淺談營業(yè)抄核收管理效能監(jiān)察工作中存在的問題

盧仲顏

【摘 要】電力行業(yè)是關(guān)系人民生活、經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定性的重要行業(yè)，電力行業(yè)經(jīng)營范圍深入到我國每個地區(qū)，為人們生活安居樂業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展提供了有力的保障。本文針對營業(yè)抄核收管理過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)影響企業(yè)效能的主要問題，對監(jiān)察對象履行職責(zé)的能力、效率、效果、效益等情況進行的監(jiān)督監(jiān)察活動，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】抄核收；效能監(jiān)察；監(jiān)察工作；抄核收管理

引言

廣東電網(wǎng)公司佛山三水供電局在三水局內(nèi)部連續(xù)幾年不問斷地開展了營業(yè)抄核收管理效能監(jiān)察活動，得到市局里的營業(yè)抄核收管理效能監(jiān)察成果獎的獎勵。通過效能監(jiān)察， 規(guī)范了營業(yè)抄核收管理的工作程序，建立了長效的管理機制，堵塞了管理漏洞，防止了違法違紀(jì)問題的發(fā)生， 促進了供電企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提升。下文，筆者結(jié)合自己多年工作經(jīng)驗實踐，針對營業(yè)抄核收管理效能監(jiān)察工作進行分析，希望能為本專業(yè)的工作人員帶來一定的參考價值。

1.營業(yè)抄核收管理主要工作的效能監(jiān)察

營業(yè)抄核收管理效能監(jiān)察工作主要包括營業(yè)抄表、核算與稽查、收費等有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行情況和單位、部門、職工以權(quán)謀私和失職瀆職行為等作為本工作重點管理， 本文圍繞以下幾方面展開探討。

1.1 抄表

在平時工作中，監(jiān)察人員必須檢查各級營業(yè)部門及管理人員和抄表人員是否會存在這些方面的行為：（1）用電抄表規(guī)章制度是否執(zhí)行到位，考核機制是否健全；（2）是否存在利用職務(wù)或工作上的便利，憑借供電設(shè)施、計量器具向他人傳授竊電技術(shù)；內(nèi)外勾結(jié)為他人竊電提供便利條件，為自己或親朋好友提供便利條件不抄表或少抄表；（3）是否存在私自為客戶積壓電能量而收取好處。又以換表等名義處理致使供電企業(yè)利益受到損失的行為；（4）是否存在電話抄表、代抄、估抄、漏抄、錯抄等抄表不到位的行為；（5）催費通知單、停（限）電通知單是否按程序下達；（6）是否開展電能計量裝置常規(guī)檢查，是否現(xiàn)場抄表只抄表，不檢查計量裝置；（7）是否存在其他違反用電抄表規(guī)定的情況；（8）是否存在向被查客戶通風(fēng)報信的現(xiàn)象等。

1.2 核算與稽查

檢查各級營業(yè)部門及管理人員和核算、用電檢查、反竊電崗位人員是否存在以下情況：（1）是否存在對用電核算、用電檢查和反竊電規(guī)章制度不落實、不執(zhí)行或執(zhí)行不到位、考核機制不健全的情況；（2）是否存在擅自改變用電結(jié)構(gòu)比例和電價類別的情況；（3）是否存在與被核查職工串通，或在查處違章用電、竊電工作中，損害客戶或公司利益的行為；（4）對客戶的投訴舉報是否存在該查的不查，該處理的不處理，或在處罰行為中以權(quán)謀私和不按規(guī)定處罰的行為；（5）核算是否及時，稽查是否到位；（6）受理舉報事件的工作人員是否存在推諉、敷衍、拖延的現(xiàn)象，這點之前尤其表現(xiàn)突出；（7）是否存在違反保密制度，泄露舉報人信息的現(xiàn)象；（8）工作人員的服務(wù)態(tài)度是否端正，有時是否會存在故意為難一些小客戶的情況，大客戶就恭維的現(xiàn)象。（9）是否存在其他違反用電核算、用電檢查和反竊電規(guī)定的情況等。

1.3 收費

檢查各級營業(yè)部門、管理人員和收費人員是否存在以下情況：（1）電費回收規(guī)章制度是否落實、是否執(zhí)行，電費回收目標(biāo)是否完成，收費是否到位，考核機制是否健全；（2）是否存在電費回收中利用工作之便以權(quán)謀私；（3）是否存在因工作失誤，造成電費流失或發(fā)生當(dāng)年新欠電費；（4）是否存在服務(wù)態(tài)度不好，故意為難客戶的情況；（5）是否存在截留、挪用電費，設(shè)立“小金庫”、賬外賬：（6）是否存在其他違反電費回收規(guī)定的情況等。

