老年教育模式及發(fā)展趨勢(shì)研究

樊立華 袁向軍 呂征 楊琳麗 王靜宇 劉樂樂

摘 要：20世紀(jì)50年代以來，人們先后提出了“成功老齡化”理論、“健康老齡化”理論和“積極老齡化”理論， 并在實(shí)踐中形成了“社區(qū)”模式、“自治自助”模式和“政府投資”模式老年教育。未來十年，中國(guó)的老年教育將向普及化、社區(qū)化、遠(yuǎn)程化、規(guī)范化和國(guó)際化方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：老年教育；教育模式；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：G777 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-0845（2013）03-0065-02

21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入到了長(zhǎng)壽時(shí)代，人口老齡化已成為全球性趨勢(shì)。發(fā)展老年教育，提高老年人素質(zhì)，減輕人口老齡化帶來的負(fù)面影響，已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí)。許多國(guó)家都在大力發(fā)展老年教育，以積極老齡化應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定地發(fā)展。半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐證明，老年教育實(shí)施得好的國(guó)家，老齡化負(fù)面影響就小，老年人才資源對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率就高。

一、老年教育理論的發(fā)展

20世紀(jì)50年代，有學(xué)者從社會(huì)學(xué)、健康學(xué)角度提出了成功老齡化理論。20世紀(jì)60年代初，美國(guó)學(xué)者提出以“成功老齡化”為口號(hào)的活躍理論。這一理論主張，在老年期應(yīng)該繼續(xù)保持中年人的活動(dòng)和價(jià)值觀。1973年世界上第一所老年大學(xué)——第三年齡大學(xué)在法國(guó)的圖盧茲大學(xué)誕生，1975年，國(guó)際第三年齡大學(xué)協(xié)會(huì)成立。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，各國(guó)學(xué)者對(duì)成功老齡化的研究繼續(xù)深入。國(guó)際上創(chuàng)辦第三年齡大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)老年大學(xué)的建立起到了引領(lǐng)和借鑒作用。改革開放以來，為適應(yīng)我國(guó)綜合治理社會(huì)老齡問題的需要，我國(guó)老年教育進(jìn)入初創(chuàng)起步階段[1]。從1983年第一所老年大學(xué)成立，到1985年全國(guó)老年大學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開，再到1988年中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)成立，表明我國(guó)的老年教育已揚(yáng)帆啟航。

20世紀(jì)90年代初，世界衛(wèi)生組織在丹麥的哥本哈根國(guó)際老齡大會(huì)上，第一次提出把健康老齡化作為一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)加以實(shí)現(xiàn)。“健康老齡化”理論開始在全球廣泛傳播。這一理論第一次拋棄了“就老年討論老年或僅從生理角度評(píng)說老年”的狹窄視角，把社會(huì)老齡化問題置于個(gè)體、群體（包括家庭）、社會(huì)統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行考察，建構(gòu)了囊括各年齡階段整個(gè)人群的大健康概念。在這一時(shí)期，我國(guó)老年教育進(jìn)入了探索拓展階段。1996年《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》頒布實(shí)施，形成了“六個(gè)老有”的工作方針，1999年全國(guó)老齡委建立。這表明，在國(guó)際“健康老齡化”理念的引領(lǐng)下，我國(guó)老年教育的積極實(shí)踐和創(chuàng)新。

20世紀(jì)末，出現(xiàn)了“積極老齡化”理論。相較于前兩種理論，“積極老齡化”理論從新的高度詮釋了老年人的社會(huì)角色、價(jià)值和生命的意義，是繼健康老年化之后又一次理論升華，是老齡觀的一次革命性變革?！胺e極老齡化”理論認(rèn)為，老年人絕對(duì)不應(yīng)該成為社會(huì)的問題和包袱，他們的經(jīng)驗(yàn)、智慧和創(chuàng)造力是整個(gè)社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富；老年人群蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)撃芎蛢r(jià)值潛能；老年人不僅是社會(huì)發(fā)展的受益者，更是未來社會(huì)發(fā)展的參與者。在2002年世界衛(wèi)生組織召開的第二屆世界老齡大會(huì)上，“積極老齡化”寫進(jìn)了大會(huì)的《政治宣言》和《行動(dòng)計(jì)劃》，成為全球應(yīng)對(duì)21世紀(jì)人口老齡化問題的發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)入21世紀(jì)，“積極老齡化”行動(dòng)在全球范圍內(nèi)展開。積極老齡化戰(zhàn)略是世界各國(guó)為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題而進(jìn)行的理論和實(shí)踐探索的結(jié)晶。這一時(shí)期，我國(guó)的老年教育已經(jīng)進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展階段。中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)提出了“積極老年教育觀”，國(guó)內(nèi)老年教育理論界形成了老年教育是完整意義上的以人為本的教育、是和諧文化的教育、是完善性的素質(zhì)教育等一系列創(chuàng)新理論，極大地豐富和發(fā)展了“積極老齡化”理 論[2]。同時(shí)，我國(guó)老年教育實(shí)踐的自覺性提升到了新的高度，老年教育的發(fā)展在“科學(xué)發(fā)展觀”的指引下，逐步走向全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

