淺談基于公平與共享的浙江農(nóng)村老年安養(yǎng)環(huán)境建設(shè)

周圓圓

（浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州 311231）

浙江省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確提出，營建適合老年人的公共設(shè)施和居住環(huán)境，營造家庭溫馨、鄰里互助的融洽人際環(huán)境，推動老年文體活動。安養(yǎng)環(huán)境是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，主要由以下四個方面的內(nèi)容構(gòu)成：自然環(huán)境、空間格局、服務(wù)設(shè)施、人文環(huán)境[1]。要推動老齡事業(yè)健康發(fā)展，營造宜居的安養(yǎng)環(huán)境，不能忽視農(nóng)村老年人群。農(nóng)村老年人口數(shù)量大，增長速度快，是需要給予特殊關(guān)注的一個群體。

1.浙江農(nóng)村老年人安養(yǎng)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 自然環(huán)境

自從實施“千村示范萬村整治”工程以來，農(nóng)村環(huán)境得到整治、農(nóng)民人居條件得到改善、環(huán)境污染得到治理。1/3的村莊建成了“水清、路平、燈明、村美”的農(nóng)村新社區(qū)。整治工程提升了農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)。

1.2 空間格局

在浙江省“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃”中，提出要推進農(nóng)村人口集聚。推動自然村落整合和農(nóng)居點縮減，引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住。開展了農(nóng)村土地綜合整治，全面整治農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅，使農(nóng)村環(huán)境明顯優(yōu)化。

1.3 服務(wù)設(shè)施

配合全省中心鎮(zhèn)培育和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，浙江農(nóng)村組織興建大量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，建設(shè)完善農(nóng)村基層老年活動設(shè)施，全省所有縣（市）已經(jīng)建有1個以上綜合性、多功能老年活動中心。

1.4 人文環(huán)境

農(nóng)村老人文化程度較以前有很大提高，民風淳樸，涌現(xiàn)大量道德模范。農(nóng)村老年人沒有退休年齡的規(guī)定，不會出現(xiàn)從工作急轉(zhuǎn)為賦閑的心理失落期，老年人心理健康狀況較穩(wěn)定。

2.浙江農(nóng)村老年人安養(yǎng)環(huán)境存在的問題

2.1 家庭空巢化

農(nóng)村“空心化”。隨著社會的發(fā)展，年輕人不再固守鄉(xiāng)土，而是外出闖世界，“父母在，不遠游”的觀念基本上不存在了[2]。近年來，浙江省老人空巢率呈現(xiàn)上升趨勢，城鎮(zhèn)老年人家庭空巢率為75%，農(nóng)村老年人家庭空巢率為60%[3]。

2.2 老年活動設(shè)施空置化

在農(nóng)村地區(qū)，由于居住較為分散，信息傳播較慢，再加上農(nóng)村老人文化程度不高，文體活動的開展會受到局限。老年人的生活基本以家庭內(nèi)部活動為主，農(nóng)業(yè)勞動、照顧下一代、看電視、聊天、照顧生病的老伴等，參與文體活動的機會少。雖然在一些地區(qū)的老年活動中心、老年文化站、老年舞廳、老年學(xué)校等老人專用設(shè)施已經(jīng)建立，但是使用率很低[4]。

2.3 老年偏見普遍化

社會對老年的偏見、歧視依然存在。很多人認為老年人體弱多病、跟不上時代、難以接受新事物、缺乏學(xué)習(xí)、工作能力。老年歧視使老年人在社會上處于一個劣勢地位，導(dǎo)致老年人被邊緣化及受到社會排擠，也得不到公平的社會對待和發(fā)展機會[5]。

2.4 為老服務(wù)缺失化

家政服務(wù)等為老服務(wù)還不夠便利，目前給農(nóng)村老年人提供洗衣做飯等家務(wù)服務(wù)較少，陪聊等精神慰藉方面的服務(wù)就更少了，老人花錢買服務(wù)很難實現(xiàn)，降低了老人的生活質(zhì)量。

3.關(guān)于公平與共享的思辨

公平與共享是社會文明進步的重要標志，是幸福感指數(shù)的重要衡量標準之一。我們在進行基礎(chǔ)建設(shè)的時候，只是一味考慮加寬車道,車暢通無阻了，步行系統(tǒng)卻被忽視了。社會公平何以體現(xiàn)？當年輕人在享受著現(xiàn)代信息社會的便捷生活之時，可有人關(guān)注老年人共享社會建設(shè)成果的權(quán)力？類似的問題，都在拷問我們，當他們從一家之主的位置退下來之后，當他們耳聾眼花步履蹣跚之時，我們應(yīng)該給予老年人怎樣的關(guān)懷？

