城市高職與農(nóng)村中職聯(lián)合辦學(xué)共同發(fā)展的調(diào)查分析
——以湖北省國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目為例

廖倫建

(咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 咸寧 437100)

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》的部署，國(guó)家決定在部分地區(qū)和學(xué)校開展教育體制改革試點(diǎn)，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)湖北省人民政府的安排承擔(dān)了國(guó)家教育體制改革“城市與農(nóng)村中職聯(lián)合招生合作辦學(xué)”的試點(diǎn)任務(wù)。二年多來這一試點(diǎn)項(xiàng)目有了可喜的收獲，也還存在著重要的攻堅(jiān)任務(wù)。

一、試點(diǎn)改革的基本舉措與初步啟示

(一)試點(diǎn)改革的基本舉措

咸寧市現(xiàn)有高等職業(yè)院校一所——咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，開設(shè)有理工、農(nóng)林、經(jīng)管類專業(yè)48個(gè)，教職員工1 200人，全日制在校生14 000余人，是全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位。市區(qū)建有咸寧職業(yè)教育(集團(tuán))學(xué)校，是省部教育改革試驗(yàn)合作項(xiàng)目，武漢城市圈“兩型社會(huì)建設(shè)”改革試驗(yàn)重點(diǎn)項(xiàng)目。全市共有中職學(xué)校10所，在校生33 000余人。其中，赤壁市機(jī)電信息技術(shù)學(xué)校是國(guó)家職業(yè)教育先進(jìn)單位、湖北省示范職業(yè)學(xué)校;崇陽縣職教中心為全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)示范中職學(xué)校。承擔(dān)聯(lián)合辦學(xué)試點(diǎn)任務(wù)以來，根據(jù)試點(diǎn)要求和區(qū)域?qū)嶋H，試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施了如下試驗(yàn)舉措。

1．破各自為戰(zhàn)，立抱團(tuán)發(fā)展。一是學(xué)校與企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，于2011年成立了咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作理事會(huì)。理事會(huì)的成立使校企合作內(nèi)涵更加深入，合作領(lǐng)域更加廣泛。如與湖北遠(yuǎn)升集團(tuán)合作成立了遠(yuǎn)升建筑學(xué)院，與大觀園生態(tài)旅游度假區(qū)合作成立了“大觀園旅游學(xué)院”。二是中職與中職抱團(tuán)發(fā)展，于2012年正式組建了咸寧職業(yè)教育(集團(tuán))學(xué)校。集團(tuán)學(xué)校實(shí)現(xiàn)園區(qū)辦學(xué)，將咸寧市中心城區(qū)的咸寧市電大、市衛(wèi)校、市生物機(jī)電學(xué)校、市工交技校、市藝術(shù)學(xué)校、市交通學(xué)校、市商校、咸安區(qū)職教中心等8所中職學(xué)校集中于職教園區(qū)聯(lián)合辦學(xué)。三是中職與高職抱團(tuán)發(fā)展，擬于2013年成立鄂南職業(yè)教育集團(tuán)。此項(xiàng)工作緊鑼密鼓，進(jìn)入最后審批階段。

2．暢中職出口，拓高職入口。任何改革試點(diǎn)的目的都在于給試點(diǎn)地區(qū)和推廣地區(qū)帶來更多更好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。高職與中職聯(lián)合辦學(xué)，面臨一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題，就是必須解決中職“終點(diǎn)教育”帶來升學(xué)無望的出口不暢、同時(shí)解決高中生源逐漸減少帶來的高職入口不暢問題。試點(diǎn)地區(qū)中職畢業(yè)生近20%升入高職，一石二鳥地使中職的出口與高職的入口問題不同程度得到了解決。

3．抓合作育人，重資源共享。生源是中職與高職合作的重要紐帶，合作育人是聯(lián)合辦學(xué)的核心。一是中職借助高職聯(lián)合招生，提升招生吸引力，共享高職資源;二是部分實(shí)現(xiàn)中職與中職、中職與高職實(shí)訓(xùn)基地的共建共享，解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足問題;三是優(yōu)質(zhì)教師在集團(tuán)內(nèi)互聘，解決優(yōu)質(zhì)師資不足問題;四是在畢業(yè)就業(yè)信息上實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)的資源共享，促進(jìn)中職高職的共同發(fā)展。

