網(wǎng)絡(luò)謠言的負(fù)效應(yīng)與社會正能量應(yīng)對

■鄭曉燕

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為民意表達(dá)的重要平臺。近一段時間以來，公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合治理網(wǎng)絡(luò)謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)大V薛蠻子、甘肅張家川少年發(fā)貼等一系列事件，引起了廣大網(wǎng)民和專業(yè)人士的廣泛關(guān)注。本文將通過對這些事件的分析，幫助網(wǎng)民更加清楚地了解網(wǎng)絡(luò)謠言的特征和危害，有助于規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)傳播行為，同時激發(fā)人們強(qiáng)化社會正能量，弱化謠言負(fù)效應(yīng)。

一、網(wǎng)絡(luò)謠言的特征

負(fù)面的波及性。近年來網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播成為一大社會公害，“自來水里的避孕藥”、“舟山人頭發(fā)里汞超標(biāo)”、“南京豬肉含鉛超標(biāo)”、“惠州豬肝銅超標(biāo)”等網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生和傳播，都引起了不同程度的社會恐慌，損害了公共利益，也危害國家安全和社會穩(wěn)定。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每逢黨和國家的盛事，國內(nèi)外敵對勢力總會借機(jī)興風(fēng)作浪，有意制造和傳播謠言，目的就是挑撥離間，破壞安定團(tuán)結(jié)的社會局面，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在我們黨召開具有重大而深遠(yuǎn)意義的第十八次全國代表大會之前，各種謠言、小道消息不時出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，實(shí)際上是子虛烏有的憑空捏造，相關(guān)責(zé)任人雖已被懲處，但這類謠言造成群眾恐慌心理、影響社會和諧穩(wěn)定。

真?zhèn)蔚碾y辨性。網(wǎng)絡(luò)謠言由于其傳播主體隱蔽性強(qiáng)，因而網(wǎng)絡(luò)中傳播的謠言真假難測。雖然說大多數(shù)謠言最終都被證明是經(jīng)過惡意歪曲的虛假信息，但是從網(wǎng)絡(luò)謠言開始傳播之時，網(wǎng)民很難從中理出頭緒。網(wǎng)絡(luò)具有開放性與匿名性，使謠言的真正源頭不易暴露，有時發(fā)現(xiàn)的源頭只是其中之一;有時看似起于網(wǎng)絡(luò)，實(shí)則來自生活;虛擬與現(xiàn)實(shí)互聯(lián)互通、交叉影響、疊加傳播。大眾媒體傳播的一些虛假信息，一經(jīng)刊發(fā)和轉(zhuǎn)載，很容易變成網(wǎng)絡(luò)謠言，這類網(wǎng)絡(luò)謠言具有很強(qiáng)的迷惑性。對受眾而言，大眾傳媒的可信度較高，容易得到受眾的信任和支持，出自大眾媒體衍生的網(wǎng)絡(luò)謠言，由于“有圖有真相”、支持者眾多，往往看起來就是真的。接著，謠言由可信度較高的大眾媒體傳播，再經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)發(fā)，慢慢變得聲勢浩大。普通受眾難辨其真假，涉及的有關(guān)形象也受到了很大的負(fù)面影響。

傳播的交叉性?；诰W(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化與超時空特性，以及近幾年來網(wǎng)絡(luò)傳播渠道的不斷拓展，網(wǎng)絡(luò)謠言也具有實(shí)時性和全球化特征，與口耳相傳、書信遞傳、電話轉(zhuǎn)傳等方式相比，網(wǎng)絡(luò)謠言可在極短時間內(nèi)侵入網(wǎng)絡(luò)，以幾何級數(shù)擴(kuò)散，迅即傳遍世界?；ヂ?lián)網(wǎng)為生活帶來了便捷，但是客觀上也給一些人造謠、傳謠提供了空間和渠道，一些人只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)就詆毀他人名譽(yù)，破壞穩(wěn)定，甚至危及國家安全。網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播速度快，傳播范圍廣。網(wǎng)絡(luò)謠言不僅可通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、聊天室、博客、帖吧、即時通訊等方式傳播，而且可通過微博轉(zhuǎn)發(fā)、微信傳播等方式擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)線上傳播與線下互動，人際、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種途徑疊加。

變異的快捷性。網(wǎng)絡(luò)謠言的鮮明特征還在于其迅速變異。最初傳播的網(wǎng)絡(luò)謠言與最終接受的網(wǎng)絡(luò)謠言可能風(fēng)牛馬不相及，相差十萬八千里。這是由于在網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播過程中，有的傳播者只是點(diǎn)下鼠標(biāo)，進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)而已，有的傳播者則加入自己的喜好，有的則是為了出名或者滿足某種陰暗心理而制造謠言，在傳播中不斷改變最初的文本形態(tài)。

近日，最高人民法院、最高人民檢察院出臺的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定:“利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，即可認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的‘情節(jié)嚴(yán)重’，可構(gòu)成誹謗罪。”全面客觀地了解網(wǎng)絡(luò)謠言的特征，可以增強(qiáng)網(wǎng)民的信息鑒別能力。

