新建本科院校完全學(xué)分制改革措施研究

范體貴，德力格爾，張立忠，張偉紅

（赤峰學(xué)院 科技處，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

完全學(xué)分制[1,2]是以選課制為基礎(chǔ)，以學(xué)分作為學(xué)生學(xué)習(xí)的計(jì)量單位，以學(xué)分績(jī)點(diǎn)作為評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的指標(biāo)，以取得規(guī)定的最低學(xué)分和績(jī)點(diǎn)作為畢業(yè)和獲得學(xué)位審定標(biāo)準(zhǔn)的一種教學(xué)管理制度.新建本科院校推行完全學(xué)分制改革,有利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；有利于創(chuàng)新型和復(fù)合型人才的培養(yǎng)；有利于師資隊(duì)伍建設(shè)；有利于教學(xué)資源共享；有利于教學(xué)質(zhì)量的不斷提高[2].為保障完全學(xué)分制順利實(shí)施，新建本科院校必須落實(shí)切實(shí)可行的改革措施.

1 解放教育思想，更新教育觀念

完全學(xué)分制與學(xué)年學(xué)分制在人才培養(yǎng)模式、學(xué)生管理、教師考評(píng)、后勤管理等各個(gè)方面都表現(xiàn)出了極大的不同.完全學(xué)分制是一種適應(yīng)人才個(gè)性發(fā)展和因材施教的現(xiàn)代大學(xué)的科學(xué)管理制度，是現(xiàn)代教育制度的基礎(chǔ).完全學(xué)分制充分體現(xiàn)了以人為本的教育理念，有利于高等教育國(guó)際化和大眾化，有利于推進(jìn)高等教育改革.實(shí)行完全學(xué)分制必須轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念，充分認(rèn)識(shí)學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的主體地位，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，營(yíng)造學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)過(guò)程的成長(zhǎng)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)獲取知識(shí)、獨(dú)立思維、自我管理的能力，真正實(shí)現(xiàn)以“教師和管理為中心”向“以學(xué)生為中心”的轉(zhuǎn)變.這就要求高校廣大教師、管理者，盡快實(shí)現(xiàn)教育思想和教育理念的轉(zhuǎn)變以適應(yīng)完全學(xué)分制的各種要求.

2 轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣,培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)意識(shí)[3,4]

培養(yǎng)學(xué)識(shí)廣博、能力卓然、素質(zhì)全面的創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才是加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的關(guān)鍵.以學(xué)生為主體,尊重個(gè)體差異,注重個(gè)性發(fā)展的完全學(xué)分制人才培養(yǎng)模式是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、復(fù)合型人才的前提保障.

完全學(xué)分制是以選課制為基礎(chǔ)發(fā)展而來(lái)的，他所表現(xiàn)出來(lái)的學(xué)生為主體、個(gè)性發(fā)展、主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主設(shè)計(jì)、獨(dú)立思維、自我管理的特征，要求學(xué)生必須轉(zhuǎn)變多年養(yǎng)成的被動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)意識(shí).讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到,大學(xué)的學(xué)習(xí)是自我成長(zhǎng)的途徑,而非外在強(qiáng)迫性的教學(xué)行為.如果學(xué)生能樹立自我發(fā)展的理念,確立自主學(xué)習(xí)的意識(shí),完全學(xué)分制的實(shí)施將為他們的發(fā)展提供更大的空間.

3 提供完全學(xué)分制改革組織保障

完全學(xué)分制改革是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到教務(wù)管理、學(xué)生管理、后勤管理等方方面面.在改革過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)各種各樣難以預(yù)料的問(wèn)題，如現(xiàn)有的教學(xué)資源、信息管理系統(tǒng)等能否滿足完全學(xué)分制的要求；學(xué)年學(xué)分制人才培養(yǎng)方案如何進(jìn)行修訂；專業(yè)核心課程體系如何進(jìn)行構(gòu)建；學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活上可能出現(xiàn)的無(wú)序狀況能否及時(shí)得到解決；部分家庭困難的學(xué)生能否完全適應(yīng)按學(xué)分繳費(fèi)管理體制；教材及參考書籍等能否得到及時(shí)有效的供應(yīng)等.所有這些問(wèn)題的解決以及各個(gè)部門的協(xié)調(diào)，都需要有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu).新建本科院校要成立一個(gè)以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管教學(xué)的副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為完全學(xué)分制改革提供組織保障，確保完全學(xué)分制改革順利實(shí)施.

