凝聚共識(shí) 深化互信 互學(xué)互鑒 推動(dòng)合作
——全國(guó)政協(xié)副主席、中聯(lián)部部長(zhǎng)王家瑞出席中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制第四次會(huì)議和第三屆中俄政黨論壇側(cè)記

李姝福／文

——全國(guó)政協(xié)副主席、中聯(lián)部部長(zhǎng)王家瑞出席中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制第四次會(huì)議和第三屆中俄政黨論壇側(cè)記

李姝福／文

2013年10月17日，位于西西伯利亞平原南部的俄羅斯鄂木斯克市秋意正濃，寬闊的額爾齊斯河緩緩從市中心流過(guò)。坐落在河左岸的鄂木斯克會(huì)展中心周圍彩旗飄揚(yáng)，入口正上方巨幅展板上的中國(guó)共產(chǎn)黨和統(tǒng)一俄羅斯黨黨旗顯得格外亮麗。熱情友好的鄂木斯克迎來(lái)了一場(chǎng)盛會(huì)——中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制第四次會(huì)議和第三屆中俄政黨論壇在這里隆重舉行。

全國(guó)政協(xié)副主席、中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)王家瑞和統(tǒng)俄黨最高委員會(huì)主席格雷茲洛夫共同出席上述活動(dòng)。雙方主要陪同人員有中聯(lián)部副部長(zhǎng)周力，黑龍江省委常委、組織部長(zhǎng)徐澤洲；統(tǒng)俄黨總委員會(huì)主席團(tuán)成員、俄聯(lián)邦委員會(huì)成員克利莫夫，統(tǒng)俄黨最高委員會(huì)成員、俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)第一副主席茹羅娃等。來(lái)自兩黨中央機(jī)關(guān)、兩國(guó)政府部門，以及中國(guó)黑龍江、浙江、湖北三省與俄11個(gè)聯(lián)邦主體的地方和企業(yè)代表共80余人相聚鄂木斯克，分別出席相關(guān)活動(dòng)。

凝聚最新共識(shí) 深化戰(zhàn)略互信

按照慣例，雙方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)在對(duì)話會(huì)議開始前舉行小范圍會(huì)談，就兩黨未來(lái)交往規(guī)劃與合作重點(diǎn)，以及共同關(guān)注的重大問(wèn)題交換意見(jiàn)。10月16日下午，王家瑞率中共代表團(tuán)乘班機(jī)抵達(dá)鄂木斯克后，旋即與格雷茲洛夫舉行會(huì)談。

會(huì)談中，雙方對(duì)兩國(guó)兩黨關(guān)系給予了積極評(píng)價(jià)。格雷茲洛夫說(shuō)，近年來(lái)兩國(guó)兩黨關(guān)系均保持良好發(fā)展勢(shì)頭。今年3月，習(xí)近平主席將俄羅斯作為出訪首站，取得豐碩成果，兩國(guó)元首為俄中關(guān)系未來(lái)發(fā)展指明了方向。9月，張德江委員長(zhǎng)成功訪俄，加強(qiáng)了兩國(guó)議會(huì)交往和國(guó)家關(guān)系。此次我們兩黨舉行對(duì)話會(huì)議和論壇，對(duì)過(guò)去一個(gè)時(shí)期兩黨關(guān)系進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)兩黨關(guān)系未來(lái)發(fā)展做出規(guī)劃，很有必要。統(tǒng)一俄羅斯黨主席、政府總理梅德韋杰夫?qū)⒏叭A出席兩國(guó)總理定期會(huì)晤，就加強(qiáng)兩國(guó)各領(lǐng)域合作深入交換意見(jiàn)。俄中雙方頻繁的高層交往活動(dòng)，充分驗(yàn)證了普京總統(tǒng)關(guān)于俄中關(guān)系達(dá)到前所未有高水平的論斷。兩國(guó)元首確立的雙邊經(jīng)貿(mào)額2015年達(dá)到1000億美元、2020年達(dá)到2000億美元的目標(biāo)進(jìn)展順利，俄中貿(mào)易仍有很大發(fā)展?jié)摿?。雙方應(yīng)加強(qiáng)投資、高科技、能源等領(lǐng)域合作，推動(dòng)雙邊貿(mào)易額和貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升和改善。

王家瑞完全贊同格雷茲洛夫?qū)蓢?guó)兩黨關(guān)系的評(píng)價(jià)。他說(shuō)，當(dāng)前中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系積極健康發(fā)展，雙方政治互信、戰(zhàn)略協(xié)作、務(wù)實(shí)合作、人文交流水平均得到提升。兩國(guó)元首及高層互訪頻繁，為中俄關(guān)系持久穩(wěn)定發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿蛨?jiān)實(shí)保障。在此背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨與統(tǒng)一俄羅斯黨的友好合作也不斷深化。兩黨多位領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)互訪，成功舉辦了三次中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制會(huì)議和兩屆中俄政黨論壇，取得了良好效果。兩黨以對(duì)話機(jī)制為平臺(tái)，就共同關(guān)心的國(guó)際、地區(qū)及雙邊關(guān)系中的重大問(wèn)題交換看法，就加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家更好更快發(fā)展交流經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了雙方的相互理解與信任，對(duì)提高兩黨各自執(zhí)政能力和水平發(fā)揮了積極作用。兩黨開展青年、地方、智庫(kù)等多領(lǐng)域交流合作，建立起全方位、深層次、寬領(lǐng)域交流機(jī)制，并積極為兩國(guó)務(wù)實(shí)合作搭建平臺(tái)，促進(jìn)了兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。目前兩黨交流還有很多潛力，雙方應(yīng)努力挖掘。希望兩黨關(guān)系像跑接力賽一樣，越跑越快。

