粵蘇魯三省演義

■柳士雙

率先進(jìn)入“五萬億俱樂部”的粵蘇魯三省，是近年來我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的代表，三省之間的激烈競爭是互為對手又互相促進(jìn)。隨著江蘇的強(qiáng)勢崛起和山東的奮力趕超，粵蘇魯三強(qiáng)的競爭格局即將生變，處于轉(zhuǎn)型中的廣東，將面臨經(jīng)濟(jì)總量被江蘇和山東超越的可能。

但博弈競爭是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，廣東、江蘇和山東既有各自的優(yōu)勢，也都有各自的“短板”，而經(jīng)濟(jì)總量的數(shù)字比拼，無法抹掉內(nèi)涵和質(zhì)量的客觀要求。

廣東的轉(zhuǎn)型升級有望使其再獲領(lǐng)先優(yōu)勢，江蘇和山東也有“彎道超車”的機(jī)遇。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增進(jìn)社會(huì)福利，實(shí)現(xiàn)資源配置的“帕累托改進(jìn)”，才是粵蘇魯新“三國演義”的實(shí)質(zhì)所在，也是其他落后省份在三強(qiáng)爭霸中應(yīng)該學(xué)習(xí)的秘訣。

“五萬億時(shí)代”爭雄

歷史的腳步跨入2013年初，隨著全國各省2012年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的陸續(xù)發(fā)布，江蘇和山東繼廣東之后，經(jīng)濟(jì)總量躍入了“五萬億俱樂部”。至此，粵蘇魯分別以5.7萬億、5.4萬億和5萬億的成績，開始了“五萬億時(shí)代”的“三國”爭雄。

從過去的20多年看，粵蘇魯三省的競爭，廣東基本上保持龍頭位置，江蘇與山東在第二第三的位置上你追我趕。近年來，盡管粵蘇魯三省的增長速度有所放緩，但經(jīng)濟(jì)總量仍然不斷刷新，并且三省的競爭出現(xiàn)新變化，數(shù)據(jù)上的表現(xiàn)就是廣東一枝獨(dú)秀的優(yōu)勢減小，江蘇強(qiáng)勢崛起，而山東則相對滯后。

從江蘇與廣東歷年的GDP差距看，2007年為5758億，2009年為5025億，2011年為4100億，2012年為3000億，呈現(xiàn)出直線下降趨勢；從山東與江蘇歷年的GDP差距看，2007年為241億，2009年為560億，2011年為3748億，2012年為4000億，呈現(xiàn)出逐步拉大的趨勢；從山東與廣東歷年的GDP差距看，2007年為6000億，2009年為5585億，2011年為7848億，2012年為7067億，呈現(xiàn)出震蕩縮小的趨勢。

從以上數(shù)據(jù)的演變看，不難理解廣東省主政者們近年來不斷增加的擔(dān)憂，以至于“廣東恐將被江蘇趕超”成為2013年廣東“兩會(huì)”期間的熱門話題。

從近三年來（2010-2012）的GDP增速來看，廣東分別為12.8%、10%、8.2%；江蘇分別為10.4%、11%、10.1%，山東分別為12.5%、10.9%、9.8%，廣東的增速相對較低，面臨轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵考驗(yàn)。

盡管GDP指標(biāo)被廣為詬病，但卻代表著一個(gè)地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，GDP仍將是考量地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)狀況的主要指標(biāo)，因此，“五萬億時(shí)代”粵蘇魯三省競爭日益白熱化的程度，就體現(xiàn)在影響GDP的相關(guān)各項(xiàng)指標(biāo)上。

不得不說，黃梁是一個(gè)好男孩。他的父親在官場叱咤風(fēng)云，但他卻簡單純真。當(dāng)然，我們的交往是地下式的，這一點(diǎn)是我提出來的。黃梁不解地問，林林，為什么要偷偷摸摸的，年輕人談戀愛，你未嫁我未娶，有什么見不得人的？

