創(chuàng)建大學(xué)工作學(xué)的現(xiàn)實(shí)背景、理論內(nèi)涵與實(shí)踐意義

孟東方，李天鳳

(重慶社會(huì)科學(xué)院，重慶 400020;云南師范大學(xué)，云南 昆明 650500)

創(chuàng)建大學(xué)工作學(xué)，既是歷史的積淀，也是現(xiàn)實(shí)的驅(qū)動(dòng)，還是理論的必然;既是實(shí)踐的需要，又是研究的結(jié)晶。

一、創(chuàng)建大學(xué)工作學(xué)的現(xiàn)實(shí)背景

創(chuàng)建大學(xué)工作學(xué)首先是為了更好地適應(yīng)大學(xué)發(fā)展的世情、國(guó)情，為大學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)服務(wù)。從國(guó)外來看，近代大學(xué)在歐洲誕生至今，大學(xué)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系變得日益緊密。從西方大學(xué)發(fā)展的歷程可以看出，大學(xué)發(fā)展從“紐曼模式”到“洪堡模式”，以及后來的“威斯康星模式”，是大學(xué)不斷從“象牙塔”走向社會(huì)的歷程，大學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)愈來愈大，服務(wù)功能不斷拓展與增強(qiáng)。從國(guó)內(nèi)來看，現(xiàn)代意義的大學(xué)在我國(guó)起步較晚，但其發(fā)展歷程經(jīng)歷了多次革命性的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我國(guó)的大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等方面日益彰顯出巨大的作用。

創(chuàng)建大學(xué)工作學(xué)要立足目前我國(guó)大學(xué)發(fā)展的狀況。目前我國(guó)大學(xué)發(fā)展的狀況:一是跨越建設(shè)。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)普通高等學(xué)校由1978年的598所上升為2011年的2409所。二是深化改革。本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程深入推進(jìn)，科研改革以“協(xié)同”理念進(jìn)一步推動(dòng)，高?？?jī)效改革逐步實(shí)施。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌。在近些年不斷加大東中西部招生協(xié)作計(jì)劃、明顯縮小地區(qū)高考錄取率差距的基礎(chǔ)上，為提高中西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)生高考入學(xué)質(zhì)量，首次實(shí)施面向國(guó)家連片特困地區(qū)定向招生計(jì)劃，2012年錄取1萬(wàn)多名本科生，這些地區(qū)上重點(diǎn)大學(xué)人數(shù)提高了10%左右［1］。啟動(dòng)實(shí)施“中西部高等教育振興計(jì)劃”，進(jìn)一步縮小中西部與東部大學(xué)發(fā)展水平之間的差距。四是前瞻規(guī)劃。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《全國(guó)教育人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2010-2020年)》《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》《高等學(xué)?！笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等對(duì)大學(xué)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。五是給力科研?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)大學(xué)獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的數(shù)量占總數(shù)的65%，發(fā)表國(guó)際合作論文數(shù)占我國(guó)國(guó)際合作論文總數(shù)三分之二以上［2］。六是擴(kuò)大開放。我國(guó)大學(xué)赴境外辦學(xué)進(jìn)一步推開，同時(shí)批準(zhǔn)成立上海紐約大學(xué)，批準(zhǔn)籌建溫州肯恩大學(xué)等一批高起點(diǎn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。七是重視人才。充分發(fā)揮了“百千萬(wàn)人才工程”“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”等項(xiàng)目和政策的重要作用。啟動(dòng)了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”;頒布了新修訂后的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄(2011年)》。八是提升質(zhì)量。頒布了《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》。據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)·高等教育副刊》與全球最大留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)IDP教育集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布的2012-2013年世界大學(xué)排名，北京大學(xué)和清華大學(xué)分居榜單第46和54位［3］。九是制度保障。推進(jìn)了現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，取得了大學(xué)章程制訂等重要進(jìn)展。

