多措并舉 建設(shè)幸福嘉魚

○余珂

嘉魚縣位于長江中游南岸，是一座因詩經(jīng)得名、因二喬而美麗的地方，立縣建制已有1700多年，是武漢城市圈、武漢新港建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)的重要組成部分。全縣國土面積1019.53平方公里，人口37.2萬人，是全省聞名的蔬菜之鄉(xiāng)、螃蟹之鄉(xiāng)、黃金之鄉(xiāng)和鮰魚之鄉(xiāng)。近年來，嘉魚縣堅持以人為本，大力推進(jìn)實(shí)力、魅力、和諧嘉魚建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，社會民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民幸福指數(shù)不斷攀升的良好局面。嘉魚正朝著美好幸福之城大踏步前行。

一、夯實(shí)幸福之基，建設(shè)實(shí)力新嘉魚

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，嘉魚縣緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題不放松、不動搖，積極推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)建設(shè)，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)底盤，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力因此邁上了新臺階。

（一）實(shí)施工業(yè)倍增工程，推動縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

嘉魚縣抓住新型工業(yè)化這個牛鼻子，堅持把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與推動自主創(chuàng)新、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。嘉魚縣以其經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，深入探索實(shí)施“一區(qū)多園”戰(zhàn)略，累計投入資金4.5億元，實(shí)施了嘉魚大道、園區(qū)道路工程以及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，拉開了“兩縱兩橫”新框架。開發(fā)區(qū)一期面積已發(fā)展到8平方公里；以嘉魚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與魚岳、官橋、新街3鎮(zhèn)工業(yè)園“五統(tǒng)一”管理為核心的開發(fā)區(qū)二期建設(shè)也在加快進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能布局和承載力進(jìn)一步提升。各鎮(zhèn)工業(yè)園競相發(fā)展，各具特色，其中潘家灣畈湖工業(yè)園被確定為市級化工園區(qū)，并努力向省級工業(yè)園區(qū)加快邁進(jìn)。嘉魚縣也對工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整升級，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)鋼管制造、紡織、食品加工、建材、新能源、精細(xì)化工等6個50億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到157家，有6大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值占規(guī)模企業(yè)的比重達(dá)到90%以上，園區(qū)經(jīng)濟(jì)占規(guī)模企業(yè)的比重達(dá)到85%以上。

（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型工程，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大繁榮

嘉魚縣進(jìn)行了農(nóng)田水利建設(shè)大提速，實(shí)施了三湖連江灌區(qū)續(xù)建、余碼頭泵站改造、幸福河流域土地平整等農(nóng)田水利工程建設(shè)，新增灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積8.2萬畝，除澇7.5萬畝。嘉魚縣大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治。2008年以來，全縣累計投入資金8.95億元，實(shí)施國家和省級土地整治項(xiàng)目26個，整治農(nóng)村土地33萬畝，新增耕地3.82萬畝，建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田25.95萬畝。特色農(nóng)業(yè)和板塊經(jīng)濟(jì)不斷壯大，圍繞建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，嘉魚縣加大農(nóng)業(yè)科技投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向深度調(diào)整，全縣蔬菜播種面積52萬畝，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積達(dá)到20萬畝，潘家灣鎮(zhèn)露天蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園等8大農(nóng)業(yè)示范區(qū)快速建設(shè)。嘉魚縣還深入實(shí)施“四個一批”工程，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，培植壯大了洪發(fā)水產(chǎn)、國美食品、雙美科技等一批龍頭企業(yè)，省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到23家。此外，嘉魚縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)也在加快推進(jìn)，嘉魚大白菜、甘藍(lán)獲評“湖北省首屆名優(yōu)蔬菜”金獎，農(nóng)業(yè)“三品”總數(shù)達(dá)到180個，預(yù)計2012年農(nóng)民人均純收入將突破萬元大關(guān)。

（三）實(shí)施旅游跨越工程，推動發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變

嘉魚縣高度重視旅游建設(shè)，通過全縣上下共同努力，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大突破。圍繞“詩經(jīng)嘉魚·二喬故里”主題，大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，引進(jìn)武漢豐太集團(tuán)建成山湖溫泉，并成功晉級國家4A級景區(qū)；引進(jìn)海航集團(tuán)和廣東長鹿農(nóng)莊，加快構(gòu)建泛三湖連江生態(tài)文化旅游圈和泛滲子湖休閑度假旅游圈；全面啟動官橋鎮(zhèn)旅游名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，官橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。官橋村被評為第二批全國生態(tài)文化村，官橋八組被評為全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展地風(fēng)生水起；同時，深入推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快提升信息化服務(wù)水平，全縣旅游業(yè)服務(wù)水平顯著提升。

二、打造幸福之都，建設(shè)魅力新嘉魚

嘉魚縣不斷完善城市和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力實(shí)施城市宜居工程、交通暢通工程和生態(tài)環(huán)保工程，以打造幸福之都，建設(shè)魅力新嘉魚。

