科研推進速度和產(chǎn)品化進程，提升高?？蒲谐晒б?，實現(xiàn)各部門之間的互惠互利、共同發(fā)展.因此高?？蒲泄芾硪⒅匾龑Э蒲腥藛T關(guān)注社會和社會人在科研中的作用，關(guān)注研究成果的經(jīng)濟價值和社會價值，根據(jù)項目與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的可黏合性，盡可能地把技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成為可操作的技術(shù)、可交換的產(chǎn)品或其他可服務社會的形式，努力推進科研成果轉(zhuǎn)化為直接或間接的生產(chǎn)力，加快實現(xiàn)高?！爱a(chǎn)學研”的一體化.同時，對于人文性科研項目，高校應避免過度追求產(chǎn)品化的取向，根據(jù)項目實際和科研人員類別，注重此類項目的軟影響和宣傳推廣.

2.2 構(gòu)建“以人為本”科研管理制度體系

高校在創(chuàng)新科研工作評價制度、激勵機制和服務保障機制的過程中，注意貫穿以人為本的現(xiàn)代管理核心理念，將制度化與人本化很好地結(jié)合.

2.2.1 構(gòu)建以人為本的科研評價制度.每位教師的專業(yè)背景、崗位職責、工作履歷、學科效益均不相同，只有建立一整套科學、合理、完整而嚴謹?shù)慕處熆蒲锌己嗽u價體系，才能充分調(diào)動高校教師開展科研的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高高?？茖W研究水平和質(zhì)量的提升.一是建立促進科研成果轉(zhuǎn)化的評價導向.在科研考核上，要將成果轉(zhuǎn)化作為科研考核的重要指標，并逐步增加權(quán)重，引導科研人員在科學研究時將課題的實踐價值作為一項重要指標統(tǒng)籌考慮，鼓勵教師將科研成果拿到實踐中去推廣和應用，促進社會和經(jīng)濟發(fā)展.此外，要將科研將積極應用與教學實踐，并取得較好成效的教研項目、教研成果等計入到科研工作量統(tǒng)計，調(diào)動廣大教師進行教育科學研究的積極性，以科研帶動教學改革、以教學保障科研，促進高校教育教學水平的提升.二是對不同學科的教師應采用不同的科研業(yè)績考核辦法.不同學科研究周期、研究方法、研究途徑以及成果的形式都各不相同.因此，高校在制訂科研量化標準時，不能采取一刀切的方式，應該根據(jù)不同的學科和專業(yè)采取差異化考核辦法.對于純理論研究，高校應注重課題項目的社會價值和宣傳推廣；對于藝術(shù)類作品，高?？梢愿鶕?jù)一定的標準，將教師入圍相關(guān)展覽或獎項計入科研工作量，鼓勵教師進行藝術(shù)創(chuàng)作.三是實施定量和定性相結(jié)合.評價教師科研工作時，不再只以發(fā)表論文和出版著作的數(shù)量、取得科研項目級別高低以及經(jīng)費多少等作為科研考核評價的依據(jù)，而更要看科研成果本身的質(zhì)量，更關(guān)注科研成果的轉(zhuǎn)化以及所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益.

2.2.2 完善科研項目實施配套制度.科學研究除依靠科研人員的創(chuàng)造性勞動之外，還需要資金、時間等各方面的保障.[2]這就要求高校要制訂和完善與課題項目相適應的相關(guān)制度和辦法，建立高效的服務支持體系和寬松的研究環(huán)境.一是設立科研專項資金，對科研人員提供經(jīng)費支持，讓財務相關(guān)人員直接參與項目的申報、過程管理、驗收等各個環(huán)節(jié)，以利于財務對教師開展科研所需資金支持進行合理預算，同時也可以加強對科研項目資金的監(jiān)督和管理，提高科研項目管理和資金管理的規(guī)范化和效益.二是切實保障教師有充分自主權(quán)開展科研.科研需要教師付出大量的時間和精力，為此高校對承擔有科研任務的教師，要根據(jù)其科研工作計劃和進度安排，在課程設置和課時安排上盡可能地為其提供便利，避免出現(xiàn)因教育教學任務過于繁重，而使教師無暇顧及科研的情況.

