“一帶一路”背景下甘肅省物流效率測(cè)度與提升路徑研究

李雷

摘要：以2012～2017年甘肅省各市州物流效率為研究對(duì)象，構(gòu)建DEA評(píng)價(jià)模型，研究甘肅省各市州物流效率及影響因素，給出結(jié)論并結(jié)合“一帶一路”國(guó)家倡議的布局規(guī)劃提出改進(jìn)對(duì)策。研究表明：甘肅省整體物流效率較低，蘭州等5個(gè)地區(qū)物流DEA有效，隴南等9個(gè)地區(qū)物流DEA非有效，因純技術(shù)效率非有效，導(dǎo)致全省各市州物流效率差異較大，最后在“一帶一路”背景分別對(duì)各市州物流效率路徑提升提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：一帶一路;物流效率;DEA模型;提升路徑

中圖分類號(hào)：F259.27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

O引言

近年來(lái)，物流業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，已逐步發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和支柱，是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要“增長(zhǎng)源”和“提速器”，在提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、降低商品流通成本、優(yōu)化商貿(mào)流程環(huán)節(jié)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等眾多方面都發(fā)揮了顯著作用。2009年2月，國(guó)務(wù)院頒布十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃政策，首次將現(xiàn)代物流業(yè)作為振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)之一，要求積極打造現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)體系，以物流業(yè)為基礎(chǔ)服務(wù)并促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步凸顯了現(xiàn)代物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要影響和作用。作為第三產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成和發(fā)展標(biāo)志，現(xiàn)代物流業(yè)的運(yùn)行效率不僅代表一個(gè)國(guó)家或地區(qū)商貿(mào)流通效率，還綜合體現(xiàn)該國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與資源配置能力，其重要性不言而喻。

對(duì)于某一區(qū)域，要想全面、客觀地分析其物流發(fā)展水平，必須對(duì)物流運(yùn)行效率進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)相關(guān)物流資源的投入、產(chǎn)出水平進(jìn)行測(cè)度與評(píng)價(jià)，找出區(qū)域物流運(yùn)行過(guò)程中存在的不足與制約因素，并因地制宜提出發(fā)展與提升策略，對(duì)提高區(qū)域物流發(fā)展水平將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。區(qū)域物流效率評(píng)價(jià)已經(jīng)成為研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，全面合理的效率評(píng)價(jià)對(duì)協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有顯著意義。

甘肅省位于我國(guó)西北內(nèi)陸地區(qū)，具有“坐中四聯(lián)”的天然地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，省會(huì)蘭州位于中國(guó)地理版圖的幾何中心位置，是西北地區(qū)重要的中心城市之一，我國(guó)華東、華中地區(qū)聯(lián)系西部地區(qū)的橋梁和紐帶，是我國(guó)重要的物流中心和綜合交通樞紐，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市。近年來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，甘肅省物流業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模效益初步顯現(xiàn)，但同時(shí)物流運(yùn)行的高成本、低效率，各市州發(fā)展不均衡，物流網(wǎng)點(diǎn)布局不合理等問(wèn)題也日益凸顯，因此有必要結(jié)合全省的資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)和發(fā)展實(shí)際，對(duì)全省14市州物流運(yùn)行效率進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)與測(cè)度，找出甘肅省各地區(qū)物流發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題與制約因素，并提出具體的政策建議。

“一帶一路”倡議作為近年來(lái)我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，覆蓋范圍廣、輻射影響深、持續(xù)周期長(zhǎng)，對(duì)于沿線地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展具有顯著影響和推動(dòng)作用，是區(qū)域物流發(fā)展、轉(zhuǎn)型的重要契機(jī)和歷史機(jī)遇，因此合理評(píng)價(jià)自身物流體系運(yùn)行效率，剖析各地區(qū)物流資源投入、產(chǎn)出效率，對(duì)推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，加速全省全面融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用。

1相關(guān)文獻(xiàn)綜述與問(wèn)題提出

經(jīng)過(guò)文獻(xiàn)整理發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)專家與學(xué)者對(duì)于區(qū)域物流運(yùn)行效率評(píng)價(jià)的方法比較集中，主要使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）以及隨機(jī)前沿分析（SFA），同時(shí)經(jīng)過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析進(jìn)行區(qū)域效率評(píng)價(jià)的更多。

1.1使用DEA進(jìn)行區(qū)域物流運(yùn)行效率評(píng)價(jià)