4 實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)方案的模塊化設(shè)計(jì)[5,6]

為保證完全學(xué)分制順利實(shí)施，人才培養(yǎng)方案應(yīng)進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì).人才培養(yǎng)方案可由公共必修課（28%）、專業(yè)核心課(30%)、專業(yè)拓展課(16%)、公共選修課(14%)、和集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)(12%)等模塊組成.公共必修課是國(guó)家規(guī)定的高校各專業(yè)必修的課程，包括思想政治理論課、外語(yǔ)、體育、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等；專業(yè)核心課程是指為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)學(xué)生專業(yè)核心知識(shí)的掌握、專業(yè)核心能力的培養(yǎng)、專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高起決定作用的課程；專業(yè)拓展課程是為拓展學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提升學(xué)生的專業(yè)能力，或?yàn)椴煌瑢I(yè)方向設(shè)置的課程；公共選修課是為擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面，掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和最新學(xué)術(shù)研究成果，滿足學(xué)生的興趣愛(ài)好，發(fā)展學(xué)生某些方面的才能而設(shè)置的課程；實(shí)踐課程是為培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題能力所設(shè)置的實(shí)踐環(huán)節(jié)，包括實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐等.

5 構(gòu)建科學(xué)合理的專業(yè)核心課程體系[7]

專業(yè)核心課程是指在人才培養(yǎng)過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)學(xué)生專業(yè)核心知識(shí)的掌握、專業(yè)核心能力的培養(yǎng)、專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高起決定作用的課程，是整個(gè)課程體系中處于核心位置的、相對(duì)穩(wěn)定的、具有生成力的、最能體現(xiàn)專業(yè)特色的、與其他課程形成有機(jī)內(nèi)在聯(lián)系的課程.專業(yè)核心課程所涉及的內(nèi)容是社會(huì)所需人才的核心價(jià)值，也是學(xué)生將來(lái)就業(yè)所依靠的最基本的知識(shí)和最重要的能力.較好地完成專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí)并具備一定專業(yè)素養(yǎng)的學(xué)生，才能滿足社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的基本需求.

專業(yè)核心課程的門數(shù)不宜過(guò)多，原則上控制在10門以內(nèi)，總學(xué)時(shí)630學(xué)時(shí)左右，學(xué)分不超過(guò)35分，專業(yè)核心課程的確定要由多年從事本專業(yè)教學(xué)和科研的專家學(xué)者進(jìn)行論證，以確保專業(yè)核心課程體系構(gòu)建的科學(xué)性.

6 制訂完全學(xué)分制按大類招生管理辦法[8]

高等教育學(xué)科和專業(yè)改革趨勢(shì)是學(xué)科相互交叉、滲透,專業(yè)之間的界限逐漸淡化,理工結(jié)合、文理結(jié)合、人文結(jié)合.施行完全學(xué)分制正是這一趨勢(shì)的必然選擇，按類招生是完全學(xué)分制的特點(diǎn)之一.按類招生、按類培養(yǎng)也就成為完全學(xué)分制的必然要求.

按類招生管理辦法要對(duì)類的劃分、大類必修課的設(shè)置、大類必修課與專業(yè)核心課的關(guān)系等內(nèi)容做出明確規(guī)定.新建本科院?？筛鶕?jù)自身特點(diǎn)將專業(yè)劃分為如下幾大類：教育類，包括教育學(xué)、心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)和小學(xué)教育等專業(yè)；文史類，包括思想政治教育、中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)、漢語(yǔ)言文學(xué)、戲劇影視文學(xué)、歷史學(xué)和考古學(xué)等專業(yè)；理學(xué)類，包括數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、信息與計(jì)算科學(xué)、物理學(xué)、應(yīng)用物理學(xué)、化學(xué)、應(yīng)用化學(xué)、生物科學(xué)和地理科學(xué)等專業(yè)；醫(yī)學(xué)類，包括臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和護(hù)理學(xué)等專業(yè).

7 制訂完全學(xué)分制選課管理制度[9]

選課制是完全學(xué)分制的基礎(chǔ)和核心，是實(shí)現(xiàn)完全學(xué)分制的載體，完善選課制度是構(gòu)建個(gè)性化人才培養(yǎng)體系的重要組成部分.新建本科院校要最大限度地為學(xué)生提供多層面的選擇，如專業(yè)、課程、教師、上課時(shí)間、學(xué)習(xí)方式等，擴(kuò)大學(xué)生自主選擇的空間，使學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，從個(gè)性壓抑轉(zhuǎn)向個(gè)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從共性教育向個(gè)性教育的轉(zhuǎn)變.

