淺談國(guó)際貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)與我國(guó)環(huán)境保護(hù)

朱 權(quán)

(江西理工大學(xué)，江西 贛州341000)

改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。然而，與出口貿(mào)易相關(guān)的生產(chǎn)所造成的環(huán)境問(wèn)題也給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，為緩解我國(guó)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，分析我國(guó)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)，明確改善我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的方向，正確實(shí)施切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施具有一定的實(shí)際意義。

一、我國(guó)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)研究

隨著在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國(guó)際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不斷增強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境污染間關(guān)聯(lián)及規(guī)律的研究也受到關(guān)注。該領(lǐng)域研究的基本理論分析框架是Grossman和Krueger(1991)提出的三效應(yīng)模型，將國(guó)際貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)分為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)指由國(guó)際貿(mào)易引起經(jīng)濟(jì)規(guī)模變化對(duì)環(huán)境的影響，一般而言，若其他因素不變，出口貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大意味著生產(chǎn)資源使用增加，污染排放增加;結(jié)構(gòu)效應(yīng)指國(guó)際貿(mào)易引致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)環(huán)境的影響，清潔型行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重增長(zhǎng)有助于減少污染;技術(shù)效應(yīng)指國(guó)際貿(mào)易引致生產(chǎn)技術(shù)變化對(duì)環(huán)境的影響，生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)及污染減排技術(shù)的應(yīng)用將減少污染。

通過(guò)三效應(yīng)模型實(shí)證分析國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染影響的效果較理想，但其簡(jiǎn)單的分類對(duì)于解釋自身內(nèi)在機(jī)理并不充分，不少學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了補(bǔ)充，如Panayotou(2000)在三效應(yīng)基礎(chǔ)上增加了法規(guī)效應(yīng)，即“貿(mào)易政策改變對(duì)現(xiàn)有環(huán)境政策和標(biāo)準(zhǔn)的影響”。但筆者認(rèn)為將其改進(jìn)成“規(guī)則效應(yīng)”更貼切，即由于國(guó)際貿(mào)易引起某些行為規(guī)則改變而產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)，因?yàn)槌苏?，很多環(huán)保要求及標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)外是由企業(yè)或非政府組織提出并通過(guò)貿(mào)易推廣到全國(guó)且被廣泛接受的。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)關(guān)于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易規(guī)模、結(jié)構(gòu)和技術(shù)的實(shí)證研究較多，如黨育婷(2007)運(yùn)用Grossman 和Kruger分析方法對(duì)中國(guó)1994—2003 年間制造業(yè)對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境進(jìn)行研究;郭紅燕(2010)針對(duì)1998—2005 年我國(guó)工業(yè)品出口數(shù)據(jù)以及相應(yīng)各年度污染排放數(shù)據(jù)所做的研究等。對(duì)貿(mào)易的規(guī)則效應(yīng)研究則主要集中在對(duì)政府貿(mào)易政策的效果方面，如王傳寶(2009)從出口成本效應(yīng)和出口創(chuàng)新效應(yīng)兩方面對(duì)我國(guó)環(huán)境管制的出口效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn);章秀琴(2012)基于貿(mào)易引力模型，實(shí)證檢驗(yàn)我國(guó)環(huán)境規(guī)制對(duì)不同環(huán)境敏感性產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的影響等。在眾多的研究當(dāng)中，多數(shù)結(jié)論認(rèn)為我國(guó)貿(mào)易的規(guī)模效應(yīng)為正向，而結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)及規(guī)則環(huán)境效應(yīng)為負(fù)向。隨著出口增加，其生產(chǎn)部門所造成的資源消耗及污染不斷增加，與此同時(shí)，清潔型產(chǎn)業(yè)逐漸加強(qiáng)其在出口中的地位，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及環(huán)保技術(shù)也被更多地運(yùn)用，先進(jìn)的環(huán)保理念、規(guī)則被人們所接受，進(jìn)而在一定程度上減緩了由于貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大而產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。

二、促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

(一) 大力發(fā)展綠色貿(mào)易并完善相關(guān)環(huán)保制度

筆者將規(guī)則效應(yīng)視為貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)中的關(guān)鍵效應(yīng)，其效能滲透于規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)效應(yīng)之中，規(guī)則的變化促進(jìn)某些行業(yè)的發(fā)展或衰退;推動(dòng)或限制某些技術(shù)的使用;規(guī)則的借鑒、引入或改變過(guò)程中變革社會(huì)認(rèn)知、規(guī)范、慣例等社會(huì)建構(gòu)的信念和制度體系。回顧我國(guó)對(duì)外貿(mào)易，規(guī)則效應(yīng)的產(chǎn)生多出于被動(dòng)，從綠色標(biāo)志、ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求、綠色要求到企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求，被引入時(shí)被視為“貿(mào)易壁壘”的成分高于被視為有益壓力的成分。這些環(huán)境要求在短期內(nèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，限制產(chǎn)品出口，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看其利用市場(chǎng)的力量倒逼企業(yè)提高自身生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，起到了改善環(huán)境的效果。因此，應(yīng)積極主動(dòng)地建立符合國(guó)情的綠色貿(mào)易相關(guān)制度，同時(shí)這些相關(guān)制度體系也應(yīng)在國(guó)內(nèi)非出口產(chǎn)品生產(chǎn)及地區(qū)貿(mào)易中運(yùn)用，避免出現(xiàn)出口生產(chǎn)清潔環(huán)保，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)則污染環(huán)境的情況。此外，綠色貿(mào)易相關(guān)制度也應(yīng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品有所制約，避免廢棄物、污染物的輸入。特別是規(guī)則體系建立后，還必須有強(qiáng)有力的執(zhí)行作為保障。

