陳麗樺 曾福生
(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙 410128)
我國中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化資源配置、加快技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大出口和增加就業(yè)等方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而,占數(shù)量99%的中小企業(yè)融資額不到融資總額的20%,中小企業(yè)“倒閉潮”、“企業(yè)老板跑路潮”成為熱點(diǎn)話題,中小企業(yè)融資難問題在不斷升溫。在我國以間接融資為主的金融體制背景下,中小企業(yè)融資渠道少而不暢,銀行信貸成為中小企業(yè)融資的主要來源。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,中小銀行機(jī)制靈活、體制約束較少,因而在對(duì)中小企業(yè)貸款時(shí)理論上比大銀行效率更高,鼓勵(lì)中小型銀行對(duì)中小企業(yè)貸款更有利于化解中小企業(yè)融資困境。同時(shí),中小企業(yè)由于規(guī)模小、信譽(yù)低、無擔(dān)保、無抵押、財(cái)務(wù)信息不透明等因素,其貸款往往具有較大借貸風(fēng)險(xiǎn),一般大銀行對(duì)中小企業(yè)出現(xiàn)“惜貸”現(xiàn)象。因此,傳統(tǒng)的觀念“大型商業(yè)銀行重視對(duì)大型企業(yè)的貸款,中小型銀行則把中小企業(yè)設(shè)定為主要目標(biāo)客戶群”的觀點(diǎn)得到有效印證。
然而,近年來,國際金融形勢(shì)發(fā)生巨大變化。一方面金融的開放政策使大量外資商業(yè)銀行大舉進(jìn)軍中國市場(chǎng),銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇;另一方面國際金融危機(jī)的蔓延與擴(kuò)展對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成影響,行業(yè)利潤(rùn)率普遍下降,使得整個(gè)金融行業(yè)發(fā)展不景氣,生存壓力迫使中國大型商業(yè)銀行體制改革、業(yè)務(wù)拓展、金融創(chuàng)新不斷。大型商業(yè)銀行相對(duì)規(guī)模較小的商業(yè)銀行而言具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì):第一,信息的分析與處理方面,大型商業(yè)銀行不單有海量的數(shù)據(jù)信息作為支撐,還配備了專業(yè)的分析人員、精確的信用風(fēng)險(xiǎn)模型,與之相比中小銀行無論在人力還是信貸風(fēng)險(xiǎn)模型方面都有差距;第二,風(fēng)險(xiǎn)管理方面,大型商業(yè)銀行管理風(fēng)險(xiǎn)的成本比中小銀行低,其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度接近于中性,對(duì)中小企業(yè)貸款的抵押要求和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)要求相對(duì)較松,對(duì)中小企業(yè)貸款的利率較低;第三,資本充足率方面,大型銀行的資本來源比中小型銀行廣泛,在實(shí)行股份制改造完成上市后,大型商業(yè)銀行的資本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中小銀行,資本越充足其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也就越強(qiáng),就能更好更穩(wěn)定地為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)。由此,在理論上分析看來,大型商業(yè)銀行在中小企業(yè)信貸方面應(yīng)當(dāng)比中小型商業(yè)銀行更具有優(yōu)勢(shì),這與與傳統(tǒng)觀念相悖的結(jié)論。
因而,實(shí)證測(cè)算大型商業(yè)銀行與中小型銀行對(duì)中小企業(yè)信貸的DEA效率具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參數(shù)法和非參數(shù)法是分析銀行效率的兩種主要方法,目前非參數(shù)分析法中的DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法被國內(nèi)外學(xué)者采用較多。最早用DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)銀行效率的研究可以追溯到上個(gè)世紀(jì)五十年代,Alhadeff(1954)以總費(fèi)用及其分項(xiàng)費(fèi)用與盈利性資產(chǎn)的比率作為平均成本,以盈利性資產(chǎn)作為產(chǎn)出指標(biāo),對(duì)美國加利福尼亞的210家銀行1938-1950年間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)樣本銀行的產(chǎn)出規(guī)模效率遞增、成本規(guī)模效率遞減,大銀行在產(chǎn)出和成本兩方面都比小銀行更具優(yōu)勢(shì)[1]。