選課制度要明確學(xué)生在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中的主體地位，尊重學(xué)生的個(gè)體差異，形成以學(xué)生為主體的自主學(xué)習(xí)機(jī)制；建立以人為本、注重個(gè)性發(fā)展的多種人才培養(yǎng)規(guī)格，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各種人才的需求；確保向?qū)W生提供充足的、高質(zhì)量的課程資源；確保配備其他足夠的教學(xué)資源，如教室、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等；確保具有先進(jìn)的教學(xué)信息管理系統(tǒng)作為支撐，以保證選課的順利進(jìn)行；做好選課工作與按學(xué)分收費(fèi)工作的銜接.

8 制訂完全學(xué)分制導(dǎo)修制管理辦法

在學(xué)年學(xué)分制人才培養(yǎng)模式下，團(tuán)總支、學(xué)工辦、班主任等組成學(xué)生管理體系對(duì)學(xué)生實(shí)施有效管理.完全學(xué)分制下，由于專業(yè)、班級(jí)的概念淡化，一個(gè)班級(jí)實(shí)際上是一個(gè)“課程班”，由不同專業(yè)、不同年級(jí)的學(xué)生組成，這時(shí)學(xué)年學(xué)分制下的班主任已經(jīng)無(wú)法對(duì)“課程班”實(shí)施有效的管理.完全學(xué)分制下應(yīng)該取消班主任制，由指導(dǎo)教師代替班主任，實(shí)行導(dǎo)修制.

導(dǎo)修制是實(shí)行完全學(xué)分制的重要保證.由于班級(jí)和專業(yè)概念淡化，為克服完全學(xué)分制帶來(lái)的學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活上的無(wú)序狀況,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生選課和學(xué)習(xí)的指導(dǎo)以及生活管理，需要導(dǎo)師的指點(diǎn)和幫助.導(dǎo)師的主要職責(zé)是指導(dǎo)學(xué)生選課、幫助學(xué)生安排個(gè)性化學(xué)習(xí)的學(xué)業(yè)指導(dǎo)以及在生活和品行方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo).導(dǎo)師與學(xué)生的比例一般以1:10-15為宜.

導(dǎo)修制管理辦法要對(duì)導(dǎo)師的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)以及導(dǎo)師在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中的地位與作用等各個(gè)方面做出明確的規(guī)定.

9 制定完全學(xué)分制雙學(xué)位及主輔修管理辦法

為培養(yǎng)知識(shí)面寬、跨學(xué)科、高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型專門人才，更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，同時(shí)也為學(xué)生的就業(yè)提供更多選擇，近年來(lái)有條件的高校先后制定了輔修二學(xué)位管理辦法，并開設(shè)了輔修二學(xué)位課程，實(shí)行雙學(xué)位、主輔修制.

基于完全學(xué)分制的人才培養(yǎng)模式使學(xué)生獲得第二學(xué)士學(xué)位成為可能，更重要的是第二學(xué)士學(xué)位質(zhì)量能夠得到保障.所有院系除向全校開設(shè)公共選修課以外，還要向全校開設(shè)專業(yè)核心課程.專業(yè)核心課程不僅對(duì)本專業(yè)的學(xué)生是可選的，對(duì)全校任何學(xué)生都是可選的.本專業(yè)的專業(yè)核心課程對(duì)于非本專業(yè)的學(xué)生而言，就是第二學(xué)士學(xué)位課程.主修專業(yè)的學(xué)生要求必須完成公共必修課、專業(yè)核心課和集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，專業(yè)拓展課不作為學(xué)生的必修課程，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好或某一方面的特長(zhǎng)在全校范圍內(nèi)選修課程，或選修第二學(xué)士學(xué)位課程.輔修雙學(xué)位的學(xué)生必須完成輔修專業(yè)的全部專業(yè)核心課程并通過(guò)學(xué)位論文答辯，方能獲得第二學(xué)士學(xué)位.輔修雙學(xué)位的學(xué)生必須與主修專業(yè)的學(xué)生在同等條件下完成專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí)，如同一課堂、同一授課教師等，并參加相同標(biāo)準(zhǔn)的課程考試，以確保輔修二學(xué)位的學(xué)習(xí)質(zhì)量.