創(chuàng)建大學(xué)工作學(xué)要著眼于目前我國(guó)大學(xué)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一是建設(shè)的內(nèi)涵性不斷增強(qiáng)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?！保?］二是結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。優(yōu)化大學(xué)布局結(jié)構(gòu)、大學(xué)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、大學(xué)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、大學(xué)生素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)等，提高大學(xué)的影響力和貢獻(xiàn)率已經(jīng)納入議事日程。三是育才的創(chuàng)新性不斷增強(qiáng)。頒發(fā)了《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》，啟動(dòng)了“2011計(jì)劃”(高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃)。四是科研的影響性不斷增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)大學(xué)承擔(dān)了50%以上的“973計(jì)劃”和重大科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目，承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目年均保持在80%以上。大學(xué)授權(quán)專利數(shù)累計(jì)達(dá)115489件，年均增長(zhǎng)40%［2］。五是服務(wù)的綜合性不斷增強(qiáng)。大學(xué)是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、先進(jìn)文化第一載體、科教興國(guó)第一陣地的結(jié)合點(diǎn)，大學(xué)發(fā)展在服務(wù)國(guó)家發(fā)展中具有越來越重要的價(jià)值。

創(chuàng)建大學(xué)工作學(xué)更要考慮我國(guó)大學(xué)發(fā)展亟待加強(qiáng)的三個(gè)方面:一是大學(xué)建設(shè)和管理有待完善。大學(xué)軟件建設(shè)與硬件建設(shè)還不相匹配，要求加強(qiáng)和創(chuàng)新大學(xué)工作、提升大學(xué)管理品質(zhì)。二是大學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)有待強(qiáng)化。師資隊(duì)伍教學(xué)科研水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要還不相適應(yīng)，要求加強(qiáng)和創(chuàng)新大學(xué)工作、提升教師專業(yè)品質(zhì)。三是大學(xué)生成長(zhǎng)成才有待優(yōu)化。大學(xué)生自身成長(zhǎng)實(shí)際與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展要求還不相銜接，要求加強(qiáng)和創(chuàng)新大學(xué)工作、提升學(xué)生成才品質(zhì)。

二、創(chuàng)建大學(xué)工作學(xué)的理論內(nèi)涵

我國(guó)大學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀是創(chuàng)建大學(xué)工作學(xué)的現(xiàn)實(shí)背景?；诖?，大學(xué)工作學(xué)就是要回答在中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育發(fā)展道路上“開展什么樣的大學(xué)工作、怎樣開展大學(xué)工作”這個(gè)根本問題，從理論上進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和提升，并在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。

(一)大學(xué)工作學(xué)的創(chuàng)建思路

創(chuàng)建大學(xué)工作學(xué)理論體系是一項(xiàng)開拓型的工作，要以馬克思主義為指導(dǎo)，科學(xué)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，深刻認(rèn)識(shí)大學(xué)工作的本質(zhì)，揭示大學(xué)工作的基本規(guī)律，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的學(xué)科理論創(chuàng)新。以整體性創(chuàng)建為統(tǒng)攝，從宏觀角度思考大學(xué)工作系統(tǒng)，以整體的觀念看待大學(xué)發(fā)展，以最優(yōu)化原則為取向，為大學(xué)工作制定科學(xué)、合理的最優(yōu)目標(biāo)和目標(biāo)體系，整合和協(xié)調(diào)各方面的具體目標(biāo)，克服工作過程中的障礙，協(xié)調(diào)各種體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大學(xué)工作系統(tǒng)的有效運(yùn)行。以動(dòng)態(tài)式創(chuàng)建為要求，整個(gè)大學(xué)工作學(xué)創(chuàng)建應(yīng)被視為一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，把系統(tǒng)內(nèi)外的變化納入考慮范圍。以定性兼定量研究等為方法，提高研究的科學(xué)性。

(二)大學(xué)工作學(xué)的學(xué)科定位

大學(xué)工作學(xué)是以大學(xué)工作現(xiàn)象、大學(xué)主體、工作規(guī)律和大學(xué)成效等為互動(dòng)研究對(duì)象的各分支學(xué)科的總稱，是由若干不同學(xué)科和研究維度構(gòu)成的學(xué)科體系。大學(xué)工作學(xué)是一門多學(xué)科交叉的、應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科，它是利用自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、人的科學(xué)等多學(xué)科的理論對(duì)大學(xué)工作實(shí)踐進(jìn)行理論指導(dǎo)的科學(xué)。