2.2.3 實施以人為本的科研激勵制度.合理的科研激勵制度對于推動高?？蒲辛夹匝h(huán)、開拓創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)提升具有無可替代的作用.在制定科研激勵制度時，一要兼顧到教師需要的多元性和多層次性，根據(jù)學科差異和科研及轉(zhuǎn)化周期，實施合理的差異化激勵手段，特別是要注意物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合，使每個教師的需要都能夠通過努力獲得滿足.二要加大獎勵范圍和獎勵名額.對高校而言，省部級表彰獎勵畢竟名額有限，遠不能滿足廣大科研人員的尊重需要和自我實現(xiàn)的需要，高校應進一步完善科研成果的獎勵范圍和獎勵名額，加大學校和院系等級別的獎勵力度，讓科研人員各層面上的科研成果都能夠得到不同層次的肯定，充分調(diào)動廣大教師的積極性.三要重視負激勵的作用.高?？蒲泄芾硪Y(jié)合教育部出臺的有關(guān)懲處學術(shù)不端的各項規(guī)章制度，加強科研過程的動態(tài)管理，在結(jié)題時利用學術(shù)不端檢測系統(tǒng)和外校專家力量，把好質(zhì)量關(guān).要嚴厲打擊學術(shù)不端行為，根據(jù)情節(jié)輕重與績效考核、職稱評聘等掛鉤.

2.3 切實提高科研管理人員管理水平

當前，高?？蒲泄ぷ鲗芾砣藛T提出了更高的素質(zhì)要求.高校應該建立起一支思想敏銳、懂業(yè)務、精管理、政策水平高、專業(yè)知識廣，具有創(chuàng)新精神和服務意識的高素質(zhì)的科研管理專業(yè)隊伍，做到工作協(xié)調(diào)、管理有序、服務到位.[3]

2.3.1 樹立人本管理理念.科研項目的管理是直接對人的管理，不能僅靠條條框框的制度來進行管理，科研管理部門要擺正管理和服務的關(guān)系，堅持以人為本，強化服務意識，簡化工作流程，減輕科研人員的負擔，體現(xiàn)人文管理，力求把服務落實到每一項具體的工作中，為科研人員提供全方位的綜合服務，不斷提高服務質(zhì)量，創(chuàng)造一個良好的科研環(huán)境.這樣才能充分發(fā)揮科研人才進行科研創(chuàng)新的積極性，最大限度地促進高?？蒲兴降恼w提升.

2.3.2 加強科研管理人才培養(yǎng).高校是我國科學研究和技術(shù)創(chuàng)新的前沿陣地，其科研研究范圍廣，學科門類眾多，研究的方向和角度多樣，而且還經(jīng)常出現(xiàn)多學科之間的交叉.科研管理者要對各學科、不同研究方向的研究項目進行科學的、系統(tǒng)的、有效的管理，不僅需要具備一定的管理能力，還需要對各學科領域的知識都有一定程度的了解.所以，高校科研主管部門應該加強對科研管理人員的業(yè)務培訓，鼓勵他們參加各種專題研討，及時了解國家科研管理方面的最新方針、政策，學習國內(nèi)外先進的管理理念與方法，提高管理理論水平，拓寬專業(yè)知識面，用科學的理論指導管理實踐.

2.3.3 穩(wěn)定科研管理隊伍.制訂科學的激勵機制，逐步縮小科研管理人員與高校教師和科研人員各方面待遇上的差距，提升科研管理人員地位；建立完善科研管理人員的考核辦法，對工作業(yè)績突出的科研管理人員予以表彰獎勵.

高?？蒲泄芾韽娬{(diào)以人為本，并不等于一味站在科研人員的角度思考，造成管理的隨意性和軟弱性，而應該遵循的客觀規(guī)律，營造客觀、公正和規(guī)范的科研氛圍，將嚴格的科學管理與“以人為本”的管理理念有機融合，才是科研管理的最高境界.

〔1〕范俊英.構(gòu)建高校科研管理和諧機制之我見[J].科技管理研究，2008(1)：124-125.

〔2〕張曉安，楊慶.高?？蒲心芰εc科研持續(xù)發(fā)展[J].中國科技論壇，2003（6）：99-103.

〔3〕梁殿超，張冬冬，何杰.高?？蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘膯栴}及對策措施[J].河北農(nóng)業(yè)大學學報（農(nóng)林教育版），2008(12)：371-373.

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1673-260X（2013）11-0144-02

福建省教育廳社科研究項目（JB13564S）研究成果