二、 老年教育模式的發(fā)展

中外老年教育模式形式多樣，差距較大[3]，總括起來大體分為三種模式，即“政府投資”模式、“自治自助”模式和“社區(qū)”模式。

1.“社區(qū)”模式老年教育

美國(guó)的老年教育機(jī)構(gòu)屬于非盈利的社會(huì)福利組織，其經(jīng)費(fèi)主要由私立大學(xué)、公立大學(xué)或個(gè)人捐贈(zèng)。美國(guó)在聯(lián)邦老齡管理局的資助下，建立了社區(qū)型模式的老年教育，為老年人制定了全面的教育規(guī)劃。他們通過借助普通大學(xué)的力量，采取三種形式開展老年教育。一是正規(guī)大學(xué)招收老年學(xué)員。老年學(xué)員進(jìn)修或旁聽大學(xué)課程，食宿與青年學(xué)生一樣，免收學(xué)費(fèi)。有的大學(xué)為老年人單獨(dú)編班，開設(shè)老年人需要的課程，也有的普通大學(xué)對(duì)老年人開放，實(shí)行老年人免費(fèi)入學(xué)。二是非正規(guī)教育。在高等院校開設(shè)暑期大學(xué)，實(shí)行老年寄宿教育。三是非正式教育。在地方成立老年學(xué)校和專業(yè)班級(jí)，開設(shè)短期課程，吸收老年人參加非正式學(xué)習(xí)。其他如老年人服務(wù)與信息系統(tǒng)、老年醫(yī)學(xué)高等教育協(xié)會(huì)、西部退休組織學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)也在美國(guó)老年教育發(fā)展中扮演著重要角色。

2.“自治自助”模式老年教育

英國(guó)的老年教育根據(jù)提供教育資源的渠道，可以劃分為高等教育系統(tǒng)、地方教育當(dāng)局系統(tǒng)以及志愿團(tuán)體組織系統(tǒng)。在前兩者中，老年人以普通成人的身份與其他年齡階段的成人共同參與教育，而后者則是專門針對(duì)老年人開展的老年大學(xué)教育。英國(guó)的開放大學(xué)對(duì)18歲以上的任何成年人開放，不是完全意義上專門為老年人服務(wù)的大學(xué)，所以英國(guó)的老年教育一般專指英國(guó)第三年齡大學(xué)。第三年齡大學(xué)的辦學(xué)宗旨與開放大學(xué)相似，但它是專門為老年學(xué)習(xí)者（一般是60歲以上的人）設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)，沒有入學(xué)資格要求，也不授予學(xué)位。所有的英國(guó)第三年齡大學(xué)都是由志愿者組成的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，是一種自治自助的教育類型，是由老年人自發(fā)成立、自行組織、自助分享的志愿團(tuán)體。其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)自給自足，不依賴政府，一部分來自學(xué)員繳納的會(huì)員費(fèi)（數(shù)量極少），另一部分來自慈善彩票事業(yè)的捐贈(zèng)，主要用于房屋租金、設(shè)施設(shè)備購置和舉辦各種活動(dòng)。

3.“政府投資”模式老年教育

在日本，老年教育是終身教育體系的重要組成部分。由于日本的終身教育開展得比較好，所以其老年教育形式多樣而富有特色。日本的老年教育主要可分成四種類型：一是福祉行政廣域型老年教育。其招生對(duì)象為都道府縣或大都市范圍內(nèi)的老年人，與厚生省福祉科等關(guān)聯(lián)密切。這種類型的老年教育多由大的財(cái)團(tuán)出資進(jìn)行運(yùn)作，多以老年人的生存意義或相互交流為授課重點(diǎn)。二是福祉行政密集型老年教育。其招生對(duì)象主要為市町村或區(qū)級(jí)范圍內(nèi)的老年人，此類型老年教育多在地區(qū)的老年人福祉中心或福祉會(huì)館等福祉設(shè)施場(chǎng)所授課，以一般市民為對(duì)象進(jìn)行講座。三是教育行政廣域型老年教育。其招生對(duì)象主要為都道府縣或更大范圍內(nèi)的市民， 隸屬于文部省教育委員會(huì)系列，以長(zhǎng)壽學(xué)園為主。長(zhǎng)壽學(xué)園是通過都道府縣教育委員會(huì)與市町村、高等教育機(jī)構(gòu)、民間教育機(jī)構(gòu)聯(lián)系，提供多種學(xué)習(xí)領(lǐng)域和專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)。四是教育行政地域密集型老年教育。主要指地區(qū)內(nèi)的公民館等社會(huì)教育設(shè)施。雖然此類大學(xué)有獨(dú)立的授課地點(diǎn)，但此類型老年教育多在公民館開設(shè)講座等活動(dòng)，是文部省委托事業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是地區(qū)相互熟識(shí)老年人非常重要的學(xué)習(xí)途徑。