在內(nèi)涵上，大學(xué)工作學(xué)主要體現(xiàn)了“大學(xué)”“大學(xué)工作”以及作為一門“學(xué)”的涵義。大學(xué)是指具有諸多職能的一種特殊的社會(huì)組織，與高等教育(通常指完成高級(jí)中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的教育)在實(shí)踐上各有側(cè)重，大學(xué)側(cè)重于組織、高等教育側(cè)重于事業(yè)。大學(xué)工作是指由一定的工作主體(大學(xué)生、大學(xué)教師、大學(xué)管理人員)，遵循工作規(guī)律，運(yùn)用工作方法，通過工作組織和工作環(huán)境等來踐行大學(xué)職能的綜合性工作。

在外延上，大學(xué)工作學(xué)的基本框架由大學(xué)工作學(xué)的內(nèi)涵(大學(xué)工作學(xué)的含義、標(biāo)志和意義)、大學(xué)工作學(xué)的結(jié)構(gòu)(大學(xué)工作的目標(biāo)、大學(xué)工作的要素、大學(xué)工作的過程和大學(xué)工作的成效)、大學(xué)工作學(xué)的系統(tǒng)(大學(xué)工作學(xué)的基礎(chǔ)系統(tǒng)、理論系統(tǒng)和實(shí)踐系統(tǒng))等三個(gè)方面構(gòu)成。大學(xué)工作學(xué)充分體現(xiàn)和統(tǒng)一了大學(xué)工作內(nèi)涵深度、結(jié)構(gòu)廣度以及系統(tǒng)效度三個(gè)維度間的關(guān)系。

在特點(diǎn)上，大學(xué)工作學(xué)凸顯了學(xué)科的整合性、發(fā)展的動(dòng)態(tài)性以及應(yīng)用的價(jià)值性三個(gè)特點(diǎn)。創(chuàng)建大學(xué)工作學(xué)，既要立足于學(xué)科依據(jù)，又要著眼于學(xué)科特性，還要面向未來發(fā)展。大學(xué)工作學(xué)的創(chuàng)建以大學(xué)發(fā)展為“的”，以大學(xué)工作為“矢”，深化和完善學(xué)科創(chuàng)建、理論創(chuàng)設(shè)與實(shí)踐創(chuàng)新三個(gè)方面的研究，這無疑對(duì)于全面提高我國(guó)大學(xué)發(fā)展的科學(xué)化水平，推動(dòng)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)和社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。

(三)大學(xué)工作學(xué)的學(xué)科辨析

現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展特點(diǎn)之一就是各門學(xué)科相互影響、相互滲透。大學(xué)工作學(xué)也不例外，與其有著各種聯(lián)系最相關(guān)的學(xué)科領(lǐng)域，莫過于高等教育學(xué)和高等教育管理學(xué)。一方面，它們所探討的問題，不僅為大學(xué)工作學(xué)的創(chuàng)建和發(fā)展提供了理論依據(jù)，豐富了研究?jī)?nèi)容，而且有的問題即是大學(xué)工作學(xué)本身要探討的問題;另一方面，它們還從不同方面影響著大學(xué)工作學(xué)的研究，并從中產(chǎn)生各種交叉關(guān)系，為大學(xué)工作學(xué)的發(fā)展和完善奠定了基礎(chǔ)。故大學(xué)工作學(xué)與高等教育學(xué)、高等教育管理學(xué)的區(qū)別既是學(xué)科創(chuàng)建的起點(diǎn)，也是學(xué)科創(chuàng)建的歸宿。

高等教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展變化，它的內(nèi)涵和外延也始終處于不斷演變的過程中。不同國(guó)家由于政治、歷史、文化的不同，以及在高等教育自身傳統(tǒng)上的差異，對(duì)高等教育概念的界定也不盡相同。1998年8月29日通過并公布的《中華人民共和國(guó)高等教育法》第二條對(duì)高等教育的表述是:“本法所稱高等教育，是指完成高級(jí)中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的教育。”由此可見，高等教育是在完全的中等教育基礎(chǔ)上進(jìn)行的專業(yè)教育，是培養(yǎng)各類高級(jí)專門人才的社會(huì)活動(dòng)。高等教育學(xué)是從屬于教育學(xué)的分支學(xué)科，它是從教育學(xué)上兩個(gè)最基本的問題即高等教育與社會(huì)發(fā)展、高等教育與人的發(fā)展的角度，全面把握和認(rèn)識(shí)高等教育現(xiàn)象，揭示高等教育問題，探索現(xiàn)代高等教育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的一門學(xué)科。在宏觀層面主要研究不同國(guó)家、不同歷史時(shí)期、不同社會(huì)性質(zhì)與高等教育的關(guān)系，分析理解高等教育的本質(zhì)、目的和理論問題等;中觀層面主要研究高等教育的制度、管理體制、高校教師與學(xué)生、人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置等問題;微觀層面主要研究高等教育的課程建設(shè)、教學(xué)體系、科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與指導(dǎo)、心理健康與品格養(yǎng)成等問題。