通過(guò)文獻(xiàn)整理可知：最早運(yùn)用DEA法研究物流運(yùn)行效率問(wèn)題的學(xué)者是Sehinnar AP，他運(yùn)用DEA法中的投入導(dǎo)向模型對(duì)第三方物流企業(yè)的選擇問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)估，開啟了使用DEA分析法研究物流效率評(píng)價(jià)的先河。

2000年后，我國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者開始關(guān)注通過(guò)DEA方法對(duì)區(qū)域物流運(yùn)行效率進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，賀竹磬等通過(guò)物流需求、物流環(huán)境、物流基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)物流能力等指標(biāo)構(gòu)建了我國(guó)區(qū)域物流效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)31個(gè)省、市的區(qū)域物流相對(duì)有效性進(jìn)行測(cè)度;惠玉蓉等同樣使用DEA法，通過(guò)構(gòu)建物流業(yè)固定資產(chǎn)投資、物流研究教育投入、交通網(wǎng)密度、物流業(yè)產(chǎn)值、貨物周轉(zhuǎn)量等指標(biāo)體系對(duì)我國(guó)區(qū)域物流進(jìn)行評(píng)價(jià)，并進(jìn)行投影分析，同期許多學(xué)者開始運(yùn)用DEA法測(cè)算我國(guó)各區(qū)域或城市物流的運(yùn)行效率，相關(guān)綜述內(nèi)容見表1：

1.2使用SFA進(jìn)行區(qū)域物流效率評(píng)價(jià)

在對(duì)物流效率進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)者大多采用以DEA為代表的非參數(shù)法。非參數(shù)法的主要缺點(diǎn)為假設(shè)不受隨機(jī)誤差的影響，可能對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生一定影響。因此也有一些學(xué)者使用考慮隨機(jī)誤差影響的隨機(jī)前沿法（SFA）對(duì)物流運(yùn)行效率進(jìn)行測(cè)度。余澤泳等選取經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)位因素、制度因素及物流資源的綜合利用率等變量來(lái)綜合評(píng)估我國(guó)物流無(wú)效率的影響因素，通過(guò)選取2003～2007年我國(guó)29個(gè)省級(jí)面板數(shù)據(jù)使用面板前沿隨機(jī)模型進(jìn)行分析;林坦等在對(duì)我國(guó)27個(gè)省、市的物流運(yùn)行效率進(jìn)行估算時(shí)，同樣采用了SFA方法。使用SFA方法對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行分析，優(yōu)點(diǎn)在于能夠直觀發(fā)現(xiàn)研究對(duì)象的變化軌跡，但對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的分析只能看出研究對(duì)象距離生產(chǎn)前沿面的差距，評(píng)價(jià)研究區(qū)域的物流效率，不能分析不在生產(chǎn)前沿面上非有效的原因。

綜上所述，DEA法與SFA法在測(cè)度區(qū)域物流效率時(shí)各有利弊，通過(guò)前期文獻(xiàn)整理發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)者傾向于采用DEA法評(píng)價(jià)區(qū)域物流的運(yùn)行效率，因?yàn)镈EA分析法在測(cè)算區(qū)域物流綜合技術(shù)效率的同時(shí)，能夠分析DEA非有效是由純技術(shù)效率還是規(guī)模效率引起的，同時(shí)可以對(duì)DEA非有效的區(qū)域進(jìn)行投影分析，提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。在查閱相關(guān)的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，運(yùn)用DEA法對(duì)甘肅省各市州物流效率進(jìn)行分析的文獻(xiàn)幾乎空白。因此，本文嘗試以甘肅省各市州為評(píng)價(jià)對(duì)象，選取2012～2017年相關(guān)指標(biāo)作為面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建甘肅省物流投入、產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)全省各市州2012-2017年物流效率進(jìn)行綜合測(cè)度，找出甘肅省物流業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并結(jié)合“一帶一路”倡議規(guī)劃與甘肅省實(shí)際現(xiàn)狀提出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策建議。

