中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展模式探討

馮荷英

摘要： 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其在我國經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用越來越大，所以對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的探討具有重要的意義。借鑒西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗并結(jié)合我國的具體國情，產(chǎn)業(yè)集聚化和產(chǎn)業(yè)高端化可以成為我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的選擇。

Abstract： Producer services as an emerging industry plays an increasingly important role in China's economic development. The research on the development model of China's producer services is of great significance. According to the development experience of the western developed countries and combining with China's specific national conditions， industrial concentration and industrial high-end can become the choice of development pattern of the producer service industry in our country.

關(guān)鍵詞： 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；發(fā)展模式；產(chǎn)業(yè)集聚；高端化

Key words： producer services；development model；industrial cluster；high-end

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）03-0134-02

0 引言

當(dāng)今全球經(jīng)濟的競爭越來越依賴于知識和人力資源的優(yōu)勢，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，憑借其雄厚的知識和人力資源顯示出了強大的生命力和巨大的發(fā)展空間。目前已是許多西方發(fā)達(dá)國家的支柱性產(chǎn)業(yè)，而在我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然起步較晚，但其對我國經(jīng)濟發(fā)展所起的積極作用越來越明顯，所以，有必要對我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行探討。

1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又稱生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，目前對于其定義還沒有統(tǒng)一的概念，在我國一般認(rèn)為它不是直接向個體消費者提供的服務(wù)，而是直接或間接的為生產(chǎn)、經(jīng)營或商務(wù)活動提供中間服務(wù)的。生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展與社會生產(chǎn)力的提高和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步有著密不可分的聯(lián)系，雖然它不直接參與到具體的生產(chǎn)過程中，也不表現(xiàn)為物質(zhì)的直接轉(zhuǎn)化，但它又是任何工業(yè)生產(chǎn)過程中必不可少的一個活動。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要特點有：中間投入性，這也是它與其他服務(wù)業(yè)最大的不同；與工業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強度很高，其或者是從工業(yè)制造業(yè)中分離出來的或者本身就是工業(yè)制造業(yè)的環(huán)節(jié)之一；具有知識、人力和技術(shù)資源的密集性；其產(chǎn)業(yè)或價值呈現(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展；其地域布局表現(xiàn)出一定的集聚性；空間分布表現(xiàn)出非連續(xù)性。

關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的劃分，國內(nèi)外還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，我國一般將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)劃分為信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、交通運輸和現(xiàn)代物流等。

2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的作用

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展所起的作用主要有以下幾點：

2.1 有效促進(jìn)經(jīng)濟的增長 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的興起和迅速壯大，對經(jīng)濟增長所起的積極的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在其可以有效的提高最終產(chǎn)品的產(chǎn)出價值還可以提高整體的運行效率。隨著經(jīng)濟的增長和人們需求的提高，人們對于服務(wù)性產(chǎn)品的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對物質(zhì)產(chǎn)品的需求，加之制造環(huán)節(jié)價值提升空間的有限，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更容易為制造企業(yè)提供利潤，進(jìn)而推動經(jīng)濟的增長。

2.2 推動生產(chǎn)力的發(fā)展 科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在有新的科技服務(wù)產(chǎn)品問世時，會產(chǎn)生相應(yīng)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)指導(dǎo)方面的服務(wù)，形成最新的、最直接的生產(chǎn)力。具有開拓市場作用的服務(wù)業(yè)，比如：商務(wù)、外貿(mào)、交通運輸?shù)?，會不斷拓寬市場的廣度和深度，而新鮮的市場必然會帶來新鮮的生產(chǎn)力。總之，人們社會生產(chǎn)和生活的無限性會帶來生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的無限性，進(jìn)而對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起到積極的推動作用。

2.3 推動產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)問題實質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，也就是產(chǎn)業(yè)之間生產(chǎn)和消費的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密會促進(jìn)資源配置的合理性進(jìn)而帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。而這個問題可以通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展來解決，比如商業(yè)貿(mào)易可以通過連接國內(nèi)外市場，實現(xiàn)產(chǎn)銷的緊密結(jié)合；交通運輸和物流可以保證貨物流通的通暢，縮短產(chǎn)銷之間的空間距離等等，這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展大力的推動了產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)。此外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展還可以提高企業(yè)的生產(chǎn)率，降低勞動成本；深化制造業(yè)的分工；吸納勞動力，促進(jìn)就業(yè)。由此可見，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟的增長有著積極的促進(jìn)作用，所以其發(fā)展模式的選擇和確定就顯得尤其重要，根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗并結(jié)合我國的國情，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在我國的發(fā)展模式可以考慮集聚化發(fā)展和高端化發(fā)展。