高等教育管理也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，作為人類的一種專門的管理活動(dòng)，也正處于蓬勃發(fā)展的時(shí)期。高等教育管理學(xué)是從屬于教育管理學(xué)的分支學(xué)科。自20世紀(jì)80年代以來，教育管理學(xué)一直按照“兩元式”的框架體系構(gòu)建，即這一學(xué)科分為兩門課程:教育行政學(xué)和學(xué)校管理學(xué)。前者著重研究教育行政部門的管理現(xiàn)象和活動(dòng)，后者著重研究學(xué)校管理現(xiàn)象和活動(dòng)。近年來，這一分支學(xué)科遭到國(guó)內(nèi)部分學(xué)者的質(zhì)疑和國(guó)內(nèi)外教育發(fā)展的挑戰(zhàn)，加之在教育教學(xué)實(shí)踐中存在種種不足，構(gòu)建一元式的教育管理學(xué)勢(shì)在必行，為此高等教育管理學(xué)便應(yīng)運(yùn)而生。高等教育管理學(xué)基于兩元合一的思想，是研究高等教育組織和機(jī)構(gòu)的管理現(xiàn)象、管理過程和管理規(guī)律的一門學(xué)科。在高等教育組織機(jī)構(gòu)中最具代表性的是高校，所以高校管理就成為了高等教育管理學(xué)研究的核心。為此，高等教育管理學(xué)在宏觀層面上主要研究國(guó)家、政府、社會(huì)等與高等學(xué)校的關(guān)系，中觀層面主要研究高校教育體制和機(jī)制、政策和法律、教育人員和教育對(duì)象管理等;微觀層面主要研究高校的實(shí)務(wù)管理，包括高校教學(xué)管理、德育管理、體育衛(wèi)生管理、教育經(jīng)費(fèi)管理、教育設(shè)施管理等等。

由此可知，大學(xué)工作學(xué)與高等教育學(xué)、高等教育管理學(xué)的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面:

第一，研究對(duì)象不同。大學(xué)工作學(xué)是研究大學(xué)工作的現(xiàn)象及規(guī)律的一門學(xué)科;高等教育學(xué)是研究高等教育的現(xiàn)象及規(guī)律的一門學(xué)科;高等教育管理學(xué)是研究高校管理現(xiàn)象和管理過程及規(guī)律的一門學(xué)科。

第二，理論體系不同。如潘懋元教授所言:“一門社會(huì)科學(xué)的學(xué)科，可能有三種相互聯(lián)系的不同體系:理論體系;知識(shí)體系(經(jīng)驗(yàn)體系、工作體系);課程體系(教材體系)?！保?］大學(xué)工作學(xué)的理論體系就在于密切結(jié)合大學(xué)工作的實(shí)際，構(gòu)建大學(xué)工作的理論，旨在使大學(xué)工作從經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)，指導(dǎo)大學(xué)工作實(shí)踐;高等教育學(xué)則是構(gòu)建高等教育理論研究體系，旨在指導(dǎo)高等教育實(shí)踐;高等教育管理學(xué)是構(gòu)建高校管理的理論體系，旨在指導(dǎo)高等教育管理的實(shí)踐過程。

第三，內(nèi)在規(guī)律不同。大學(xué)工作學(xué)揭示大學(xué)工作對(duì)象的成長(zhǎng)成才規(guī)律、大學(xué)工作事與物的互動(dòng)規(guī)律、大學(xué)工作的教育規(guī)律、大學(xué)工作的管理規(guī)律等;高等教育學(xué)揭示高等教育與社會(huì)發(fā)展、高等教育與人的發(fā)展的規(guī)律等;高等教育管理學(xué)揭示高等學(xué)校與國(guó)家社會(huì)、高等學(xué)校與教育行政的規(guī)律等。