4．樹職教品牌，優(yōu)社會(huì)服務(wù)。咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院的會(huì)計(jì)專業(yè)有半個(gè)世紀(jì)的辦學(xué)歷史，近年來在全國(guó)職業(yè)院校會(huì)計(jì)技能比賽中多次獲前三名，在湖北省會(huì)計(jì)技能競(jìng)賽中連續(xù)奪冠。該校以這一資源為基礎(chǔ)，集職教集團(tuán)之力量，正在打造湖北職業(yè)教育會(huì)計(jì)品牌。以品牌形象提升職業(yè)教育的整體形象，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)的能力，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得政府與社會(huì)更多的支持。

(二)教育體制改革試點(diǎn)的初步啟示

1．高職與中職聯(lián)合辦學(xué)是構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系的突破口

根據(jù)《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(教職成〔2011〕9號(hào))的要求，構(gòu)建中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是十二五時(shí)期職業(yè)教育改革的重要任務(wù)之一。中高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)涵，而高職與中職聯(lián)合辦學(xué)是中高職銜接的突破口［1］。當(dāng)前職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是農(nóng)村中職在全國(guó)范圍內(nèi)仍處于塊頭小、辦學(xué)特色欠突出、教育資源供給不足的現(xiàn)狀。即使在國(guó)家大力提倡、政府提高補(bǔ)貼的情況下，其生源質(zhì)量與高中相比，也是每況愈下。不僅如此，生源數(shù)量今后幾年的整體下滑，更會(huì)給高職和中職帶來巨大的生存壓力。中等和高等職業(yè)教育在專業(yè)、課程與教材體系，教學(xué)與考試評(píng)價(jià)等方面仍然存在脫節(jié)、斷層或重復(fù)現(xiàn)象，職業(yè)教育整體吸引力不強(qiáng)，與加強(qiáng)技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)的要求尚有較大差距。通過高職與中職聯(lián)合辦學(xué)，使中職與高職銜接有了堅(jiān)實(shí)的紐帶，有了辦學(xué)效益的積極驅(qū)動(dòng)力，在區(qū)域職教體系建設(shè)上找到了政策的支撐點(diǎn)，有利于促進(jìn)中職和高職的持續(xù)發(fā)展。如咸寧市城區(qū)8所中職學(xué)校組建的咸寧職業(yè)教育(集團(tuán))學(xué)校，解決了原8所中職辦學(xué)條件差、專業(yè)設(shè)置重復(fù)、生源無序競(jìng)爭(zhēng)等問題，可以防止重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，集中精力打造精品專業(yè)，規(guī)劃出咸寧市職業(yè)教育的美好前景。

2．高職與中職聯(lián)合辦學(xué)是組建區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)的重要條件

《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》(教職成［2011］12號(hào))、《湖北省教育廳關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》(鄂教職成〔2012〕11號(hào))等文件要求，要以高等職業(yè)院校為龍頭，聯(lián)合中職學(xué)校、有關(guān)行業(yè)企業(yè)等組建職業(yè)教育集團(tuán)。高職與中職聯(lián)合辦學(xué)正是組建區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)的重要條件，有利于進(jìn)一步深化職業(yè)教育辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制和人才培養(yǎng)模式改革，推動(dòng)職業(yè)教育走規(guī)模化、集約化的辦學(xué)道路，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整［2］。開辟五年一貫制的高職教育，力求達(dá)到“三個(gè)減輕、三個(gè)提高、三個(gè)保證”之目的(減輕中職學(xué)校招生壓力、就業(yè)壓力、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)壓力，提高中職學(xué)校的吸引力、提高職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量、提高高職院校的資源利用率，保證中高職的發(fā)展規(guī)模、人才質(zhì)量、辦學(xué)效益)。通過組建區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)，充分發(fā)揮政、校、行、企各自的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，提高區(qū)域職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力和水平。