(二) 加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

在生產(chǎn)過(guò)程中能耗低、污染排放量少的產(chǎn)業(yè)被稱為清潔型產(chǎn)業(yè)，如金融服務(wù)業(yè)。一般而言，清潔型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在出口結(jié)構(gòu)中的比重增加有助于增強(qiáng)結(jié)構(gòu)環(huán)境效應(yīng)，減輕環(huán)境污染。應(yīng)制定有效政策引導(dǎo)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低和限制污染密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口。然而在現(xiàn)實(shí)中完美的清潔型產(chǎn)業(yè)并不多，很多行業(yè)或是能耗較高，或是其上游行業(yè)并不清潔。如以污染密集度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的較清潔行業(yè)，但其上游的紡織業(yè)卻是污染行業(yè);光伏產(chǎn)業(yè)被視為綠色產(chǎn)業(yè)，但其上游的多晶硅生產(chǎn)卻需要消耗大量能源。因此，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中一定要注意產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系。

一國(guó)的出口結(jié)構(gòu)是由多種客觀環(huán)境因素決定的。因此，制定宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)政策應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，不能僅以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目的。此外，還需統(tǒng)籌把握各地區(qū)實(shí)際情況，避免造成行業(yè)一哄而上，不但浪費(fèi)資源，還會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩，降價(jià)出口，從而引起貿(mào)易摩擦。

此外，產(chǎn)業(yè)升級(jí)范圍既要涵蓋生產(chǎn)行業(yè)，也應(yīng)包括其他產(chǎn)業(yè)，如物流產(chǎn)業(yè)的“綠色”升級(jí)也非常必要，綠色物流利用先進(jìn)物流技術(shù)進(jìn)行運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝和流通加工等活動(dòng)可達(dá)到降低對(duì)環(huán)境的污染、減少資源消耗的目標(biāo)，不僅使企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的物料達(dá)到有效、快捷的轉(zhuǎn)移，對(duì)于聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈上下游，提高其整體效率，減少消耗和污染都起到至關(guān)重要的作用。

(三) 加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)與推廣力度

技術(shù)進(jìn)步對(duì)解決環(huán)境問(wèn)題意義重大。技術(shù)的運(yùn)用可以改變產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)狀況。科學(xué)的生產(chǎn)組織管理技術(shù)和節(jié)約資源的高新技術(shù)能提高資源的利用效率，減少資源損失和浪費(fèi)，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害;不可再生資源的替代產(chǎn)品技術(shù)能創(chuàng)造更多環(huán)保的替代產(chǎn)品，減少資源的消耗，緩解資源短缺危機(jī);環(huán)境保護(hù)技術(shù)能盡量減少企業(yè)生產(chǎn)排放物的有害性，降低污染程度，開(kāi)發(fā)或引進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)，走集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路十分必要。

首先，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)或是限制舊技術(shù)使用。新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)用有賴于政府所創(chuàng)造的市場(chǎng)環(huán)境，例如使用新技術(shù)要對(duì)技術(shù)落后的工藝和設(shè)備進(jìn)行淘汰，會(huì)增加短期成本，特別在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者依舊使用舊技術(shù)生產(chǎn)的情況下，新技術(shù)的投入可能造成企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。對(duì)采用新技術(shù)的企業(yè)政府應(yīng)給予政策優(yōu)惠。其次，政府與企業(yè)應(yīng)通力合作，通過(guò)加強(qiáng)科研和環(huán)保投入增強(qiáng)技術(shù)效應(yīng)。政府不可能承擔(dān)所有科研、環(huán)保的投入成本，企業(yè)有責(zé)任將與其有關(guān)的環(huán)境成本內(nèi)部化。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)看法不盡相同，甚至相互對(duì)立。有害論者認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易加劇人類活動(dòng)對(duì)自然的影響，任由其發(fā)展將造成有害物質(zhì)跨國(guó)轉(zhuǎn)移并最終影響全球生態(tài);有益論者認(rèn)為自由貿(mào)易能在全球范圍內(nèi)改善資源配置，通過(guò)提高收入使人們有更多的資源和技術(shù)來(lái)改善環(huán)境;而復(fù)雜論者則指出國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響是復(fù)雜的，是社會(huì)具體環(huán)境中各種因素綜合作用的結(jié)果。

我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況偏向于支持復(fù)雜論。我國(guó)并未成為“污染避難所”，或展開(kāi)與其他發(fā)展中國(guó)家的“環(huán)境觸底競(jìng)爭(zhēng)”。雖然國(guó)際貿(mào)易加劇了我國(guó)的環(huán)境污染，但其帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)升級(jí)又緩解了環(huán)境污染問(wèn)題。隨著信息的傳播，諸多環(huán)保理念正日益被企業(yè)家和普通民眾所認(rèn)識(shí)、接受，如碳排放控制、綠色物流、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，這些認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變是我國(guó)協(xié)調(diào)貿(mào)易發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要支持，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展的道路。

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