不管時(shí)局如何變化，可以預(yù)見的是，在GDP為主的政績考核體制下，粵蘇魯競爭的“三國演義”必將更加激烈。

三省競爭力比較

經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式等息息相關(guān)，要想預(yù)測粵蘇魯未來的競爭走勢，必須要對影響經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的相關(guān)因素進(jìn)行全面梳理和比較，尋找基本依據(jù)。

首先，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看。2012年，廣東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 5.0：48.8：46.2，第三產(chǎn)業(yè)比重比2011年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；山東的三次產(chǎn)業(yè)比例由2011年的8.8:52.9:38.3調(diào)整為2012年的8.6:51.4:40.0；江蘇2012年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.3:50.2:43.5。

對比2012年全國的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比值 10.1：45.3：44.6，可以發(fā)現(xiàn)，盡管江蘇和山東追勢兇猛，而廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，廣東的服務(wù)業(yè)比重高于全國均值，顯示出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初獲成功，以及后續(xù)巨大的支撐潛力。

其次，從經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力看。投資、出口和消費(fèi)被喻為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，這三方面的比較，可以看出經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)因素。從投資看，2012年，江蘇的固定資產(chǎn)投資增長20.5%，高達(dá)31707億元；山東省完成固定資產(chǎn)投資30319.8億元，同樣比上年增長20.5%；而廣東固定資產(chǎn)完成投資19307.53億元，同比增長15.5%。

江蘇和山東的固定資產(chǎn)投資增速比廣東高出5個(gè)百分點(diǎn)，絕對數(shù)上江蘇與山東相差1388億，兩者比廣東分別高出約12400億和11012億。江蘇和山東經(jīng)濟(jì)增長的投資驅(qū)動(dòng)特征明顯。

從外貿(mào)看，2012年廣東省外貿(mào)進(jìn)出口總值為9838.2億美元，比2011年增長7.7%；2012年，江蘇省進(jìn)出口總額達(dá)5480.9億美元，比上年同期增長1.6%；山東2012年全省共完成進(jìn)出口總額2455.4億美元，同比增長4.1%。廣東在外貿(mào)總額上分別比江蘇和山東高出4357.3億美元和7382.8億美元，外貿(mào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用突出。

從消費(fèi)看，2012年三省的社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增長率分別為：廣東2.27萬億元，增長12%；江蘇1.82萬億元；增長15%；山東1.92萬億元，增長15%。對比2012年全國的增長率均值14.3%，江蘇和山東的消費(fèi)增長迅猛，廣東雖然增速較低，但總量仍大。

在人均GDP上，江蘇連續(xù)3年獨(dú)占鰲頭，2012年高達(dá)10827美元，分別比廣東和山東高出2277美元和2626美元，而山東與廣東的差距縮小到不足350美元。

在城鎮(zhèn)居民人均收入上，廣東居于領(lǐng)先，2012年突破3萬元，達(dá)30226.7元，江蘇為29677元，山東為25755元；增速相比，山東13%，江蘇12.7%，廣東12.4%，江蘇和山東增長稍快。從社會(huì)福利的角度衡量，廣東要比江蘇和山東做的好。

最后，從區(qū)域創(chuàng)新能力和企業(yè)狀況上看。在區(qū)域創(chuàng)新能力上，從知識創(chuàng)造、知識獲取、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效等5個(gè)方面進(jìn)行綜合評價(jià)，江蘇連續(xù)4年蟬聯(lián)冠軍，廣東和山東連續(xù)4年分別位居第2位和第6位。在科技研發(fā)投入上，江蘇2012年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.3%，廣東次之，占比達(dá)到2.1%，山東則為2%。在企業(yè)狀況上，山東和江蘇國有經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)，江蘇的企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平更強(qiáng)，如2012年中國500強(qiáng)企業(yè)中，江蘇占51家，山東48家，廣東37家，而民營企業(yè)500強(qiáng)榜單上，江蘇108家，山東43家，廣東只有23家。

除以上方面的比較外，還有其他一些影響因素，如從空間經(jīng)濟(jì)格局看，江蘇的區(qū)域發(fā)展均衡性更優(yōu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突出等。