3．高職與中職聯(lián)合辦學(xué)是創(chuàng)建區(qū)域職業(yè)教育品牌的重要基礎(chǔ)

根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加快建設(shè)高教強(qiáng)省提升高校創(chuàng)新與服務(wù)能力的意見》(鄂政發(fā)［2012］77號(hào))、《湖北省教育廳關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用建設(shè)湖北職業(yè)教育品牌的通知》(鄂教職成〔2012〕16號(hào))的精神，職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)注重發(fā)揮職業(yè)教育品牌的示范引領(lǐng)作用，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這種品牌的打造單靠一所高職學(xué)校，或幾所中職學(xué)校都是力所難及的，也難以發(fā)揮品牌的示范引領(lǐng)作用［3］。如咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、咸寧職業(yè)教育(集團(tuán))學(xué)校、赤壁市機(jī)電信息技術(shù)學(xué)校、崇陽職業(yè)技術(shù)學(xué)校和有關(guān)企業(yè)抱團(tuán)合力，著力打造“一個(gè)基地、兩種服務(wù)、三個(gè)結(jié)合”的湖北會(huì)計(jì)職業(yè)教育品牌，即立足咸寧、面向武漢城市圈、輻射湖北，傾力建設(shè)中小企業(yè)會(huì)計(jì)崗位高端技能型人才培養(yǎng)基地;為區(qū)域中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)會(huì)計(jì)類技能型人才服務(wù)，為區(qū)域的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)研發(fā)、科技推廣、技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育服務(wù);在辦學(xué)體制機(jī)制上堅(jiān)持政、校、行、企結(jié)合，在人才培養(yǎng)模式上探索合作育人與工學(xué)結(jié)合，在教育體系上實(shí)現(xiàn)高職與中職培養(yǎng)技術(shù)技能型人才相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)專業(yè)群與區(qū)域中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)計(jì)崗位群緊密對(duì)接，為中小企業(yè)提供更有力的人力資源供給和技術(shù)智力支持;促進(jìn)湖北省會(huì)計(jì)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量、實(shí)力、水平的不斷提升，鑄造湖北職業(yè)教育品牌，彰顯鄂南職業(yè)教育特色，推動(dòng)鄂南職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

4．高職與中職聯(lián)合辦學(xué)是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的重要保障

高職與中職聯(lián)合辦學(xué)，不僅僅體現(xiàn)了職業(yè)教育自身發(fā)展的重要性，而且體現(xiàn)在區(qū)域職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的重要性上。獨(dú)木不成林，蓬柴火焰高。這種聯(lián)合促進(jìn)了城鄉(xiāng)職業(yè)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村中職生的優(yōu)質(zhì)教育與職場(chǎng)發(fā)展，拓寬了更多農(nóng)民家庭奔小康的途徑;這種聯(lián)合使區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力大大提升，為解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供了有效保障;這種聯(lián)合有利于服務(wù)十八大提出的“四化同步”發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才構(gòu)建了良好的育人機(jī)制。［4］

1.2.2.1 選擇體重20 kg左右健康波爾山羊27頭，隨機(jī)分為3組（1、2、3欄），每欄9頭（公母比例一致），按配方D加工山羊全混合顆粒日糧，衛(wèi)生管理方式不變，開放式水桶自由飲水，羊群換顆粒飼料舍飼，進(jìn)行投喂觀察，觀察羊的采食行為。

二、試點(diǎn)改革中的困境及對(duì)策分析

(一)試點(diǎn)改革中的主要困境

城市高職與農(nóng)村中職聯(lián)合辦學(xué)在我國(guó)尚屬新鮮事物，由于管理體制上某些壁壘尚未完全破除，高職教育與中職教育過去長(zhǎng)期各自為戰(zhàn)，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的緊張，尤其是學(xué)校決策者認(rèn)識(shí)上的某些差距，使試點(diǎn)工作面臨諸多困境。