第四，學(xué)科基礎(chǔ)不同。就學(xué)科基礎(chǔ)而言，三個(gè)學(xué)科同中有異，各有側(cè)重。大學(xué)工作學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)主要是系統(tǒng)科學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、人才學(xué)等;高等教育學(xué)則主要依據(jù)于哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等;而高等教育管理學(xué)主要依據(jù)哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、行為科學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

第五，學(xué)科內(nèi)容不同。大學(xué)工作學(xué)是高等教育學(xué)多個(gè)研究方向及其他學(xué)科(如思想政治工作學(xué)、組織工作學(xué)等)若干研究方向的集合;高等教育學(xué)是教育學(xué)的二級(jí)學(xué)科;高等教育管理學(xué)是高等教育學(xué)的一個(gè)運(yùn)用性研究方向。因此，大學(xué)工作學(xué)拓展了高等教育研究的新領(lǐng)域，是高等教育學(xué)下面多個(gè)研究方向(分支學(xué)科)及其他學(xué)科下面若干研究方向(分支學(xué)科)的集合，所以說大學(xué)工作學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科。

第六，研究方法不同。一般而言，大學(xué)工作學(xué)集自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、人的科學(xué)等多學(xué)科研究方法于一體，是以系統(tǒng)科學(xué)為主，教育學(xué)、管理學(xué)、人才學(xué)、社會(huì)學(xué)為輔的多學(xué)科研究方法;高等教育學(xué)主要的研究方法是文獻(xiàn)研究法、教育觀察法、教育調(diào)查法、教育實(shí)驗(yàn)法、教育行動(dòng)研究法、比較研究法等，是以教育學(xué)為主的多學(xué)科研究方法;高等教育管理學(xué)主要的研究方法是文獻(xiàn)研究法、實(shí)驗(yàn)法、行動(dòng)研究法等，是以管理學(xué)為主的多學(xué)科研究方法。

第七，現(xiàn)實(shí)意義不同。大學(xué)工作學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義是基于大學(xué)工作的歷史與現(xiàn)實(shí)，揭示大學(xué)工作內(nèi)涵，科學(xué)構(gòu)建大學(xué)工作系統(tǒng)，指導(dǎo)大學(xué)工作實(shí)踐，促進(jìn)大學(xué)工作科學(xué)化發(fā)展。高等教育學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義是反思日常高等教育經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)解釋高等教育問題，溝通高等教育理論與實(shí)踐;高等教育管理學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義是比較和研究中外高校管理經(jīng)驗(yàn)，溝通高校管理的理論與實(shí)踐，規(guī)范和創(chuàng)新高校教育管理。

第八，發(fā)展前景不同。大學(xué)工作學(xué)的發(fā)展前景在于系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展增強(qiáng)與教育學(xué)科分化并重、理論研究與實(shí)踐研究并重、大學(xué)經(jīng)驗(yàn)提升與科學(xué)走向并重;高等教育學(xué)的發(fā)展前景則在于理論研究與指導(dǎo)實(shí)踐并重、繼承發(fā)展與學(xué)術(shù)創(chuàng)新并重、國(guó)際研究與本土研究并重;高等教育管理學(xué)的發(fā)展前景在于國(guó)際研究與本土研究并重、理論研究與應(yīng)用研究并重、學(xué)科發(fā)展與學(xué)科分化并重。

(四)大學(xué)工作學(xué)的理論體系

大學(xué)工作學(xué)的理論體系主要包括大學(xué)工作的目標(biāo)、大學(xué)工作的要素、大學(xué)工作的過程、大學(xué)工作的成效等方面內(nèi)容。其中，大學(xué)工作的目標(biāo)是先導(dǎo)，大學(xué)工作的要素是核心，大學(xué)工作的過程是本質(zhì)，大學(xué)工作的成效是標(biāo)準(zhǔn)。首先要研究大學(xué)工作的目標(biāo)，有了目標(biāo)后要有針對(duì)性地研究大學(xué)工作的要素，在此基礎(chǔ)上探究大學(xué)工作的過程，最后尋求大學(xué)工作的成效。