（一）實(shí)施城市宜居工程，推動市容市貌大提升

嘉魚縣堅持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量建設(shè)、精細(xì)化管理，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，城市規(guī)劃建設(shè)取得新進(jìn)展。嘉魚縣高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)，走以城建城、以城興城之路。為此專門聘請知名規(guī)劃設(shè)計單位，結(jié)合三湖連江整體規(guī)劃，對城鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃；對重點(diǎn)地段、排水、道路、綜合管線、燃?xì)饧皩I(yè)市場等進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃。在此努力下，三湖連江整體開發(fā)加快推進(jìn)，人民公園、二喬公園、沿湖景觀帶、沿湖綠化帶相繼建成；三環(huán)線基礎(chǔ)建設(shè)及南門大道等城區(qū)道路建設(shè)加快推進(jìn)，道路交通建設(shè)取得新進(jìn)展；文體會展中心和城市綜合體建設(shè)逐步展開；“西氣東輸”管道燃?xì)夤こ毯统菂^(qū)供氣管網(wǎng)工程建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施；老城區(qū)綜合改造積極推進(jìn)，形成了整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境，市容市貌得到很大提升。

（二）實(shí)施交通暢通工程，推動基礎(chǔ)設(shè)施大改善

嘉魚縣充分利用“委縣合作”、“辦縣對接”、“局縣會商”、“行縣共贏”等合作平臺，相繼爭取和實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，交通網(wǎng)絡(luò)得到不斷完善。嘉魚縣抓好沿江大開放、大開發(fā)，加快實(shí)施武漢新港嘉魚港區(qū)規(guī)劃建設(shè)，先后投資近5億元擴(kuò)建或新建了潘家灣多用途碼頭、中港物流裝卸碼頭、葛洲壩水泥專用碼頭、方圓造船配套碼頭和潘家灣核電重件碼頭，港區(qū)年貨物吞吐量達(dá)到130萬噸；此外，武嘉一級公路全線通車，完成京珠連接線、武赤線（茶石段）和嘉陸線改造工程，硬化通村（組）公路近1000公里；咸寧（嘉魚）長江大橋及接線工程、武深高速（嘉魚段）、咸潘一級公路建設(shè)取得突破。

（三）實(shí)施生態(tài)環(huán)保工程，推動城市環(huán)境大改觀

嘉魚縣深入開展綠色環(huán)保創(chuàng)建活動，二氧化硫等有害氣體排放量呈下降趨勢，風(fēng)華化工、鑫華水泥等污染企業(yè)先后關(guān)閉讓路總量減排；聯(lián)樂、高強(qiáng)錳業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)均建造了污染治理設(shè)施。嘉魚縣還深入開展生態(tài)環(huán)保管理工作，三湖連江生態(tài)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，城區(qū)環(huán)境綜合治理得到改善，市民環(huán)保意識得到加強(qiáng)，整個城區(qū)面貌煥然一新，呈現(xiàn)出“精致、新美、潔凈”的新形象。

三、撐起幸福之傘，建設(shè)和諧新嘉魚

嘉魚縣大力實(shí)施和諧惠民工程、幸福平安工程，有力推動了民生事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)和諧新嘉魚打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（一）實(shí)施和諧惠民工程，推動社會事業(yè)大進(jìn)步

為大力發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)新完善社會管理，認(rèn)真落實(shí)惠民政策，積極保障和改善民生，嘉魚縣在以下三個方面做出了重要的、積極的努力。其一，率先在全市完成“普九”債務(wù)化解，有序推進(jìn)文化事業(yè)體制改革；深入實(shí)施“科技興縣”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，先后培育中國名牌1個、湖北名牌7個；積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施縣人民醫(yī)院整體遷建工程；廉租房、公租房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。其二，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范分配秩序，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，全面實(shí)施新型農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度改革，最終的改革結(jié)果將使社會保險覆蓋總?cè)藬?shù)達(dá)到19.01萬人次，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)到24.86萬人，參合率達(dá)97.7%。其三，優(yōu)先發(fā)展老年人、殘疾人保障事業(yè)，完成縣社會福利中心改擴(kuò)建工程。

（二）實(shí)施幸福平安工程，推動社會穩(wěn)定大團(tuán)結(jié)

嘉魚縣大力實(shí)施幸福平安工程，加大信訪維穩(wěn)工作力度，認(rèn)真開展社會安全生產(chǎn)隱患排查活動，這些措施推動了社會穩(wěn)定大團(tuán)結(jié)。大力創(chuàng)建“平安嘉魚”，依法治縣取得明顯成效。安全生產(chǎn)形勢良好，安全事故得到全面防控，近年來無較大及重特大安全事故發(fā)生。依法關(guān)閉取締各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，各類安全生產(chǎn)突出問題得到切實(shí)解決，確保了全縣安全穩(wěn)定，為建設(shè)和諧嘉魚夯實(shí)了基礎(chǔ)。

在新的起點(diǎn)、新的征程上，嘉魚縣將緊緊抓住各種機(jī)遇，充分利用各方優(yōu)勢，使嘉魚發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。