1．中職與中職聯(lián)合缺少廣度。試點(diǎn)地區(qū)中職與中職園區(qū)辦學(xué)僅限于中心城區(qū)的8所中職學(xué)校，種種原因造成另外5縣(市)的中職學(xué)校仍在各自為戰(zhàn)，無序競(jìng)爭(zhēng)。專業(yè)設(shè)置重復(fù)、優(yōu)質(zhì)師資匱乏、實(shí)訓(xùn)設(shè)施滯后等現(xiàn)象鮮有改善。特別是每年的生源大戰(zhàn)，各縣閉關(guān)自守，互不往來，用盡各種“市場(chǎng)”招生方法，有損職業(yè)教育聲譽(yù)，有損人民教師形象，更有損于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，有損于技能型人才的優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)。

2．高職與中職聯(lián)合缺少深度。一是高職與中職聯(lián)合辦學(xué)只找到區(qū)域職業(yè)教育體系的一個(gè)突破口，科學(xué)的銜接還有很多工作要深入下去。如中高職專業(yè)的對(duì)接、課程的對(duì)接、教材的對(duì)接等，目前多停留在規(guī)劃上。二是高職與中職聯(lián)合辦學(xué)主要停留在人才培養(yǎng)上，高職中職聯(lián)合服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尚未找到有效途徑，聯(lián)合開展實(shí)用性技術(shù)開發(fā)研究尚未提上議事日程。

3．集團(tuán)與園區(qū)辦學(xué)缺少力度

高職與中職集團(tuán)辦學(xué)、中職與中職園區(qū)辦學(xué)缺少力度，進(jìn)展緩慢，如組建鄂南職業(yè)教育集團(tuán)歷時(shí)近一年，至今未果。聯(lián)合辦學(xué)動(dòng)力不足，除缺少必要的經(jīng)費(fèi)外，最重要的還是思想認(rèn)識(shí)沒有到位，各人自掃門前雪都顧不及，一些可行的合作措施也就難以落實(shí)，不少學(xué)校缺少真抓實(shí)干。觀念是行動(dòng)的向?qū)?，只有認(rèn)識(shí)到高職與中職聯(lián)合辦學(xué)是構(gòu)建區(qū)域職業(yè)教育體系的突破口，是組建區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是創(chuàng)建區(qū)域職業(yè)教育品牌的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的得力舉措，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要一環(huán)，如此才能變觀念、出思路、出措施、出動(dòng)力、出效益。

(二)試點(diǎn)中困境的對(duì)策分析

城市高職與農(nóng)村中職聯(lián)合辦學(xué)試點(diǎn)中遇到的困境不是偶然的、個(gè)別的，它在我國(guó)當(dāng)下職業(yè)教育發(fā)展的大環(huán)境中具有一定的必然性、普遍性，必須清除職業(yè)教育中的某些障礙，創(chuàng)新職業(yè)教育的體制、機(jī)制與模式，優(yōu)化職業(yè)教育環(huán)境，改善辦學(xué)條件。

1．創(chuàng)新共同發(fā)展的管理體制。城市高職與農(nóng)村中職聯(lián)合辦學(xué)、集團(tuán)運(yùn)作，必須打破部門、行業(yè)界限，鏟平高職、中職的門檻，協(xié)調(diào)市域、縣域的自身利益，對(duì)市域縣域內(nèi)的職業(yè)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行政府統(tǒng)籌、部門參與、歸口管理、行業(yè)(企業(yè))配合的管理體制。優(yōu)化資源配置，改變職業(yè)學(xué)校多頭管理、條塊分割、規(guī)模較小、專業(yè)重疊和競(jìng)爭(zhēng)力弱的狀況，創(chuàng)造有利于區(qū)域職業(yè)教育體系構(gòu)建、區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)組建、區(qū)域職業(yè)教育品牌創(chuàng)建的良好環(huán)境。

2．創(chuàng)新共同發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制。為提高聯(lián)合辦學(xué)的效益與活力，必須以服務(wù)為宗旨、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在建立和完善技術(shù)技能型人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、市縣統(tǒng)籌、校企合作、校校聯(lián)辦、“上掛下聯(lián)”，探索高職與中職、本科院校、企業(yè)資源的聯(lián)動(dòng)共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源及信息的互通，達(dá)成高職與中職、學(xué)校與企業(yè)的合作共贏。［5］