雙方還就通過(guò)黨際渠道落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)、推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、地方、人文等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作交換了意見(jiàn)和看法，達(dá)成廣泛共識(shí)。

王家瑞在中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制第四次會(huì)議上做主旨發(fā)言。

第三屆中俄政黨論壇會(huì)場(chǎng)

關(guān)注黨的建設(shè) 互鑒治黨經(jīng)驗(yàn)

中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制是中國(guó)共產(chǎn)黨與統(tǒng)一俄羅斯黨機(jī)制化交往重要活動(dòng)之一，是兩黨就共同關(guān)心的國(guó)際形勢(shì)、雙邊關(guān)系和執(zhí)政黨自身建設(shè)等宏觀性、戰(zhàn)略性問(wèn)題專門進(jìn)行的高級(jí)別對(duì)話。對(duì)話會(huì)議原定每年一次，由兩黨輪流主辦。根據(jù)最新共識(shí)，對(duì)話會(huì)議與中俄政黨論壇一并舉行。從2009年6月兩黨正式啟動(dòng)中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制至今已成功舉辦三次會(huì)議。習(xí)近平在時(shí)任政治局常委、國(guó)家副主席及剛剛擔(dān)任黨的總書記后，曾以出席開幕式并致辭、會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席會(huì)議的統(tǒng)俄黨代表團(tuán)等不同形式參與了前三次會(huì)議，體現(xiàn)了我黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)活動(dòng)的高度重視和親切關(guān)懷。

當(dāng)前，世情國(guó)情黨情繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，中俄兩國(guó)面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，肩負(fù)著國(guó)家發(fā)展與民族復(fù)興任務(wù)的兩國(guó)執(zhí)政黨面臨許多新問(wèn)題新考驗(yàn)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和執(zhí)政能力成為新形勢(shì)下兩黨面臨的共同任務(wù)、共同需求。中共十八大確立了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記將這一目標(biāo)形象地描繪為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵取決于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。目前，中共正在全黨范圍內(nèi)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，旨在解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，自身建設(shè)問(wèn)題始終是困擾統(tǒng)俄黨的難題。為此，統(tǒng)俄黨從嚴(yán)明黨的紀(jì)律、純潔黨的隊(duì)伍著手，著力加強(qiáng)自身建設(shè)。10月初，統(tǒng)俄黨召開十四大，通過(guò)修改黨章進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)。統(tǒng)俄黨對(duì)中共十八大以來(lái)中共就全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求表現(xiàn)出極大關(guān)注，希望研究借鑒中共開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以及加強(qiáng)基層組織建設(shè)的具體實(shí)踐和有益經(jīng)驗(yàn)。因此，兩黨決定將此次對(duì)話會(huì)議主題定為“群眾路線與執(zhí)政黨現(xiàn)代化建設(shè)”，以找準(zhǔn)當(dāng)前執(zhí)政黨自身建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，互學(xué)互鑒成功經(jīng)驗(yàn)。

王家瑞在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，群眾路線是執(zhí)政黨的生命線。中國(guó)共產(chǎn)黨和統(tǒng)一俄羅斯黨在密切黨群關(guān)系方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，兩黨以對(duì)話機(jī)制為依托，加強(qiáng)治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流，有助于兩黨提升各自執(zhí)政能力，增進(jìn)雙方戰(zhàn)略互信，強(qiáng)化在發(fā)展道路上相互支持，共同促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展。格雷茲洛夫積極評(píng)價(jià)兩黨機(jī)制化交往，建議兩黨應(yīng)繼續(xù)辦好機(jī)制化交往活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通和經(jīng)驗(yàn)互鑒，廣泛開展青年干部交流，讓中俄友好薪火相傳。

中組部黨員教育中心主任曹毅、中宣部政策法規(guī)研究室副主任楊笑山、中央紀(jì)委辦公廳副主任劉碩先后就新形勢(shì)下如何改進(jìn)黨的作風(fēng)、解決群眾反映的突出問(wèn)題，如何做好宣傳鼓動(dòng)工作、密切與群眾關(guān)系，如何加強(qiáng)反腐工作、樹立廉潔為民的服務(wù)意識(shí)等做了專題發(fā)言。與會(huì)俄方代表介紹了統(tǒng)俄黨自身建設(shè)面臨的問(wèn)題，以及該黨如何加強(qiáng)思想建設(shè)、基層組織建設(shè)和密切黨群關(guān)系的做法和經(jīng)驗(yàn)。俄方認(rèn)為，中共在反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)、宣傳思想工作、密切聯(lián)系群眾等方面形成了一整套有效制度，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，非常值得統(tǒng)俄黨研究借鑒。