第一，大學(xué)工作的目標(biāo)，包括大學(xué)工作的價(jià)值、大學(xué)工作的依據(jù)和大學(xué)工作的發(fā)展。大學(xué)工作的價(jià)值是取向，大學(xué)工作有育人成長(zhǎng)成才、發(fā)展科研學(xué)術(shù)、推動(dòng)文明傳承的職能，即大學(xué)工作的恒常性作用，這是大學(xué)工作的內(nèi)在價(jià)值(自我價(jià)值);大學(xué)工作把自己的內(nèi)在價(jià)值充分地發(fā)揮出來，為人類社會(huì)同時(shí)也為大學(xué)發(fā)展創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，這就是大學(xué)工作的外在價(jià)值(社會(huì)價(jià)值)。大學(xué)工作的依據(jù)主要從理論依據(jù)、學(xué)科依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)三個(gè)方面來分析。大學(xué)工作的發(fā)展是淵源，需梳理大學(xué)工作的歷史發(fā)展軌跡，就是要研究國(guó)內(nèi)外大學(xué)工作發(fā)展史、大學(xué)工作理念史、各階段大學(xué)工作的客觀基礎(chǔ)等。

第二，大學(xué)工作的要素，包括大學(xué)工作的主體、大學(xué)工作的內(nèi)容和大學(xué)工作的組織。就大學(xué)工作的主體而言，從大學(xué)的基本職能出發(fā)，大學(xué)工作主體由大學(xué)生、大學(xué)教師和大學(xué)管理人員三類構(gòu)成;就大學(xué)工作的內(nèi)容而言，大學(xué)的基本工作是教學(xué)，重要工作是科研，引領(lǐng)工作是管理，延伸工作是服務(wù);就大學(xué)工作的組織而言，大學(xué)工作的復(fù)雜性反映在大學(xué)工作組織上，要求大學(xué)工作組織要有不同的結(jié)構(gòu)，具有多重屬性，能夠有序高效地開展教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面的工作。

第三，大學(xué)工作的過程，包括大學(xué)工作的環(huán)境、大學(xué)工作的規(guī)律和大學(xué)工作的方法。大學(xué)工作的環(huán)境是“變量”，大學(xué)工作環(huán)境的類型可分為硬環(huán)境、軟環(huán)境與活環(huán)境等。大學(xué)工作的規(guī)律是“常數(shù)”，大學(xué)工作規(guī)律是大學(xué)工作運(yùn)行中各要素之間的本質(zhì)聯(lián)系及其矛盾運(yùn)動(dòng)的必然趨勢(shì)，可分為宏觀規(guī)律、中觀規(guī)律和微觀規(guī)律。大學(xué)工作的方法是“乘方”，大學(xué)工作的方法是大學(xué)工作者為完成一定的大學(xué)工作，在開展工作過程中所采用的一切方式、辦法、手段等的總和。在研究大學(xué)工作的過程時(shí)，要將大學(xué)工作的資源整合、資源運(yùn)用貫穿全過程，融入各方面。

第四，大學(xué)工作的成效，包括大學(xué)工作的質(zhì)量、大學(xué)工作的評(píng)估和大學(xué)工作的機(jī)制。大學(xué)工作的質(zhì)量是“生命線”，大學(xué)工作質(zhì)量是內(nèi)涵質(zhì)量與外延質(zhì)量的統(tǒng)一，由人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文明傳承這四要素的質(zhì)量構(gòu)成。大學(xué)工作的評(píng)估是手段，這是測(cè)評(píng)和權(quán)衡大學(xué)工作成效的重要環(huán)節(jié)。大學(xué)工作的機(jī)制是保障，大學(xué)工作運(yùn)行的有序依托于良好的機(jī)制構(gòu)建。

三、創(chuàng)建大學(xué)工作學(xué)的實(shí)踐意義

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要努力辦好人民滿意的教育，并提出到2020年“全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”［4］的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為一門新興的交叉學(xué)科，提高大學(xué)工作水平是創(chuàng)建大學(xué)工作學(xué)的出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)大學(xué)科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)建大學(xué)工作學(xué)的落腳點(diǎn)。大學(xué)工作學(xué)對(duì)大學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)作用體現(xiàn)在多方位、多層次、多形式、多角度。