2研究方法與指標(biāo)選取

2.1研究方法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）最早由Farrel（1957年）提出，后由運(yùn)籌學(xué)家A.charenes和W.W.Cooper等人（1978年）以相對(duì)效率概念為基礎(chǔ)，研究并發(fā)展起來(lái)的一種針對(duì)多投入、多產(chǎn)出的效率分析與評(píng)價(jià)方法。DEA法是由運(yùn)籌學(xué)中線性規(guī)劃問(wèn)題衍生而來(lái)，是使用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型比較決策單元間的相對(duì)效率，對(duì)決策單元做出評(píng)價(jià)的方法，是運(yùn)籌學(xué)、管理科學(xué)和數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科交叉的一個(gè)新領(lǐng)域。本文選取DEA模型中代表性較好，應(yīng)用最為廣泛的CCR模型與BCC模型。CCR模型主要用于評(píng)價(jià)決策單元規(guī)模效率和綜合效率的整體有效性，BCC模型主要應(yīng)用于評(píng)價(jià)純技術(shù)效率是否有效。

DEA模型的基本原理（規(guī)模報(bào)酬不變）：

2.2指標(biāo)選取

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/T 4754-2011）中，將交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)及批發(fā)和零售業(yè)作為兩個(gè)單獨(dú)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，并沒(méi)有對(duì)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行單獨(dú)定義。目前我國(guó)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的具體界定并不清晰，目前學(xué)界一般使用交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)替代現(xiàn)代物流業(yè)，本文分析的物流產(chǎn)業(yè)亦使用交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)指標(biāo)。

對(duì)于物流效率，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界并沒(méi)有專門的定義。通過(guò)借鑒經(jīng)濟(jì)效率可知，效率主要考察研究對(duì)象其投入與產(chǎn)出之間的對(duì)比關(guān)系，因此物流效率主要研究的是物流業(yè)總投入與總產(chǎn)出之間的關(guān)系。即：E=Y/X，E為物流效率，x為物流業(yè)總投入，y為物流業(yè)總產(chǎn)出。

現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，一方面要求物流投入要素實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，同時(shí)能夠合理配置所投入的相關(guān)資源，另一方面又需要依靠良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面，從而為物流業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的支持。本文在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上，權(quán)衡指標(biāo)的代表性、可靠性以及數(shù)據(jù)的可得性，編制了甘肅省物流效率投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表2）。

在構(gòu)建甘肅省物流效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，選取等級(jí)公路里程指標(biāo)主要考慮近年來(lái)公路貨運(yùn)量占全省貨運(yùn)總量的比值持續(xù)穩(wěn)定在90%以上;交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資總額與交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)從業(yè)人員指標(biāo)可以較好地反映地區(qū)的物流投入規(guī)模;而貨運(yùn)量與貨物周轉(zhuǎn)量指標(biāo)綜合反映了區(qū)域物流的活躍程度和運(yùn)行狀態(tài)，物流業(yè)增加值指標(biāo)代表了區(qū)域物流的產(chǎn)出水平。

本文將以甘肅省各市州作為評(píng)價(jià)對(duì)象，以2012-2017年的每一年作為一個(gè)決策單元（DMUl、DMU2、……DMU7），對(duì)其物流效率進(jìn)行縱向評(píng)價(jià)，分析所用的樣本數(shù)據(jù)來(lái)源于2012—2017年《甘肅省統(tǒng)計(jì)年鑒》以及甘肅省各市州《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

3實(shí)證分析

本文根據(jù)表2選取的投入產(chǎn)出指標(biāo)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理，在此基礎(chǔ)上使用DEAP2.1軟件分別用CCR和BCC模型進(jìn)行分析。分析結(jié)果主要包括：綜合技術(shù)效率（erste）、純技術(shù)效率（vrste）和規(guī)模效率（scale）。純技術(shù)效率評(píng)價(jià)的是在一定投入下所能達(dá)到的產(chǎn)出能力，規(guī)模效率反映了評(píng)價(jià)對(duì)象的發(fā)展規(guī)模，DEA分析法的BCC模型規(guī)定，效率值為1，表示DEA有效，效率值不為1，則表示DEA非有效。具體結(jié)果如表3所示：

通過(guò)表3數(shù)據(jù)分析可知：2012-2017年，甘肅省平均綜合技術(shù)效率值為0.679，平均值絕對(duì)值較低，說(shuō)明近年來(lái)全省各市州物流業(yè)平均投入產(chǎn)出效率水平不高;具體分析可知：蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、白銀、天水的綜合技術(shù)效率值為1，即通過(guò)各市州的物流效率對(duì)比，這5個(gè)城市DEA有效，剩余9個(gè)市州的綜合技術(shù)效率值小于1，即處于DEA非有效狀態(tài)，其中除武威市外，張掖、平?jīng)龅?個(gè)市州的綜合技術(shù)效率值小于全省平均水平，說(shuō)明上述市州在近年來(lái)物流投入產(chǎn)出效率要明顯低于全省其他城市。