3．創(chuàng)新院校合作的人才培養(yǎng)模式。高職與中職聯(lián)合要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)需求，以打造品牌專業(yè)、提升服務(wù)能力為依托;以提升培養(yǎng)技術(shù)技能人才質(zhì)量為核心，創(chuàng)新“五年一貫制”高職辦學(xué)模式，探索技能高考選拔模式，深化校企合作育人、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式，探索家庭困難學(xué)生半工半讀助學(xué)方式;試行靈活的“分段學(xué)習(xí)，學(xué)分累計(jì)”的彈性學(xué)制，以保障高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的成長(zhǎng)。

4．借用“四個(gè)合作”指導(dǎo)高職與中職聯(lián)合辦學(xué)。“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”，不僅適用于校企合作，而且適用于“高職與農(nóng)村聯(lián)合辦學(xué)”的教改試驗(yàn)。雖然二者的內(nèi)涵會(huì)有一定差異，但這一原則是十分正確和管用的。中職與高職通過人才培養(yǎng)這一紐帶，緊密地聯(lián)系到一起，合作辦職業(yè)教育、合作培育高素質(zhì)技術(shù)技能型人才成為一種發(fā)展的趨勢(shì)。通過高職與中職教師交流、基地共用等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，可有效提高中職的教育質(zhì)量、提升中職畢業(yè)生的就業(yè)能力，是高效益的內(nèi)涵性合作。［6］

5．校企合作為高職與中職聯(lián)合辦學(xué)創(chuàng)造條件。校企合作為中高職學(xué)校的實(shí)踐課教學(xué)提供了高質(zhì)量的兼職教師，為中高職教育的學(xué)生實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)訓(xùn)提供了重要的基地，通過訂單班為學(xué)生完成學(xué)業(yè)提供必要的財(cái)力支持，為學(xué)生畢業(yè)后的順利就業(yè)打下可靠基礎(chǔ)。如咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院與南昆山大觀園生態(tài)旅游度假區(qū)實(shí)行訂單培養(yǎng)，該訂單班注重學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)，積極安排畢業(yè)生就業(yè)，并為訂單班學(xué)生三年內(nèi)每人提供7 000元的企業(yè)資助。訂單班的同學(xué)們珍惜機(jī)會(huì)，利用這個(gè)平臺(tái)，規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯，有效提升了自己的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。

三、希望之夢(mèng)及政府與學(xué)校的作為

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、學(xué)習(xí)型社會(huì)的到來、教育體制的深化改革、職業(yè)教育體系的構(gòu)建與完善等諸多因素，為高職與中職教育的聯(lián)合辦學(xué)創(chuàng)造了疊加的機(jī)遇，為職業(yè)教育的春天描繪了美好的藍(lán)圖?，F(xiàn)在所需要的是高職與中職更有力的聯(lián)合，政府有關(guān)部門更有力的支持，行業(yè)等有關(guān)方面更有力的推動(dòng)。

(一)高職與中職聯(lián)合辦學(xué)的希望

一是國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目“城市高職與農(nóng)村中職聯(lián)合辦學(xué)共同發(fā)展”，這一項(xiàng)目本身表明國(guó)家對(duì)高職與中職聯(lián)合辦學(xué)、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重視，中職與高職資源優(yōu)化組合配置的重要性。二是《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(教職成〔2011〕9號(hào))，明確要求中等和高等職業(yè)教育要協(xié)調(diào)發(fā)展，將中高職銜接發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容。三是《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》(教職成［2011］12號(hào))、《湖北省教育廳關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》(鄂教職成〔2012〕11號(hào))等文件，提出積極推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，而高職中職聯(lián)合辦學(xué)是集團(tuán)化辦學(xué)中的重要組成部分。四是《湖北省教育廳關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用建設(shè)湖北職業(yè)教育品牌的通知》(鄂教職成〔2012〕16號(hào))等文件，要求加快職業(yè)教育品牌建設(shè)，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，需要高職中職聯(lián)合辦學(xué)，做大做強(qiáng)品牌，提升服務(wù)能力。