雙學(xué)位及主輔修管理辦法要對(duì)輔修雙學(xué)位的條件、教學(xué)組織、教學(xué)開展、雙學(xué)位授予等事項(xiàng)做出明確規(guī)定.

10 制定完全學(xué)分制按學(xué)分收費(fèi)管理辦法

在學(xué)年學(xué)分制下，學(xué)生多選、重選、退選和不及格課程多次補(bǔ)考等現(xiàn)象頻頻發(fā)生，浪費(fèi)了大量寶貴的教學(xué)資源.按學(xué)分收費(fèi)將極大地避免這種不合理現(xiàn)象，如學(xué)生每門不及格課程只有一次免費(fèi)補(bǔ)考機(jī)會(huì)，多選或重選的課程按所選課程的學(xué)分交費(fèi)，降級(jí)的概念不再存在，彈性學(xué)年內(nèi)勤工助學(xué)的學(xué)生只要不注冊(cè)則不需交納任何費(fèi)用，教學(xué)資源能夠得到合理的分配和使用.

新建本科院校大多受制于“學(xué)年收費(fèi)制”，認(rèn)為在這種制度下不可能實(shí)現(xiàn)“按學(xué)分收費(fèi)制”.其實(shí)，在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上完全能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)年收費(fèi)與按學(xué)分收費(fèi)的轉(zhuǎn)換，而不增加學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān).如可將學(xué)年學(xué)費(fèi)劃分為學(xué)期注冊(cè)費(fèi)和學(xué)分學(xué)費(fèi)兩部分，在正常情況下，這兩部分的和不能大于學(xué)年學(xué)費(fèi)，這樣既保證了收費(fèi)的合法性，又保證了按學(xué)分收費(fèi)的順利實(shí)施.

按學(xué)分收費(fèi)管理辦法要對(duì)學(xué)期注冊(cè)費(fèi)、學(xué)分學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，選課、重修、多修與學(xué)分學(xué)費(fèi)的關(guān)系等做出明確規(guī)定.

11 制訂完全學(xué)分制其它必要的管理制度

為保證新建本科院校完全學(xué)分制順利實(shí)施，除以上主要改革措施和管理辦法外，還要制定其他必要的管理制度，如：完全學(xué)分制學(xué)籍管理制度、考試管理辦法、成績(jī)管理辦法、教材管理制度等，以確保完全學(xué)分制的順利實(shí)施.

實(shí)行完全學(xué)分制，以學(xué)生為本，給學(xué)生以自由選擇權(quán)，尊重學(xué)生的選擇，滿足學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，是改革高校人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵.由于我國(guó)高等教育受傳統(tǒng)教學(xué)管理模式影響較深，完全學(xué)分制的實(shí)施將會(huì)面臨許多困難.只有解放思想，大膽探索、創(chuàng)造條件、積極推進(jìn)，為完全學(xué)分制的實(shí)施在思想上、組織上、理論上和制度上提供強(qiáng)有力保證，才能使高等學(xué)校真正成為培養(yǎng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家所需人才的搖籃.

〔1〕林春，馬德垺.學(xué)分制教學(xué)管理的主要構(gòu)成.上海工程技術(shù)大學(xué)教育研究，2003（2）：11-13．

〔2〕范體貴，德力格爾，等.高等院校本科完全學(xué)分制改革研究，赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（4）：1-5．

〔3〕李桂紅.我國(guó)高校學(xué)分制改革的兩大問(wèn)題.上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育版)，2000（11）：6-9．

〔4〕趙雷洪.高校完全學(xué)分制的實(shí)施及其保障措施.浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2005（2）：92-95.

〔5〕董河魚，崔鸰.內(nèi)蒙古高校學(xué)分制改革調(diào)查與研究.內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào) (教育科學(xué)版)，2013（3）：151-154．

〔6〕汪明義.實(shí)施專業(yè)核心課程制度培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型應(yīng)用人才.中國(guó)高等教育，2012（10）：21-23．

〔7〕岳愛(ài)臣.專業(yè)核心課程的構(gòu)建與實(shí)施.教學(xué)建設(shè)與改革，2007（3）：43-44．

〔8〕谷進(jìn)軍.高校按類招生培養(yǎng)策略及協(xié)調(diào)機(jī)制研究．河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2010（8）：57-61．

〔9〕徐中兵，徐金花.對(duì)完全學(xué)分制下高校教學(xué)管理的思考.河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2009（2）：90-93．