4.相關(guān)對策

4.1 對建筑規(guī)劃工作者來說

以舊村改造為契機，開展以改善鄰里交往環(huán)境為目的的規(guī)劃設(shè)計，創(chuàng)造更多更好的鄰里交往空間、尺度宜人和形象親切的院落空間，推動親密鄰里關(guān)系和互助活動的形成。在住宅周邊設(shè)置適宜的步行道和樹木、座位，給老人們創(chuàng)造理想的休閑、活動場所。大力開展無障礙改造。無障礙改造可以增強公共建筑和場所的可接近性，使他們能夠順利的到達目的地。無障礙設(shè)計能有效改善老年人生活環(huán)境，體現(xiàn)了社會對所有公民的關(guān)心，是一個國家、一個城市精神文明和物質(zhì)文明的象征，也是一個老齡化國家應(yīng)該采取的有效措拖之一。

4.2 對社會工作者說

4.2.1 心理慰藉，身心同養(yǎng)。不同年齡段的老人，心理需求是有區(qū)別的。如60-69歲年齡段的老人更希望參加社會活動，而80-89歲高齡的老人更渴望學(xué)習(xí)，更渴望得到尊重[6]。并且，老年人的性格、氣質(zhì)類型也有明顯的區(qū)別。對不同性格的老人的養(yǎng)老指導(dǎo)要區(qū)分對待，不能一刀切。根據(jù)氣質(zhì)類型的不同，老人主要分為以下三類：

膽汁質(zhì)、多血質(zhì)老人，熱情活潑，不愿做耐心細致的工作。情緒易受環(huán)境影響而波動，需要耐心指導(dǎo)、勸說。這類的老人樂于接受新鮮事物，積極參與社會活動，反感一成不變的生活。他們能有計劃地安排自己晚年的學(xué)習(xí)、生活，發(fā)揮自己的專長，貢獻余熱。在老年人機構(gòu)中可以給他們一定的職務(wù)，管理老年活動的組織、與其他村莊老人聯(lián)誼等外聯(lián)工作。

抑郁質(zhì)老人，易相處，能克服困難；但比較敏感，不善交際。這種類型的老人適合當調(diào)解員，處理一些內(nèi)部矛盾。多建議他們?nèi)D書室等安靜的場所，以組織看露天電影等方式與老年人一起追憶過去，慰藉心靈，給他們營造更多的與他人交往的機會。

粘液質(zhì)老人，樂觀、情緒穩(wěn)定，但不夠靈活，因循守舊，是老年人群體中最受歡迎的性格。這類老人對現(xiàn)在或?qū)頉]有計劃，只想悠閑自得地生活。由于他們善于適應(yīng)晚年生活，有利于消除孤獨感、失落感，在心理上容易獲得滿足，生活得逍遙自在。這類老人是最“省心”的老人，可以適當?shù)臏p少對他們的關(guān)注，讓他們自己安排自己的生活。

4.2.2 消除偏見，尊老博愛。

進入老年階段后，隨著身體機能的降低，老年人從對外部世界的注意退縮為對內(nèi)心世界的關(guān)心，對認知和情感的過重負擔比較敏感，更渴望得到別人的尊重。但是對老年人的偏見使得老年人處于一種無角色的地位，在家中被忽視，在社會中被排斥。要更新老年社會工作的服務(wù)理念，樹立正確的老年社會工作的價值觀，不能把老年人看成是需要幫助的對象，而要把他們看成是與年輕人一樣擁有各項權(quán)利的公民，關(guān)注他們在享用權(quán)利過程中的障礙。

4.3 對上級管理部門來說

4.3.1 創(chuàng)造老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)的環(huán)境。首先要定期給村干部上課，進行心理學(xué)培訓(xùn)，對村干部進行必要的老年心理學(xué)培訓(xùn)，有能力的村莊要安排負責老年人心理健康的專職人員，給予老人必要的心理干預(yù)。尤其是重大疾病、親友離世等特殊時期更要給予相應(yīng)的干預(yù)與輔導(dǎo)，幫助他們走出心理誤區(qū)，消除負面情緒的影響。其次是定期給老人上課，滿足老人的學(xué)習(xí)欲望