但Alhadeff沒有將銀行的風(fēng)險(xiǎn)因素納入成本投入指標(biāo)范圍,Kolairi和Shin(2004)認(rèn)為,銀行的風(fēng)險(xiǎn)決定著存貸者的根本利益,是考查銀行的一項(xiàng)重要指標(biāo)[2]。另外,Bell和 Murphy(1968)認(rèn)為Alhadeff的研究忽略了其他的銀行資產(chǎn),這樣會(huì)致使銀行平均成本計(jì)算的失效,因此他們將銀行總資產(chǎn)作為產(chǎn)出,在對(duì)238家銀行的成本效率進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn),專業(yè)化的勞動(dòng)力分工可以提高大銀行的規(guī)模效率,進(jìn)一步證明了銀行的產(chǎn)出規(guī)模效率遞增、成本規(guī)模效率遞減[3]。此后,很多學(xué)者在對(duì)DEA分析法對(duì)銀行效率進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步的探索和研究。Sheldon(1999)用DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)歐洲1783家商業(yè)銀行和儲(chǔ)蓄銀行進(jìn)行了效率分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)專業(yè)、零售及大銀行的效率高于混業(yè)、批發(fā)及小銀行的效率[4]。Isik和Hassan(2002)用DEA模型分析了1988-1996年土耳其銀行業(yè)的效率,得出其成本效率<技術(shù)效率<配置效率<規(guī)模效率<純技術(shù)效率,發(fā)現(xiàn)土耳其銀行業(yè)的低技術(shù)效率是造成低成本效率的主要原因[5]。Penny(2004)運(yùn)用 DEA方法研究1995-1999年間澳大利亞商業(yè)銀行的效率,發(fā)現(xiàn)區(qū)域性商業(yè)銀行效率比其他類型商業(yè)銀行低,并且1995年銀行業(yè)整體效率高于1999年[6]。
在國內(nèi)研究中,很多學(xué)者運(yùn)用DEA模型對(duì)銀行的效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析,但他們研究的大多是商業(yè)銀行本身的營(yíng)業(yè)效率或與銀行效率相關(guān)因素的分析,很少有特定的針對(duì)中小企業(yè)融資進(jìn)行效率分析。張健華 (2003)應(yīng)用DEA基本模型和Malmquist指數(shù),對(duì)1997-2001年我國國有、股份制、地方商業(yè)銀行的效率情況進(jìn)行了研究,指出效率最高的是股份制商業(yè)銀行,最低的是城市商業(yè)銀行[7]。王均坦和趙永樂(2008)對(duì)我國17家商業(yè)銀行進(jìn)行了DEA效率分析,發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新性、流動(dòng)性、抗風(fēng)險(xiǎn)性、盈利性、資源配置等五項(xiàng)指標(biāo)是影響銀行效率的重要因素[8]。劉佳 (2008)運(yùn)用DEA模型,從動(dòng)態(tài)角度分析了1999-2005年我國銀行業(yè)的效率變化,發(fā)現(xiàn)我國銀行業(yè)總的技術(shù)效率呈U型特征,規(guī)模效率比純技術(shù)效率略低[9]。孫濤和熊延忠 (2009)首先運(yùn)用DEA效率分析法得出各商業(yè)銀行的效率值,然后以各商業(yè)銀行的效率值作為因變量建立Tohit回歸模型來研究影響商業(yè)銀行效率的因素,研究結(jié)果表明,總資產(chǎn)收益率、創(chuàng)新性、資本結(jié)構(gòu)指標(biāo)與銀行效率成正向相關(guān),資產(chǎn)總額、股權(quán)集中度、成本收入比與銀行效率成反向相關(guān),其中資產(chǎn)總收益率的影響程度最為明顯[10]。毛菱 (2011)利用DEA的基本模型,對(duì)四大行和八家股份制商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)行了比較分析,得出進(jìn)行股份制改革是提高我國商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)效率的有效途徑[11]。
在國外,銀行規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)為:“凈資產(chǎn)>10億美元”為大銀行; “1億<凈資產(chǎn)<10億美元”為中型銀行;“凈資產(chǎn)<1億美元”是小型銀行。國有四大行無疑屬于大型商業(yè)銀行范疇,與之相比其他商業(yè)銀行均屬于中小銀行范疇了。筆者選取工商銀行、建設(shè)銀行作為大型銀行的代表,選取浦發(fā)銀行、華夏銀行、廣東發(fā)展銀行、中信銀行、深圳發(fā)展銀行、光大銀行、交通銀行、招商銀行代表中小銀行,數(shù)據(jù)年限為2009年至2011年,數(shù)據(jù)都來源于各銀行的財(cái)務(wù)報(bào)表。