(一)抓認(rèn)識(shí)，提高自覺性

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力，思想自覺是行動(dòng)自覺的前提。推動(dòng)大學(xué)又好又快發(fā)展，首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問題。要提高對(duì)大學(xué)工作學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)大學(xué)工作依據(jù)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)大學(xué)工作自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，明確大學(xué)工作學(xué)對(duì)大學(xué)發(fā)展的思想引領(lǐng)意義。要把握大學(xué)工作的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)環(huán)境(軟環(huán)境、硬環(huán)境、活環(huán)境)和組織要求，掌握大學(xué)工作的方法和技巧。有正確的思想才有正確的行動(dòng)，有積極的思想才有積極的行動(dòng)，有統(tǒng)一的思想才有統(tǒng)一的行動(dòng)。大學(xué)工作學(xué)指導(dǎo)我們既從總體上掌握其科學(xué)體系，又從各個(gè)具體工作層面深入理解其基本內(nèi)容，始終把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)大學(xué)又好又快發(fā)展上來，強(qiáng)化責(zé)任、深化使命，進(jìn)一步提高自覺性。

(二)抓全局，富于前瞻性

科學(xué)的目標(biāo)定位是發(fā)展過程的引領(lǐng)，富于前瞻性的視野是目標(biāo)與過程契合的應(yīng)有之義。在大學(xué)工作學(xué)的指導(dǎo)下推動(dòng)大學(xué)前瞻發(fā)展，就是要明確目標(biāo)，抓好過程，面向未來，實(shí)現(xiàn)理想性與現(xiàn)實(shí)性的有機(jī)結(jié)合。首先，要凸顯大學(xué)發(fā)展的整體目標(biāo)觀。從大學(xué)教師工作到大學(xué)生工作，從大學(xué)組織工作到大學(xué)管理工作，這些都是放到大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略大局中來考量的，放到大學(xué)發(fā)展的目標(biāo)定位和任務(wù)部署中來考量的。其次，現(xiàn)階段大學(xué)發(fā)展及其下各項(xiàng)工作目標(biāo)有其特殊性，它是在全國(guó)全面建成小康社會(huì)這個(gè)普遍性目標(biāo)的前提下，結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的特殊性而制定出來的。再次，要在各階段做好科學(xué)規(guī)劃、組織運(yùn)行、效益分析、工作評(píng)估。最后，要搞好目標(biāo)調(diào)控、過程調(diào)控和宏觀調(diào)控。

(三)抓經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)辯證性

邏輯的分析應(yīng)以歷史的考察及其經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)為基礎(chǔ)，歷史的考察及其經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)應(yīng)以邏輯的分析為依據(jù)。歷史的方法，是通過考察對(duì)象發(fā)展進(jìn)程并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來揭示對(duì)象規(guī)律性的方法。邏輯的方法，是以理論的形式，以抽象的體系來再現(xiàn)歷史過程的本質(zhì)、必然性和規(guī)律性。邏輯與歷史的統(tǒng)一并不是無差別的等同，邏輯反映歷史，是拋棄了歷史發(fā)展中大量非本質(zhì)的、支流的、偶然的東西，集中反映歷史發(fā)展的本質(zhì)的、主流的、必然的東西。大學(xué)工作學(xué)指導(dǎo)我們堅(jiān)持大學(xué)工作歷史和大學(xué)工作邏輯相統(tǒng)一，提高大學(xué)發(fā)展的辯證性。沒有對(duì)大學(xué)工作發(fā)展歷史的考察及其經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，大學(xué)工作邏輯的分析便會(huì)脫離實(shí)際，流于空泛;沒有對(duì)大學(xué)工作發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系的分析，歷史的考察及其經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)就會(huì)雜亂無章、不成體系。堅(jiān)持歷史與邏輯的統(tǒng)一考察大學(xué)工作發(fā)展規(guī)律的過程，實(shí)質(zhì)上是堅(jiān)持主客觀相一致、科學(xué)而具體地揭示大學(xué)發(fā)展規(guī)律的過程。