在中國(guó)，老年大學(xué)是所有老年教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。中國(guó)老年大學(xué)辦學(xué)體制采用公辦、民辦、公辦民助、民辦公助等形式。教育系統(tǒng)上分高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三類教育機(jī)構(gòu)。從辦學(xué)主體來看，我國(guó)老年大學(xué)主要是由各級(jí)政府辦學(xué)，經(jīng)費(fèi)一般都是由黨政主導(dǎo)，財(cái)政供給，這是我國(guó)現(xiàn)階段老年大學(xué)最廣泛的、占主導(dǎo)地位的一種辦學(xué)模式。此外，還有科研院所和大專院校辦學(xué)、社會(huì)辦學(xué)等多種模式。綜合比較而言，我國(guó)老年教育盡管起步較晚，但是初步形成了公辦為主，多種形式辦學(xué)為輔的多元化辦學(xué)格局。

三、我國(guó)老年教育的發(fā)展趨勢(shì)

2011年，胡錦濤在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年的講話中指出，“現(xiàn)代化是一個(gè)總的趨勢(shì)，是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)”。就老年教育來說，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是我國(guó)老年教育總的發(fā)展趨勢(shì)[4]。從目前我國(guó)老年教育的發(fā)展情況來看，未來十年，中國(guó)老年教育將向五個(gè)方面發(fā)展。

1.老年教育發(fā)展的普及化

老年教育將越來越呈現(xiàn)出社會(huì)性、平等性、開放性。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，也是老年教育與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。首先，終身教育思想和“全納教育”理論要求教育不分年齡，人人有權(quán)享受，處處可以參與。其次，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段，老年群體對(duì)教育需求的增長(zhǎng)必然要求老年教育重心下移，向廣大農(nóng)村和城市社區(qū)延伸，擴(kuò)大基層老年教育的覆蓋面。

2.老年教育發(fā)展的社區(qū)化

首先，老年教育向社區(qū)發(fā)展是“以人為本”思想的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。很多老年人采取居家養(yǎng)老的方式，所以與居住地的社區(qū)存在著密切的聯(lián)系。老年教育社區(qū)化，是把社區(qū)作為老年教育基層辦學(xué)地點(diǎn)，以方便老年人就近入學(xué)，讓老年人不用出遠(yuǎn)門就可以接受教育，真正做到了想老年人之所想、謀老年人之所利、幫老年人之所需、辦老年人之所學(xué)。其次，老年教育社區(qū)化有利于構(gòu)建系統(tǒng)化的老年教育網(wǎng)絡(luò)。老年教育網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，是實(shí)現(xiàn)老年教育普及化的重要手段之一。而社區(qū)化有助于沖破制約老年教育發(fā)展的瓶頸，有利于老年教育網(wǎng)絡(luò)的形成。同時(shí)，老年教育社區(qū)化對(duì)社區(qū)精神文明建設(shè)也將起到積極的促進(jìn)作用。

3.老年教育發(fā)展的遠(yuǎn)程化

遠(yuǎn)程教育是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要載體。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和科技的進(jìn)步，越來越多的現(xiàn)代化教學(xué)手段將被引入老年教育領(lǐng)域。遠(yuǎn)程教育將充分發(fā)揮其現(xiàn)代科技功能，以電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體為教育手段，可以最大限度地為老年人解決學(xué)習(xí)條件問題，方便老年人的自主學(xué)習(xí)。

4.老年教育發(fā)展的規(guī)范化

伴隨著老年教育的發(fā)展，規(guī)范化辦學(xué)將成為保障其持續(xù)、更好、更快發(fā)展的重要手段。立法是確保老年教育穩(wěn)定發(fā)展的最基本保障。國(guó)家可通過對(duì)原有法律法規(guī)的修訂，從法律上進(jìn)一步明確老年教育的地位，并將其納入政府的統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃之中，以使老年教育的發(fā)展更加規(guī)范有序。

5.老年教育發(fā)展的國(guó)際化

由于經(jīng)濟(jì)水平、政治制度、宗教信仰、生活習(xí)慣的不同，各國(guó)老年教育形成了不同的發(fā)展道路和發(fā)展模式。我國(guó)也形成了具有中國(guó)特色的老年教育發(fā)展道路和發(fā)展模式。我國(guó)老年教育的發(fā)展在世界上引起關(guān)注。今后將打破國(guó)界，與世界各國(guó)在老年教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上相互借鑒，在學(xué)術(shù)研究上相互交流，促進(jìn)老年教育的國(guó)際化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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〔責(zé)任編輯：程 佳〕

收稿日期：2012-01-20

基金項(xiàng)目：2012年黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究資助項(xiàng)目（1252LN05）

作者簡(jiǎn)介：樊立華（1954-），女，哈爾濱人，教授，碩士，博導(dǎo)，從事教育管理與衛(wèi)生人力資源管理研究；袁向軍（1970-），女，哈爾濱人，副研究員，碩士，從事職業(yè)教育與成人教育研究；呂征（1978-），女，哈爾濱人，助理研究員，從事教育史研究；楊琳麗（1980-），女，哈爾濱人，助理研究員，碩士，從事醫(yī)學(xué)教育管理研究；王靜宇（1983-），女，哈爾濱人，碩士研究生，從事衛(wèi)生管理研究；劉樂樂（1988-），女，哈爾濱人，碩士研究生，從事教育管理研究。