3 我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式及相關(guān)建議

3.1 集聚化發(fā)展模式 產(chǎn)業(yè)集聚是指產(chǎn)業(yè)在空間位置上的集中分布現(xiàn)象，即在某一個特定的領(lǐng)域內(nèi)，一些在地理位置上臨近、有相互關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)因為共同性和互補性聯(lián)結(jié)在一起。這些產(chǎn)業(yè)在一個共同的空間發(fā)展，可以共享其中的基礎(chǔ)資源和設(shè)施，甚至產(chǎn)生規(guī)模效益。

產(chǎn)業(yè)集聚是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的一種有效的生產(chǎn)組織方式。首先，產(chǎn)業(yè)集聚可以產(chǎn)生一定的外部效應(yīng)，這種外部性在具有國內(nèi)或國際影響力的中心城市以及核心區(qū)域表現(xiàn)的更為強勁。產(chǎn)業(yè)集聚的外部性具體主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢和集聚領(lǐng)域內(nèi)的資源共享效益，在這方面表現(xiàn)較強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有很多，比如：金融業(yè)、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)和科研服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚形成一定的規(guī)模并具有自己的特色以后，會產(chǎn)生品牌優(yōu)勢，獲得市場更廣泛和更深層次的認(rèn)同，進(jìn)而提高這一區(qū)域在市場上的競爭力。

再次，依托產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展可以深化區(qū)域經(jīng)濟的合作。信息通訊技術(shù)的快速發(fā)展無形中縮短了國家間和區(qū)域間的空間距離，區(qū)域間的競爭也隨之發(fā)生了變化，已經(jīng)由在總量上的競爭轉(zhuǎn)化到了優(yōu)化質(zhì)量上的競爭，區(qū)域經(jīng)濟也由單體城市轉(zhuǎn)向了區(qū)域間的合作，產(chǎn)業(yè)集聚恰好可以實現(xiàn)城市聚之間的資源共享與優(yōu)勢互補、合理分工及有序競爭。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的集聚對總部經(jīng)濟的發(fā)展也有積極的促進(jìn)作用，它可以為總部經(jīng)濟的發(fā)展提供充分的智力資源，使總部經(jīng)濟的發(fā)展獲得成本上的優(yōu)勢，促進(jìn)總部經(jīng)濟的創(chuàng)新等。在國外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展模式已有很多成功的案例，比較突出有美國硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的服務(wù)體系和英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的服務(wù)體系。所以，無論從理論上還是從國外經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展模式對于我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來說是值得考慮的，但是在發(fā)展過程中要考慮我國的具體國情，為此，這里給出幾點建議：

①完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚模式的發(fā)展提供必要的支撐。從國外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，良好的基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)健康良好發(fā)展的基礎(chǔ)，德國為了物流業(yè)的發(fā)展，根據(jù)多式聯(lián)運的運輸戰(zhàn)略修建了鐵路，開通了水路還興建了幾十個貨運中心，而我國有些地方的交通運輸仍然是個問題，這就限制了產(chǎn)業(yè)集聚模式的發(fā)展，所以，要加強我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。除了道路設(shè)施，我國的信息基礎(chǔ)設(shè)施和國外的相比也存在著差距，所以，加強信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也是今后的工作之一。

②加強企業(yè)間的合作，促進(jìn)企業(yè)的良性競爭。產(chǎn)業(yè)集聚模式是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)共贏，這就要求企業(yè)要化競爭為合作，促進(jìn)企業(yè)間的良性競爭，從而形成較大規(guī)模和較強實力的戰(zhàn)略聯(lián)盟，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行整合。

③引入現(xiàn)代管理理念，促進(jìn)企業(yè)間的協(xié)同管理。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式要求資源共享，優(yōu)勢互補，這種情況下各個企業(yè)就不能只著眼于自身的小利益，而是要考慮到整體，對區(qū)域內(nèi)的企業(yè)實施協(xié)同管理，對各企業(yè)的資源進(jìn)行整合，提升整體的價值。除此之外，還要重視整體的品牌戰(zhàn)略；進(jìn)行人力資源的合理開發(fā)；推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新；將集聚產(chǎn)業(yè)融入到全球的產(chǎn)業(yè)價值鏈中去，提升國際影響力和競爭力。