(四)抓問題，增強(qiáng)針對(duì)性

抓工作，關(guān)鍵是看到問題、研究問題并且針對(duì)性地解決問題。在解決問題過程中，要根據(jù)事物的自身特點(diǎn)以及客觀條件，合理地確定范圍和內(nèi)容，選擇方法、手段和采取措施，使之符合實(shí)際需要。大學(xué)工作學(xué)指導(dǎo)我們堅(jiān)持大學(xué)工作對(duì)象和大學(xué)工作內(nèi)容相統(tǒng)一，提高大學(xué)發(fā)展的針對(duì)性。要看到、分析和加快解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量多樣化人才需求與大學(xué)教育培養(yǎng)能力相對(duì)不足的矛盾，人民群眾期盼良好大學(xué)教育與大學(xué)師資等相對(duì)薄弱的矛盾，增強(qiáng)大學(xué)發(fā)展活力與大學(xué)管理、治理相對(duì)落后的矛盾，應(yīng)從大學(xué)生群體、大學(xué)教師群體、大學(xué)管理者群體的實(shí)際情況出發(fā)，把握其多元互動(dòng)性、交叉融合性、互利共生性特征，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要作為衡量大學(xué)工作質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，以教學(xué)工作為基礎(chǔ)、以科研工作為突破、以管理工作為支撐、以服務(wù)工作為保障，推動(dòng)大學(xué)發(fā)展出特色、出水平、出名師、出英才、出經(jīng)驗(yàn)、出效益。

(五)抓本質(zhì)，揭示規(guī)律性

現(xiàn)象和本質(zhì)是揭示客觀事物的外部表現(xiàn)和內(nèi)部聯(lián)系相互關(guān)系的范疇。因?yàn)楝F(xiàn)象和本質(zhì)是統(tǒng)一的，所以我們能夠通過現(xiàn)象認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì);同時(shí)由于現(xiàn)象和本質(zhì)是對(duì)立的，又要求我們透過現(xiàn)象看本質(zhì)。大學(xué)工作學(xué)指導(dǎo)我們堅(jiān)持大學(xué)工作現(xiàn)象和大學(xué)工作本質(zhì)相統(tǒng)一，提高大學(xué)發(fā)展的規(guī)律性。大學(xué)工作現(xiàn)象的形成和產(chǎn)生是與一定發(fā)展時(shí)期的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化狀況相聯(lián)系的。它的產(chǎn)生和發(fā)展，既根源于深刻的社會(huì)歷史背景，又體現(xiàn)了大學(xué)工作達(dá)到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)充分融合的狀態(tài)。大學(xué)工作現(xiàn)象又總是從不同側(cè)面表現(xiàn)大學(xué)工作的本質(zhì)，它們的存在和變化，歸根到底是從屬于大學(xué)工作本質(zhì)的。我們對(duì)大學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)過程也集中反映在由大學(xué)工作現(xiàn)象到大學(xué)工作本質(zhì)的過程，這是一個(gè)不斷反復(fù)、不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)及其實(shí)踐的復(fù)雜過程。

(六)抓落實(shí)，提升實(shí)效性

理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐、在于實(shí)際運(yùn)用。一方面，應(yīng)高度重視大學(xué)工作學(xué)研究的重大理論意義和實(shí)踐價(jià)值，并不斷充實(shí)和發(fā)展大學(xué)工作學(xué)理論體系。特別是在全球化的大背景下，區(qū)域之間、大學(xué)與大學(xué)之間的聯(lián)系日趨緊密，任何大學(xué)都不可能孤立地求發(fā)展，取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)同發(fā)展是大勢(shì)所趨，也是必然選擇。這就需要充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外理論，從各個(gè)層面多維整合，充實(shí)完善大學(xué)工作理論。另一方面，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系各大學(xué)的工作實(shí)際，聯(lián)系廣大師生員工的思想實(shí)際，把大學(xué)工作學(xué)貫穿于大學(xué)工作的全過程，落實(shí)到立德樹人、學(xué)習(xí)培育、決策執(zhí)行、資源整合、評(píng)估獎(jiǎng)懲、效益凸現(xiàn)、完善創(chuàng)新機(jī)制等各個(gè)方面，體現(xiàn)在大學(xué)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中。要切實(shí)按照大學(xué)工作學(xué)理論的要求進(jìn)一步理清大學(xué)發(fā)展思路，明確具體奮斗目標(biāo)，完善相關(guān)政策舉措，不斷推動(dòng)大學(xué)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

［1］袁貴仁.在2013年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話［N］.中國(guó)教育報(bào)，2013-01-25(1).

［2］高等學(xué)?！笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃［J］.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，2012(22):34-43.

［3］全球首發(fā)最新世界大學(xué)排行榜［N］.現(xiàn)代快報(bào)，2012-10-11(B28).

［4］胡錦濤.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［J］.求是，2012(22):3-25.

［5］潘懋元.中國(guó)高等教育科學(xué):世紀(jì)末的回顧與展望［J］.天津市教科院學(xué)報(bào)，2001(2):8-12.