更重要的是，絕大多數(shù)高職中職已經(jīng)對(duì)聯(lián)合辦學(xué)合作發(fā)展有了充分的認(rèn)識(shí)，職業(yè)教育類型、職業(yè)教育體系、職業(yè)教育集團(tuán)、職業(yè)教育品牌等已經(jīng)成為眼中所見、口中所言、心中所思，中國(guó)特色、世界一流的職業(yè)教育成為職業(yè)人中國(guó)夢(mèng)中的重要組成部分。

(二)高職中職聯(lián)合辦學(xué)政府與學(xué)校的作為

1．學(xué)校要依托區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)，加快創(chuàng)建區(qū)域職業(yè)教育品牌。通過舉辦職業(yè)技術(shù)技能競(jìng)賽、區(qū)域職業(yè)教育論壇、共建職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地等途徑，加強(qiáng)高職與中職的聯(lián)系，打造中職與高職緊密培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的職業(yè)教育鏈，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

2．學(xué)校要依托區(qū)域中、高職聯(lián)合專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，深化聯(lián)合辦學(xué)的內(nèi)涵建設(shè)。探討中職與高職的專業(yè)對(duì)接、課程對(duì)接、教材對(duì)接、基地對(duì)接，努力推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育教改試點(diǎn)項(xiàng)目向縱深發(fā)展，促使中高職聯(lián)合辦學(xué)有條不紊地推進(jìn)。

3．學(xué)校要依托不斷深化的校企合作，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從合辦實(shí)訓(xùn)基地，到合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展;從學(xué)校向企業(yè)聘請(qǐng)實(shí)踐課兼職教師指導(dǎo)職校生實(shí)訓(xùn)，到校企專職兼職教師聯(lián)合調(diào)整專業(yè)、開發(fā)課程，共建多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);從一般的技術(shù)技能培訓(xùn)，到橫向開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究，專業(yè)群對(duì)接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)與高新科技產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

4．政府要營(yíng)造高職中職聯(lián)合辦學(xué)的政策環(huán)境，促進(jìn)中高職的共同發(fā)展。建議有關(guān)省份盡快完善在高職院校開展“五年一貫制”等高職教育的相關(guān)政策，推進(jìn)技能高考力度，給相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)校先行先試的政策支持;逐步推行高職教育單獨(dú)高考、單獨(dú)招生，使職業(yè)教育這一類型從其源頭上提高起點(diǎn)，給中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力;不斷推進(jìn)中職與高職聯(lián)合辦學(xué)，適時(shí)開展高職?？婆c高職本科聯(lián)合辦學(xué)試點(diǎn)，使職業(yè)教育體系更加完善，功能更加強(qiáng)大。

城市高職與農(nóng)村中職聯(lián)合辦學(xué)是職業(yè)教育跨區(qū)域、跨層次合作發(fā)展的有益嘗試，是職業(yè)教育辦出品牌、辦出實(shí)力的大膽突破。黨和政府的大力支持，指明了航向，掃除了障礙;高職與中職的真誠(chéng)合作，攻破難關(guān)，踏向通途;行業(yè)與企業(yè)的同舟共濟(jì)，就一定能團(tuán)結(jié)出力量，實(shí)干出效益。

［1］ 《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(教職成〔2011〕9號(hào))．

［2］ 《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》(教職成［2011］12號(hào))．

［3］ 《湖北省人民政府關(guān)于加快建設(shè)高教強(qiáng)省提升高校創(chuàng)新與服務(wù)能力的意見》(鄂政發(fā)［2012］77號(hào))．

［4］ 蔚麗娟，曹曄．江西省城市與農(nóng)村中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置情況調(diào)查分析［J］．教育與職業(yè)，2013(3)：11-14．

［5］ 邢暉．試論中職與高職教育的銜接——兼議高職招生考試制度的改革［J］．北京教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2000(1)：49-56．

［6］ 周景芝．開展東部對(duì)西部、城市對(duì)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)［J］．中國(guó)培訓(xùn)，2004(2)：22-23．