3.2 高端化發(fā)展模式 雖然從表面來看，我國目前的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)在總體上處于一種供大于求的狀態(tài)，但是在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高端卻是供不應(yīng)求的狀態(tài)，所以高端化是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以選擇的一種的模式，與產(chǎn)業(yè)集聚化不同的是高端化受到更多因素的限制，主要有以下幾個方面：

3.2.1 行政的過嚴(yán)管制，抑制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化的發(fā)展 因為我國大部分的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)性質(zhì)屬于事業(yè)單位或者是具有壟斷性的，所以對于其的管制有較嚴(yán)格的政策約束。這使得某些大型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目在審批時，過程繁雜，周期較長，導(dǎo)致諸如現(xiàn)代物流、金融、信息等行業(yè)對政策和行業(yè)信息時效性的利用較弱；另一方面對事業(yè)單位的經(jīng)濟效益也有負(fù)面的影響，重社會效益輕經(jīng)濟效益，這些都不利于它們的轉(zhuǎn)型和高端化的發(fā)展。

3.2.2 管理觀念守舊，缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn) 因為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所涉及到的產(chǎn)業(yè)較多，性質(zhì)相對復(fù)雜，在過程中易產(chǎn)生新的模式或出現(xiàn)新的問題，但是目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在的管理觀念較落后，這些思想和理念已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的需求。此外，現(xiàn)有的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也表現(xiàn)出了滯后性，無法適應(yīng)行業(yè)的新態(tài)勢，更不利于產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。

3.2.3 競爭無序，創(chuàng)新保護(hù)機制不完善 我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中存在著較嚴(yán)重的無序競爭，這嚴(yán)重影響了該行業(yè)的信譽，阻礙了行業(yè)高端化的發(fā)展。產(chǎn)品的創(chuàng)新性得不到相應(yīng)程度的保護(hù)，極易產(chǎn)生仿制品，使行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新性受到挫傷，這在很大程度上抑制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化的發(fā)展。除此之外，我國行業(yè)的信用環(huán)境較差，自律機制與監(jiān)督機制不完善；創(chuàng)新僅僅流于形式，缺乏高端人才，這些也阻礙了產(chǎn)業(yè)高端化的發(fā)展。

所以，要想實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高端化發(fā)展，必須采取一定的措施，具體的可以從以下幾個角度考慮：①行政管理部門適量放松管制標(biāo)準(zhǔn)。這主要是針對行政層面的過分約束和束縛，可以對項目的審批流程等進(jìn)行改革，刪繁就簡，提高項目的審批效率。還可以放寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，改革融資體制等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元化，使產(chǎn)業(yè)的高端化有更廣泛的發(fā)展空間。②在產(chǎn)業(yè)高端化的發(fā)展過程中實施集聚融合化的管理方式。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高端化與集聚化發(fā)展有共同的方面，其中一項就是管理方面，實行集聚融合化的管理可以降低企業(yè)的成本，提高效率，使企業(yè)資源的有限化向資源共享轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)的整體實力，為高端化的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。③建立信任機制，營造適合產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的市場競爭環(huán)境。加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)信用制度的建設(shè)，完善行業(yè)和市場的信用體系，以法律為手段維護(hù)信用秩序；完善信息公開制度，通過社會的監(jiān)督促進(jìn)企業(yè)間和市場的互信；加大信用評級等信用中介機構(gòu)的發(fā)展，滿足產(chǎn)業(yè)多樣化和高端化的需求。

還要適時的引入高科技手段和人才，開發(fā)高端服務(wù)產(chǎn)品；適度引進(jìn)國外資本和先進(jìn)的經(jīng)營理念，促進(jìn)我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高端化發(fā)展。

4 結(jié)束語

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在將來的國際競爭中會起到舉足重輕的作用，雖然我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起步較晚，但是只要找到合適的模式，我國該行業(yè)的發(fā)展前景還是很樂觀的。集聚化和高端化的發(fā)展模式是就整個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言的，在具體的實施過程中還要考慮到不同行業(yè)的特征、不同地區(qū)經(jīng)濟等方面的差異，要對這些發(fā)展模式靈活運用，只有這樣才能帶來我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

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