聚焦地方投資 助推務(wù)實(shí)合作

中俄政黨論壇是中俄“國(guó)家年”機(jī)制化活動(dòng)項(xiàng)目之一，也是中俄執(zhí)政黨機(jī)制化交往的另一重要品牌。論壇以促進(jìn)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作為主題，廣泛吸引政界、學(xué)界、商界等人士參與，是兩黨進(jìn)行溝通、增進(jìn)了解、凝聚共識(shí)、推動(dòng)合作的重要平臺(tái)。論壇隔年舉辦一次，輪流在兩國(guó)舉行。首屆論壇于2007年在俄羅斯莫斯科市舉行，第二屆論壇于2009年在中國(guó)黑龍江省綏芬河市舉行。因俄方忙于國(guó)家杜馬選舉和總統(tǒng)大選，雙方商定第三屆論壇舉辦時(shí)間推遲至2013年。

本屆論壇以“中俄地方投資合作”為主題，緊緊圍繞兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的新發(fā)展和地方合作新需求，從第二屆論壇側(cè)重于邊境地區(qū)合作擴(kuò)展至整個(gè)中俄地方合作，并突出投資合作特色。雙方代表踴躍交流，共聚合作之力，共商合作之計(jì)，共謀合作之道。

王家瑞在致辭中強(qiáng)調(diào)，地方合作在兩國(guó)關(guān)系中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨和統(tǒng)一俄羅斯黨通過(guò)黨際渠道為兩國(guó)地方合作搭建了有益平臺(tái)，希望雙方繼續(xù)發(fā)揮各自政治優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)方面的積極性，發(fā)揮政府和企業(yè)兩個(gè)主體作用，共同推動(dòng)兩國(guó)地方合作。格雷茲洛夫在致辭中說(shuō)，統(tǒng)一俄羅斯黨愿與中國(guó)共產(chǎn)黨攜手努力，推動(dòng)兩國(guó)地方合作全面深入發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)元首確立的雙邊經(jīng)貿(mào)額增長(zhǎng)目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

雙方代表均做認(rèn)真準(zhǔn)備，制作中俄雙語(yǔ)PPT文件，為相互了解相關(guān)信息和溝通合作意向提供了便利。黑龍江省委常委、組織部長(zhǎng)徐澤洲，浙江省外辦副主任顧建新，湖北省十堰市副市長(zhǎng)張慧莉分別介紹了本省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)俄合作情況，提出加強(qiáng)與俄方在經(jīng)貿(mào)、投資、人文等領(lǐng)域合作的思路和意向。國(guó)家發(fā)改委外資司副司長(zhǎng)劉洪寬介紹了中俄地方合作的現(xiàn)狀與前景，呼吁雙方以實(shí)際行動(dòng)加快兩國(guó)經(jīng)貿(mào)和地方合作。

俄羅斯促進(jìn)住房建設(shè)發(fā)展聯(lián)邦基金會(huì)總經(jīng)理布拉維爾曼、建設(shè)者聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)杰魯諾夫介紹說(shuō)，俄有61%的居民對(duì)居住條件感到不滿。普京總統(tǒng)高度關(guān)注民生項(xiàng)目，大力推進(jìn)住宅建設(shè)，以滿足居民對(duì)改善住房條件的需求。中方有技術(shù)設(shè)備和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，參與住房建設(shè)工程能以最小投資實(shí)現(xiàn)最大收益。俄地方代表重點(diǎn)推介希望中方參與合作的領(lǐng)域和具體項(xiàng)目，迫切希望通過(guò)雙邊合作推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們介紹說(shuō)，俄國(guó)家杜馬近日通過(guò)一項(xiàng)法律，對(duì)在遠(yuǎn)東地區(qū)投資達(dá)到一定額度和年限的企業(yè)實(shí)行稅收特惠政策，這對(duì)中方投資者參與俄遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)是一個(gè)利好消息。兩黨應(yīng)利用執(zhí)政黨優(yōu)勢(shì)，從國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)俄黨也將利用在地方議會(huì)的主導(dǎo)地位，推動(dòng)地方政府從法律、政策層面解決制約中俄務(wù)實(shí)合作和地方合作的難題。

為取得更多成果，來(lái)自地方政府和企業(yè)的中方代表先期抵達(dá)鄂木斯克，在州政府細(xì)致安排下考察當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和投資環(huán)境，出席州政府對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)，與俄方廣泛對(duì)接洽談。雙方企業(yè)就基礎(chǔ)設(shè)施、汽車制造和銷售、合作研發(fā)再生能源和新能源等多個(gè)項(xiàng)目達(dá)成初步合作意向。雙方代表紛紛表示，論壇為推動(dòng)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作和地方合作提供了機(jī)遇，愿在此基礎(chǔ)上繼續(xù)保持密切溝通，積極落實(shí)合作意向并尋找新的合作項(xiàng)目，為夯實(shí)兩國(guó)關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)貢獻(xiàn)一份力量。

（作者單位：中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部東歐中亞局）

（責(zé)任編輯：劉娟娟）