DEA模型中，綜合效率是純技術(shù)效率和規(guī)模效率的乘積，說(shuō)明綜合技術(shù)效率是受純技術(shù)效率與規(guī)模效率共同影響。由表3可知：2012～2017年，全省各市州平均純技術(shù)效率為0.744，平均規(guī)模效率值為0.892。蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、白銀、武威、天水的純技術(shù)效率值為1，說(shuō)明比較而言，上述6個(gè)市州的物流資源的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)較合理，基本實(shí)現(xiàn)物流資源的優(yōu)化配置，其中武威市的純技術(shù)效率值為1，規(guī)模效率值為0.954，說(shuō)明武威的物流業(yè)投入產(chǎn)出規(guī)模沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)，規(guī)模水平還需要進(jìn)一步提升;剩余各市州的純技術(shù)效率值與規(guī)模效率值均小于1，說(shuō)明這些地區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)物流資源的優(yōu)化配置，同時(shí)物流業(yè)投入產(chǎn)出的規(guī)模未能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。

繼續(xù)對(duì)表3中物流效率的規(guī)模報(bào)酬類型進(jìn)一步分析可知：2012～2017年，蘭州等5個(gè)城市規(guī)模報(bào)酬為不變，說(shuō)明規(guī)模效率在全省已處于較高水平;武威等8個(gè)市州的規(guī)模報(bào)酬呈遞減趨勢(shì)，說(shuō)明由于純技術(shù)效率與規(guī)模效率沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)，繼續(xù)增加投入會(huì)導(dǎo)致整體規(guī)模效益的下降，產(chǎn)生資源浪費(fèi);甘南州呈現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬呈遞增趨勢(shì)，說(shuō)明繼續(xù)合理增加利用投入要素，會(huì)帶來(lái)更高水平的產(chǎn)出。

為進(jìn)一步探究非有效決策單元投入冗余和產(chǎn)出不足的具體情況，為甘肅省物流效率的提升路徑與實(shí)施方案提供支撐依據(jù)，本文繼續(xù)對(duì)DEA無(wú)效的決策單元即天水、張掖等8個(gè)市州進(jìn)行投影分析，結(jié)果見表4：

由表4可知，從投入冗余方面看：隴南地區(qū)在物流業(yè)從業(yè)人員指標(biāo)存在顯著冗余，說(shuō)明與全省其他地區(qū)比較，物流業(yè)作業(yè)人員的投入與產(chǎn)出存在效率不足問(wèn)題;投資額指標(biāo)中，慶陽(yáng)和定西地區(qū)存在顯著冗余，說(shuō)明物流資源投入額與產(chǎn)出之間存在資源浪費(fèi);等級(jí)公路里程指標(biāo)中隴南和甘南地區(qū)修正比例較高，說(shuō)明這兩個(gè)地區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施與物流產(chǎn)出不匹配。產(chǎn)出不足方面：上述8個(gè)市州均存在產(chǎn)出不足的問(wèn)題，較為突出的地區(qū)主要集中在隴南、臨夏與甘南3個(gè)地區(qū)，結(jié)合甘肅省各市州的實(shí)際發(fā)展可知，上述3個(gè)地區(qū)大多為少數(shù)民族居住區(qū)，受地形地貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多重因素的影響，物流業(yè)運(yùn)行效率處于全省較低水平。結(jié)合規(guī)模報(bào)酬進(jìn)一步分析，除甘南外，上述市州呈現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)遞減趨勢(shì)，說(shuō)明上述地區(qū)物流資源配置相對(duì)不合理，擴(kuò)大物流業(yè)投入規(guī)模帶來(lái)的邊際收益在減少。

4物流效率影響因素分析

在使用DEA模型對(duì)甘肅省14市州物流效率分析的基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步對(duì)影響全省各市州物流效率的因素進(jìn)行分析，找出對(duì)甘肅物流效率影響較大的因素。在本文構(gòu)建的物流效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，投入與產(chǎn)出指標(biāo)各包含3個(gè)，如果依據(jù)排列組合可供選擇的方案太多，同時(shí)也較為復(fù)雜。因此，本文選擇剔除單一指標(biāo)后的組合方案進(jìn)行分析，計(jì)算出在不同投入、產(chǎn)出組合方案下物流效率的均值。