用DEA方法評(píng)價(jià)銀行效率的關(guān)鍵是選取合理的投入與產(chǎn)出的指標(biāo)。根據(jù)以前文獻(xiàn)研究結(jié)果,結(jié)合我國商業(yè)銀行的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),筆者選取銀行的資產(chǎn)總額、加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)凈額、機(jī)構(gòu)數(shù)、存貸比、企業(yè)貸款總額作為輸入指標(biāo);銀行的利潤(rùn)總額作為輸出指標(biāo)。具體如下:
(1)資產(chǎn)總額。用來區(qū)分不同規(guī)模商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)信貸的效率,資產(chǎn)總額是反映銀行規(guī)模最直觀最有效的指標(biāo)。
(2)加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)凈額。作為衡量不同規(guī)模銀行抗風(fēng)險(xiǎn)能力的加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)一直被視為評(píng)價(jià)銀行效率的重要指標(biāo),同時(shí)也反應(yīng)了不同規(guī)模商業(yè)銀行的穩(wěn)定性。
(3)機(jī)構(gòu)數(shù)量。一方面反映了銀行的人力資源的投入情況;另一方面也反映了銀行的信息收益。銀行的機(jī)構(gòu)數(shù)量越多,從業(yè)人員和收集企業(yè)信息的渠道也就越多,相應(yīng)的獲取收益的概率也就越大。
(4)存貸比。反映了不同規(guī)模銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和銀行資產(chǎn)配置情況。
(5)企業(yè)貸款總額。目前,商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款還沒有現(xiàn)成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以用。在此假設(shè)銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款比例短期內(nèi)不會(huì)變,用總貸款金額來代替對(duì)中小企業(yè)的貸款,不影響趨勢(shì)。
(6)利潤(rùn)總額。銀行是盈利性機(jī)構(gòu),利潤(rùn)總額最能夠體現(xiàn)銀行的逐利性,也是衡量銀行產(chǎn)出的最佳指標(biāo)。
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析是線性規(guī)劃模型的應(yīng)用之一,是測(cè)度效率方法中的非參數(shù)前沿分析法,常被用于評(píng)價(jià)同類型組織或項(xiàng)目 (稱為決策單元,DMU)工作效率或相對(duì)有效性的特殊工具手段。其實(shí)質(zhì)是根據(jù)一組關(guān)于多輸入多輸出的觀察值來估計(jì)有效生產(chǎn)的前沿面,并據(jù)此來進(jìn)行多目標(biāo)綜合效果評(píng)價(jià)。最早是由A.Charnes,W.W.Cooper和E.Rhodes(1979)正式提出[12]。Sherman和Gold(1985)首次把DEA分析法用在對(duì)銀行效率的評(píng)價(jià)上[13]。相對(duì)于傳統(tǒng)方法,DEA分析法更簡(jiǎn)便精確:適用于處理多投入多產(chǎn)出的情況 (尤其是多產(chǎn)出,有絕對(duì)優(yōu)勢(shì));不要求投入產(chǎn)出項(xiàng)的單位統(tǒng)一化,如增長(zhǎng)率、機(jī)構(gòu)數(shù)、貨幣單位等;無需進(jìn)行參數(shù)估計(jì)和投入產(chǎn)出指標(biāo)之間的顯性函數(shù)關(guān)系,DEA模型是直接使用輸入、輸出數(shù)據(jù)建立的非參數(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型;能為決策者提供各資源利用率的情況,及提高效率的有效途徑。
DEA模型可以設(shè)定為規(guī)模收益不變(CRS)和規(guī)模收益可變 (VRS),CRS情況下求出的是技術(shù)效率,即相對(duì)有效性;VRS求出的技術(shù)效率可分為純技術(shù)效率和規(guī)模效率,純技術(shù)效率是規(guī)模收益可變時(shí),決策單元與生產(chǎn)前沿面之間的差距,規(guī)模效率是規(guī)模收益不變與規(guī)模收益可變的生產(chǎn)前沿之間的差距,技術(shù)效率=純技術(shù)效率×規(guī)模效率。