隨著時代的變遷，老年人的知識結(jié)構(gòu)總體上發(fā)生了根本的變化，擁有高中、大學(xué)學(xué)歷的老年人原來越多。他們樂于接受新鮮事物，陪伴身邊的電子產(chǎn)品也由收音機轉(zhuǎn)變?yōu)槭謾C、平板電腦，約有17%的老人喜愛上網(wǎng)進行信息檢索[7]。村委會要安排專人，負責老年學(xué)習(xí)活動的安排，定期舉辦簡易的電子產(chǎn)品使用培訓(xùn)課程，讓老人們共享信息社會的便捷。

4.3.2 醫(yī)護知識與為老服務(wù)下鄉(xiāng)。得益于地理位置的優(yōu)勢，城市老人經(jīng)常能得到學(xué)生、社會熱心人士、志愿者提供的援助服務(wù)，而農(nóng)村老人得到的相應(yīng)服務(wù)要少很多。安排醫(yī)護類大學(xué)生定期舉行“醫(yī)護知識下鄉(xiāng)活動”，將其列為學(xué)?？己说囊徊糠郑聪锣l(xiāng)的時間折算成學(xué)分。給農(nóng)村老人傳授基本的醫(yī)療知識、護理知識，減輕老人對疾患的恐懼，提高護理人員的護理技能。鼓勵為老服務(wù)下鄉(xiāng)，在有條件的地方由上級部門出資開辦“老年人服務(wù)社”等為老服務(wù)機構(gòu)，在條件暫時不允許的地方鼓勵社會單位流動起來（如家政公司），定時到村里為老人服務(wù)。對積極響應(yīng)“流動服務(wù)”的單位在稅收減免、榮譽評定等方面給予一定的支持。

4.3.3 調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，增設(shè)相關(guān)專業(yè)。培養(yǎng)社區(qū)工作的專門人才，在大專院校建立社會工作系和設(shè)立社會工作專業(yè)課程，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，設(shè)置相關(guān)專業(yè)，以便為社區(qū)工作輸送更多的專業(yè)人才，提高社區(qū)管理工作水平。

4.4 對老人自身來說

4.4.1 走出家庭，融入社會。社會活動可以說是人類生活的基礎(chǔ)，對各年齡段的人口來說都是如此。老年人社會交往動機仍然很強，他們渴望通過參加社會活動，與他人建立和諧的人際聯(lián)系，從而減少生活空虛、孤獨等消極情緒。要鼓勵老年人克服自己的心理障礙，從自我封閉中走出來，大膽參加社會活動。農(nóng)村戶與戶之間住得較近，而且日常接觸和交往較多，可以組織開展排舞、太極拳等適合老年人特點的活動。

4.4.2 發(fā)現(xiàn)特長，發(fā)揮余熱

加強對老年人的再就業(yè)培訓(xùn)，增加適合老年人的工作崗位，使老年人能“老有所為”。老人們不再是被動的等著過一天算一天，而是積極生活起來，將自己畢生的經(jīng)驗與智慧拿出來與大家分享，在調(diào)節(jié)鄰里糾紛、專業(yè)咨詢（律師、醫(yī)生等）、育兒指導(dǎo)、關(guān)心教育下一代、養(yǎng)生等方面建立老年人的人才資源庫，發(fā)揮老人的余熱，讓生活充滿活力與生機，感受被社會需要的幸福，促進鄰里關(guān)系和睦發(fā)展，創(chuàng)建“生活型”新農(nóng)村。

5.結(jié)語

構(gòu)建全面和諧的農(nóng)村安養(yǎng)環(huán)境體系，需要規(guī)劃、建筑設(shè)計工作者、社會工作者、上級管理部門、老人自身的共同努力，在工作中總結(jié)摸索經(jīng)驗，從細節(jié)入手，關(guān)注老年人的物質(zhì)需求和精神需求，積極面對人口老齡化。

[1]張文忠.城市內(nèi)部居住環(huán)境評價的指標體系和方法[J].地理科學(xué)，2007，(2):17-23.

[2]張衛(wèi)平.經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民老齡化不容忽視的幾個社會問題[J].河南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版，2003，(7):89-92.

[3]浙江省老齡工作委員會.2010年浙江省城鄉(xiāng)老年人口生活狀況調(diào)查.2011.4.13

[4]彭亮,朱即明.長江三角洲地區(qū)農(nóng)村老人精神文化生活比較研究[J].南方人口，2003，(4):45-50.

[5]易勇,風少杭.老年歧視與老年社會工作[J].中國老年學(xué)雜志，2005，(2):471-473.

[6]吳捷,李幼穗,王芹.離退休老年人心理需求狀況[J].中國老年學(xué)雜志，2011，(16):3143-3146.

[7]項智宇.城市居住區(qū)老年公共服務(wù)設(shè)施研究[D].重慶大學(xué)，2004.