由前文可知，甘肅省物流業(yè)投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共有6項(xiàng)指標(biāo)，剔除某一指標(biāo)后的組合方案總共有6種，如方案l是指標(biāo)x₂、x₃、y₁、y₂、y₃構(gòu)成的指標(biāo)體系，剩余5項(xiàng)均以此類推，不同組合下的物流效率DEA值見表5：

表6為各指標(biāo)對(duì)甘肅14市州物流效率的影響度測(cè)算值，從投入層面看，對(duì)物流效率影響較大的為物流業(yè)投資額與等級(jí)公路里程指標(biāo)，說(shuō)明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物流業(yè)投資額對(duì)全省物流效率具有重要影響，物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)對(duì)物流效率的影響程度較小;從產(chǎn)出層面看，影響較大的因素為貨運(yùn)量，說(shuō)明在現(xiàn)階段甘肅省各市州貨運(yùn)量水平越發(fā)達(dá)地區(qū)，其物流產(chǎn)出效率往往越高。

5結(jié)論與提升路徑

5.1主要結(jié)論

本文使用2012～2017年甘肅省14市州相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立物流效率投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并結(jié)合DEA方法對(duì)其物流運(yùn)行效率進(jìn)行測(cè)算，主要結(jié)論包括以下3點(diǎn)：

（1）甘肅省14市州物流運(yùn)行效率整體水平不高，同時(shí)區(qū)域間發(fā)展不均衡，物流效率水平差異較大。通過(guò)前文分析可知，2012-2017年甘肅省14市州平均綜合技術(shù)效率值較低，說(shuō)明全省物流整體運(yùn)行效率不高，其中省會(huì)蘭州以及天水、白銀、金昌、嘉峪關(guān)等5個(gè)城市實(shí)現(xiàn)DEA有效，說(shuō)明上述地區(qū)物流運(yùn)行效率相對(duì)全省其它地區(qū)處于較高水平，但同時(shí)有8個(gè)市州的綜合技術(shù)效率值低于全省平均水平，且差異顯著。

（2）對(duì)DEA非有效的8個(gè)市州進(jìn)一步分析可知：DEA非有效的主要原因是純技術(shù)效率水平較低，說(shuō)明各市州物流資源的投入與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不合理，從綜合技術(shù)效率絕對(duì)值看，臨夏和甘南地區(qū)差距最為顯著。具體分析可得：投入方面，隴南地區(qū)在物流從業(yè)人員投入冗余較多，定西與慶陽(yáng)在物流業(yè)投資額冗余較多，隴南、酒泉等地在等級(jí)公路方面存在投入冗余;產(chǎn)出方面，DEA非有效的8個(gè)市州均存在顯著的產(chǎn)出不足問(wèn)題，同時(shí)基本呈規(guī)模報(bào)酬遞減趨勢(shì)，說(shuō)明物流業(yè)投入資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)合理配置，物流資源的投入并沒(méi)有有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出。

（3）對(duì)影響甘肅省14市州物流投入產(chǎn)出效率的相關(guān)因素進(jìn)行分析可知：投入方面，等級(jí)公路里程與物流業(yè)投資額是影響全省物流較為重要的兩個(gè)因素，說(shuō)明目前甘肅省繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平將會(huì)有效帶動(dòng)物流效率的提高，同時(shí)增加物流業(yè)投資額也會(huì)顯著提升全省物流運(yùn)行效率;產(chǎn)出方面，貨運(yùn)量與貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量是物流產(chǎn)出效率的重要影響因素，地區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展的重要標(biāo)志就是貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的發(fā)展水平，結(jié)合甘肅省發(fā)展實(shí)際可知，受地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與歷史條件等多重因素的影響，甘肅經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，進(jìn)一步限制了全省商貿(mào)物流的發(fā)展。

5.2提升路徑

依據(jù)上文的分析結(jié)論，同時(shí)結(jié)合“一帶一路”國(guó)家倡議的規(guī)劃布局與甘肅省發(fā)展實(shí)際，針對(duì)性提出以下發(fā)展對(duì)策：

（1）DEA有效地區(qū)