設(shè):有p個(gè)樣本銀行 (決策單元)(k=1,2,…,p),每個(gè)樣本銀行有相同的q項(xiàng)投入 (輸入)(i=1,2,…,q),每個(gè)樣本銀行有相同的s項(xiàng)產(chǎn)出 (輸出)(r=1,2,…,t);X表示樣本銀行的投入值,Y表示樣本銀行的產(chǎn)出值,u為各樣本銀行在合成銀行中所占的比重,Xik為第k樣本銀行的第i項(xiàng)投入,Yrk為第k樣本銀行的第r項(xiàng)產(chǎn)出,uk為k樣本銀行在合成銀行中所占的比重 (k=1,2,…,n),uk≥0,u1+… +up=1。
衡量第k0樣本銀行是否DEA有效——是否處于由包絡(luò)線組成的生產(chǎn)前沿面上,先構(gòu)造一個(gè)線性規(guī)劃模型,以各樣本銀行的輸入量和輸出量構(gòu)造一個(gè)假想的合成銀行。將各樣本銀行輸入 (或輸出)量的加權(quán)平均值作為合成銀行的輸入 (輸出)量,合成銀行所有的輸出量必須大于或等于k0樣本銀行的輸出量。
首先,得到第一個(gè)約束條件:u1+…+up=1;
其次,合成銀行的各項(xiàng)產(chǎn)出均不低于k0樣本銀行的各項(xiàng)產(chǎn)出,即:
最后,合成銀行的投入量必須小于等于k0樣本銀行的各項(xiàng)投入量。
DEA模型的邏輯就是尋求一種帕累托最優(yōu)狀態(tài),能否在取得相同的或更多的輸出量的情況下只需更少的輸入量?;谏鲜鍪聦?shí),可以得出如下線性規(guī)劃的數(shù)學(xué)模型:
當(dāng)求解結(jié)果E=1時(shí),則k0決策單元DEA有效,表示商業(yè)銀行位于生產(chǎn)前沿面上,是技術(shù)有效狀態(tài);當(dāng)E<1,則表示合成銀行在獲得與k0樣本銀行相同輸出量的同時(shí)只需比k0樣本銀行更少的輸入量,此時(shí)k0樣本銀行是DEA無效的,E值表示的是該銀行與生產(chǎn)前沿面之間的差距。
使用Deap2.1軟件,測(cè)算結(jié)果如表1所示:
表1 各銀行效率值
由表1可以得出,從2009年開始各銀行的技術(shù)效率均呈遞增狀態(tài),說明在經(jīng)歷2008年金融危機(jī)的沖擊下,國內(nèi)中小企業(yè)和金融市場(chǎng)都逐步回暖。2011年的大型商業(yè)銀行工商、建設(shè)的技術(shù)效率值都為1,均處于有效狀態(tài),都在生產(chǎn)前沿面上;中小型商業(yè)銀行只有中信和招商效率值等于1處于有效狀態(tài),浦發(fā)銀行、華夏銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、光大銀行、交通銀行均為無效。2009年和2010年大型商業(yè)銀行工商、建設(shè)的技術(shù)效率明顯高于其它八個(gè)中小型商業(yè)銀行。這也就說明大型商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)融資的效率比中小商業(yè)銀行高。歸結(jié)其原因主要是大型商業(yè)銀行積極響應(yīng)了政府加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)貸款扶植的政策,提高了對(duì)中小企業(yè)的重視,轉(zhuǎn)變了對(duì)中小企業(yè)的態(tài)度,逐漸把中下企業(yè)納為主要的業(yè)務(wù)對(duì)象;對(duì)不良貸款進(jìn)行了大量的核銷和剝離;并且,優(yōu)化和完善了組織結(jié)構(gòu)體系,提高規(guī)模效益。
在表1中各銀行的純技術(shù)效率大多數(shù)等于1為有效,只有少數(shù)銀行的純技術(shù)效率值小于1。純技術(shù)效率等于1表示其對(duì)于投入資源的利用時(shí)有效的,其技術(shù)效率小于1的根本原因就是沒有形成規(guī)模效益。各樣本中的規(guī)模效率除了2011年的工商、建設(shè)、中信、招商四個(gè)銀行的效率值等于1以外,其他銀行都小于1處于規(guī)模無效狀態(tài),而且規(guī)模報(bào)酬遞減,所以各銀行要精簡(jiǎn)冗余機(jī)構(gòu)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)達(dá)到規(guī)模有效。
根據(jù)以上實(shí)證結(jié)果分析,為提高商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)融資的效率,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策:
從2009年開始,銀行的技術(shù)效率就逐漸遞增,其中很大一個(gè)原因是大型商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變了對(duì)中小企業(yè)的態(tài)度。鑒于此,我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)這方面的建設(shè),轉(zhuǎn)變大型商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念,拓展對(duì)中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù),提高銀行對(duì)中小企業(yè)融資的效率。