總體來看，江蘇近年來的迅猛崛起，得益于一個(gè)更加強(qiáng)勢的政府、強(qiáng)勁的投資、突出的創(chuàng)新和均衡的發(fā)展；廣東的長期優(yōu)勢依靠的是雄厚的外貿(mào)和內(nèi)需支撐、較為完善的市場和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢；山東的發(fā)展則勝在國有經(jīng)濟(jì)、資源優(yōu)勢和大量投資。

江蘇和山東在經(jīng)濟(jì)總量上的超越，是GDP指標(biāo)的數(shù)字體現(xiàn)，并不意味著內(nèi)涵和質(zhì)量的實(shí)際領(lǐng)先。

“后五萬億時(shí)代”展望

從博弈論的角度看，競爭優(yōu)勢是動(dòng)態(tài)變化的，而優(yōu)勢往往也伴隨著相應(yīng)的劣勢出現(xiàn)，并在一定條件下互相轉(zhuǎn)換。

江蘇的強(qiáng)勢政府目前的確帶來了發(fā)展優(yōu)勢，但從最近爆發(fā)的“無錫尚德事件”看，政府主導(dǎo)的思維需要反思。江蘇和山東依靠海量投資的模式，到一定程度必然面臨投資邊際效率下降的局面，而山東同時(shí)面臨企業(yè)效率和資源型城市轉(zhuǎn)型的困境。廣東盡管有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之利，但過于依賴外貿(mào)和外資的惡果已經(jīng)在全球經(jīng)融危機(jī)之下凸顯，所以“被迫”轉(zhuǎn)型。

因此，在“后五萬億時(shí)代”，粵蘇魯三強(qiáng)爭霸的競爭態(tài)勢演變，筆者從以下三方面進(jìn)行探討：

首先從總體態(tài)勢看，江蘇憑借持續(xù)強(qiáng)勁的投資、多元化的所有制結(jié)構(gòu)、均衡的空間發(fā)展和不斷增強(qiáng)的創(chuàng)新能力，經(jīng)濟(jì)總量有望在2-3年內(nèi)勇奪第一，實(shí)現(xiàn)超越廣東的目標(biāo)。山東依靠投資增加、資源優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，有望在5年左右也實(shí)現(xiàn)超越廣東的理想。而廣東目前開始的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在今后5-10年有望完成，具體進(jìn)度取決于環(huán)境、體制等多種因素的變化，未來的成功轉(zhuǎn)型將使廣東重拾優(yōu)勢，再度領(lǐng)跑全國。

其次從發(fā)展質(zhì)量看，廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和居民受益程度短期內(nèi)仍然優(yōu)勢明顯，并隨著轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)展不斷加強(qiáng)。從GDP含金量的比較看，廣東是大幅領(lǐng)先江蘇和山東的。江蘇和山東在經(jīng)濟(jì)總量上的超越，是GDP指標(biāo)的數(shù)字體現(xiàn)，并不意味著內(nèi)涵和質(zhì)量的實(shí)際領(lǐng)先。

今天廣東面臨的轉(zhuǎn)型升級困境，江蘇實(shí)際已經(jīng)遭遇到類似考驗(yàn)，而山東將在5年左右遭遇同樣的局面。有所不同的是，江蘇和山東面臨的環(huán)境條件和體制結(jié)構(gòu)與廣東存在差異，和山東和廣東相比，江蘇轉(zhuǎn)型升級的困難程度上會(huì)低一些，而山東和江蘇的大型國企如何通過體制改革實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，也將是一大考驗(yàn)。

再從資源優(yōu)化配置的角度出發(fā)，單純數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)總量比拼已無實(shí)際價(jià)值?；浱K魯三省競爭的比較，還是以GDP數(shù)字為指針，這是既有政績考核機(jī)制的結(jié)果，也帶來了資源浪費(fèi)效率低下的苦果。廣東的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級不僅僅是發(fā)展中的自我矯正，還意味著經(jīng)濟(jì)成果要與民分享，實(shí)現(xiàn)資源配置的“帕累托改進(jìn)”。如果江蘇和山東在趕超中能注重這一點(diǎn)，將有可能真正的實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長量與質(zhì)的統(tǒng)一。