積極發(fā)揮DEA有效市州的拉動(dòng)作用和輻射效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域物流資源配置效率。通過(guò)整合甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局與商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃可知，全省物流效率的提升，需要科學(xué)規(guī)劃物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)與通道空間布局，以點(diǎn)帶面，協(xié)調(diào)發(fā)展。具體規(guī)劃與布局思路：積極推動(dòng)蘭州一白銀經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，省會(huì)蘭州作為西北地區(qū)重要的交通樞紐，具有“坐中四聯(lián)”的天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)于全省物流業(yè)持續(xù)發(fā)展與效率提升具有重要的影響作用，白銀作為我國(guó)西部地區(qū)重要的工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，礦產(chǎn)資源豐富。結(jié)合兩個(gè)城市的地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)特征不難發(fā)現(xiàn)，“蘭白”地區(qū)物流體系建設(shè)應(yīng)以省會(huì)蘭州作為國(guó)家級(jí)交通樞紐、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市等優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、集散中心建設(shè)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展“蘭白都市圈”的商貿(mào)物流體系，同時(shí)借助蘭州新區(qū)中川機(jī)場(chǎng)的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以空港物流帶動(dòng)“蘭白”地區(qū)商貿(mào)物流協(xié)同發(fā)展;天水作為甘肅省第二大城市，關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游資源豐富，物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)以商貿(mào)物流和過(guò)境物流為抓手，大力發(fā)展城市群物流，打通甘肅與陜西等地域的商貿(mào)物流通道;嘉峪關(guān)、金昌位于甘肅西北部河西區(qū)域，地廣人稀，礦產(chǎn)資源豐富，重工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯著，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)注重與工業(yè)制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮工業(yè)城市物流的帶動(dòng)作用，同時(shí)借助毗鄰新疆自治區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大甘肅與新疆及中、西亞地區(qū)的商貿(mào)往來(lái)。

（2）DEA非有效的地區(qū)

首先，積極借鑒物流DEA有效地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，重點(diǎn)剖析在物流投入與產(chǎn)出各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，找出導(dǎo)致資源配置效率不高或物流規(guī)模效益不顯著的原因，其次，規(guī)劃改進(jìn)策略要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜地制定地區(qū)物流的提升路徑。具體來(lái)看：平?jīng)觥c陽(yáng)地區(qū)位于關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)，要充分借助經(jīng)濟(jì)圈的帶動(dòng)和輻射作用，積極利用資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展行業(yè)物流，如：油氣、煤炭、有色金屬冶煉及加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)物流的建設(shè)，以行業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)隴東地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè);定西、隴南等地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，物流效率的提升應(yīng)該重點(diǎn)借助優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如隴南地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系建設(shè)，定西地區(qū)重點(diǎn)打造中藥材供應(yīng)鏈產(chǎn)供銷一體化建設(shè);臨夏與甘南地區(qū)作為全省兩個(gè)少數(shù)民族集聚區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，文化旅游資源豐富，因此應(yīng)該以文化旅游產(chǎn)業(yè)為特色，積極打造特色商貿(mào)物流，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)臨夏、甘南地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供支撐與保障。

（3）外部環(huán)境與戰(zhàn)略機(jī)遇

甘肅應(yīng)緊抓歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快全面融入“一帶一路”國(guó)家倡議。從地理位置與空間布局看，甘肅地形呈狹長(zhǎng)狀分布，東通陜西，西達(dá)新疆，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要物流通道。因此提高全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，應(yīng)搶抓“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的建設(shè)機(jī)遇，加快全省鐵路、公路、航空和管道運(yùn)輸通道協(xié)調(diào)建設(shè)，將甘肅省打造成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的物流集散中心，同時(shí)把“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家市場(chǎng)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和突破口，推進(jìn)甘肅省貿(mào)易物流的快速發(fā)展。同時(shí)由前文分析可知，目前全省物流DEA有效的5個(gè)城市均為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的沿線節(jié)點(diǎn)城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，甘肅省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)該突出“以點(diǎn)帶面”的物流網(wǎng)絡(luò)輻射效應(yīng)，不斷完善“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”節(jié)點(diǎn)城市的輻射能力和服務(wù)范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)與“一帶一路”沿線各地區(qū)的商貿(mào)往來(lái)，大力發(fā)展城市商貿(mào)物流與過(guò)境物流，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、中藥材、文化旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)體系。