一個(gè)銀行把何種規(guī)模的企業(yè)作為業(yè)務(wù)對(duì)象,與該銀行自身的規(guī)模沒有絕對(duì)關(guān)系,中小銀行肯定把中小企業(yè)當(dāng)作主要業(yè)務(wù)對(duì)象,但這并不能說明大型銀行就不能把中小企業(yè)納為主要服務(wù)對(duì)象的范圍。過去,大型商業(yè)銀行為國有經(jīng)濟(jì)、大型企業(yè)服務(wù)的理念根深蒂固,對(duì)小額、分散的中小企業(yè)融資需求往往不屑一顧,甚至寧愿貸款給有問題的國企,也不愿貸款給經(jīng)營(yíng)良好的中小企業(yè)。但是,隨著金融環(huán)境的變化,為了尋求自身的發(fā)展,大銀行要轉(zhuǎn)變對(duì)中小企業(yè)的態(tài)度,樹立為中小企業(yè)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念,而這種轉(zhuǎn)變?cè)谝欢ǔ潭壬弦彩且环N必然性。一方面,隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展,和國際融資渠道的開拓,大型企業(yè)尋求到了新的融資渠道,對(duì)銀行信貸的依賴程度越來越低。另一方面,中小企業(yè)是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,占企業(yè)總數(shù)的99.8%,創(chuàng)造的財(cái)富占GDP的60%以上,創(chuàng)造了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,其融資需求巨大。但是,由于我國金融行業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后,導(dǎo)致其融資渠道少而不暢,銀行仍是其主要的融資渠道。大型銀行必須轉(zhuǎn)變態(tài)度樹立為中小企業(yè)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念。
金融技術(shù)的創(chuàng)新是提高銀行信貸效率的重要因素,必須大力加強(qiáng)金融技術(shù)創(chuàng)新力度[14]。人是銀行的管理主體,是金融技術(shù)的執(zhí)行者。培養(yǎng)出好的員工,是提高技術(shù)效率的前提條件。一要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的技術(shù)培養(yǎng),使之熟練掌握對(duì)中小企業(yè)貸款的理念和特點(diǎn),通過反復(fù)的訓(xùn)練,使之具備一定的專業(yè)技能和行業(yè)知識(shí),要實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的批發(fā)化,必須要運(yùn)用先進(jìn)的處理技術(shù),包括信用評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)等。二要與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)員工對(duì)國家政策的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。國家的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)中小企業(yè)乃至整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生有著重要的影響,是一個(gè)行業(yè)的風(fēng)向標(biāo),影響著這一行業(yè)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),因此加強(qiáng)對(duì)國家政策的掌握是必要的。三要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的構(gòu)建,并引導(dǎo)員工深入學(xué)習(xí),使之成為員工的行動(dòng)指南、約束員工的行為、彰顯企業(yè)精神[15]。
優(yōu)化金融資源配置的實(shí)質(zhì)就是要用高效的方法讓金融資源高速的流轉(zhuǎn)起來。就大型商業(yè)銀行而言,優(yōu)化金融資源配置就是要把銀行資金、人員和物力從效率低下的區(qū)域撤出,轉(zhuǎn)向高效益的地區(qū)和業(yè)務(wù)對(duì)象,增加對(duì)高效領(lǐng)域的投入,減少對(duì)效益較低領(lǐng)域的投入甚至不投入。
根據(jù)實(shí)證研究結(jié)果,我國商業(yè)銀行的規(guī)模效率普遍為無效,且規(guī)模報(bào)酬遞減。銀行的組織結(jié)構(gòu)大多是“金字塔”式的,這是造成銀行規(guī)模無效的根本原因。因此,各銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),把不必要和無效部門的資源投入轉(zhuǎn)移到高效的部門,或者把冗余的分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)合并到一起,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)以達(dá)到規(guī)模有效狀態(tài),提高銀行效率。
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