2.營業(yè)抄核收管理效能監(jiān)察工作的流程

2.1 抄核收管理監(jiān)察工作人員要充分做好前期工作準(zhǔn)備

抄核收管理的工作必須設(shè)立營業(yè)抄核收工作監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織機構(gòu)針對營業(yè)用電抄核收管理情況認(rèn)真調(diào)查摸底對抄核收工作人員的工作態(tài)度、表現(xiàn)進行評比，通過對基礎(chǔ)層的工作走訪了解，落實工作重點，給表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎勵，從而制定具體監(jiān)察獎勵方案制度，以創(chuàng)新工作方式方法，督促人工在工作崗位上作出更高質(zhì)量的服務(wù)，同時，領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員對工作進行自我檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須即使匯總及自查報告，對自查中出現(xiàn)的問題認(rèn)真討論分析，積極改善解決；完善營銷基礎(chǔ)臺賬。另外在監(jiān)察審計部門必須設(shè)立專人負(fù)責(zé)營業(yè)抄核收效能監(jiān)察投訴舉報電話和舉報箱。

2.2 須提高營業(yè)抄核收效能監(jiān)察工作人員的重要性和必要性的認(rèn)識

抄核收工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家電網(wǎng)公司、省電力公司關(guān)于營業(yè)管理的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一工作程序。抄核收領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員平時工作中認(rèn)真執(zhí)行把握好政策界限： 組織用電抄核收人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)營業(yè)抄核收管理的規(guī)章制度，端正個人思想、領(lǐng)會實質(zhì)，充分認(rèn)識開展?fàn)I業(yè)抄核收管理效能監(jiān)察是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和防止滋生腐敗的有效手段。

2.3 要組織各營業(yè)網(wǎng)點、電費核算中心、客戶服務(wù)中心逐項進行認(rèn)真自查

領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員不僅要查找和糾正存在的問題，還要總結(jié)好的經(jīng)驗和特色地方，還要檢查客觀條件造成的影響。自我檢查管理是否到執(zhí)行位；而且要主動在外部排查因竊電對線損造成的影響，還懂得分析內(nèi)部有無工作人員利用職務(wù)關(guān)系給竊電者提供方便的可能。針對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析，及時進行整改，確保營業(yè)抄核收管理效能監(jiān)察不走形式。

2.4 監(jiān)察部門對營業(yè)部門自查情況進行重點抽查、監(jiān)督指導(dǎo)

對自查工作不力、問題突出、走過場的單位下達檢查建議書或予以通報批評。及時組織召開營業(yè)抄核收效能監(jiān)察專題工作會議，通報工作開展情況，交流工作體會。督促并協(xié)助有關(guān)營業(yè)部門建立和完善營業(yè)抄核收的規(guī)章制度，形成有效的監(jiān)督制約機制。

2.5 認(rèn)真查處發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件

對檢查 中發(fā)現(xiàn)的竊電案件，應(yīng)按照規(guī)定程序和辦法嚴(yán)肅處理；對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部職工玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、包庇縱容、收受賄賂，對查獲客戶竊電“私了”或私自減免已被查獲的竊電客戶應(yīng)繳的追補電費和違約使用電費，向被查客戶通風(fēng)報信及違反保密制度向外界泄露舉報人姓名等有失職瀆職行為的責(zé)任人，按公司失職與違規(guī)處理辦法處理，構(gòu)成犯罪的.移交司法機關(guān)處理。

2.6 做好總結(jié)、資料收集和歸檔整理工作

認(rèn)真做好情況匯總，填好有關(guān)報表。寫出營業(yè)抄核對檢查中發(fā)現(xiàn)的竊電案件， 應(yīng)按照規(guī)定程序和辦 收效能監(jiān)察專題總結(jié)報告，全面做好資料收集和歸檔法嚴(yán)肅處理；對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部職工玩忽職守、濫用整理工作。

3.結(jié)語

當(dāng)前我國電力企業(yè)不斷深化改革，積極推進信息化在電力行業(yè)中的應(yīng)用，面對信息化發(fā)展，作為電力營銷工作重要流程的營業(yè)抄核收工作也應(yīng)當(dāng)積極做出調(diào)整，營業(yè)抄核收管理效能監(jiān)察是指供電企業(yè)監(jiān)察部門，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，由主要經(jīng)營者負(fù)責(zé)，依據(jù)國家的法律法規(guī)、企業(yè)的規(guī)章制度，以提高企業(yè)經(jīng)營管理工作效率、增加企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益為目的。