二、網(wǎng)絡(luò)謠言的基本類別

網(wǎng)絡(luò)謠言的分類方法比較多，一般的分類方法，就是按照網(wǎng)絡(luò)謠言涉及的事件性質(zhì)進(jìn)行分類。眾多學(xué)者都傾向于將網(wǎng)絡(luò)謠言分為:網(wǎng)絡(luò)政治謠言、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)謠言、網(wǎng)絡(luò)軍事謠言、網(wǎng)絡(luò)娛樂謠言、網(wǎng)絡(luò)自然謠言等。不同的謠言因其涉及的利益集團(tuán)不同，其產(chǎn)生的危害和影響也有不同。研究和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言也應(yīng)該具體問題具體分析，了解網(wǎng)絡(luò)謠言的性質(zhì)和產(chǎn)生的背景，深挖網(wǎng)絡(luò)謠言背后隱藏的事物。這樣才能更加有針對性地、有效果地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言。

網(wǎng)絡(luò)政治謠言。網(wǎng)絡(luò)政治謠言是謠言的一種，它所涉及的是政治性問題，是人們傳播的毫無根據(jù)的政治消息或雖起之有因但卻嚴(yán)重失真的政治消息。例如，2012年初著名的“王立軍”事件發(fā)生以后，國內(nèi)外反華分子和極端分子以及一些不明真相、別有用心的人利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，大肆制造網(wǎng)絡(luò)政治謠言，影射國家政要，企圖挑起各種矛盾，干涉國家政治生活。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)謠言。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)謠言則是有關(guān)經(jīng)濟(jì)生活的網(wǎng)絡(luò)謠言。做空過中國概念股的美國調(diào)查機(jī)構(gòu)Citron曾發(fā)布報(bào)告稱，恒大地產(chǎn)集團(tuán)已經(jīng)資不抵債，公司濫用資金以換取個人的中飽私囊，將股東的錢大肆揮霍在各種個人愛好上。此外，Citron還表示，恒大過去一直在向投資人匯報(bào)虛假信息，誤導(dǎo)投資人，是目前中國資本市場上一個極佳的做空機(jī)會。受此消息影響，恒大地產(chǎn)H股股價大幅跳水，一小時內(nèi)竟暴跌17%。恒大地產(chǎn)迅速發(fā)布公告，稱美國調(diào)查機(jī)構(gòu)Citron報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)，并同時提醒股東及投資者在買賣該公司股份時務(wù)必謹(jǐn)慎。這是一則典型的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)謠言，謠言制造者通過發(fā)布虛假信息制造恐慌來獲得經(jīng)濟(jì)利益。值得注意的是，近些年來網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)謠言越來越多，經(jīng)濟(jì)謠言的制造者往往具有政治色彩，企圖利用信息不對稱、金融體系不完善等漏洞達(dá)到掠奪他國利益的目的。

網(wǎng)絡(luò)軍事謠言。網(wǎng)絡(luò)軍事謠言是有關(guān)軍事生活和軍事行動的網(wǎng)絡(luò)謠言。中菲黃巖島事件發(fā)生以來，菲方不顧中方反對，公然侵犯我國利益和領(lǐng)土完整，更無恥的是，菲方經(jīng)常散布網(wǎng)絡(luò)軍事謠言，企圖引起國際上其他國家對菲的同情，以達(dá)到抗衡中國的目的。事后證明，菲律賓的指控子虛烏有，純屬謠言。

網(wǎng)絡(luò)自然謠言一經(jīng)出現(xiàn)，政府部門大多數(shù)都能夠在第一時間內(nèi)及時發(fā)布信息，進(jìn)行辟謠，這里不再一一舉例說明。

三、網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播危害

人們憤慨地稱謠言為“信息毒品”，視制造謠言為“制毒”，視傳播謠言為“販毒”，視聽信謠言為“吸毒”，其痛恨之情和憂慮之狀，可見一斑。一條荒謬不堪的謠言，借助于網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)，可能會在一夜之間流布四方。網(wǎng)絡(luò)謠言的危害，在于其經(jīng)常以莫須有的信息，擾亂人們的思維，扭曲人們的認(rèn)識，在一定程度上影響社會的安定團(tuán)結(jié)。

(一)影響經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定

和諧穩(wěn)定是黨和國家的大局，是各族人民的共同愿望。改革開放以來，國家之所以能快速發(fā)展，人民之所以能安居樂業(yè)，最根本的是因?yàn)橛辛碎L期穩(wěn)定的社會環(huán)境。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，微博的應(yīng)用和普及，各種網(wǎng)絡(luò)謠言通過微博等迅速擴(kuò)散，造成人們認(rèn)知上的誤區(qū)和心理上的恐慌。一些網(wǎng)絡(luò)大V出于各種目的，也通過微博、利用網(wǎng)民，獲取各種利益。例如，在微博圈里比較知名的一些人，隨著粉絲的增多，發(fā)現(xiàn)微博是一個能快速積累人氣、擴(kuò)大影響力、不用花錢就能宣傳自己的平臺，于是編造各種虛假信息，借“科普”之名行謀私利之實(shí)，嚴(yán)重危害了經(jīng)濟(jì)社會的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

(二)事實(shí)與“謠言倒逼真相”

謠言是故意捏造事實(shí)，對社會、他人造成危害的虛假信息。通常所稱網(wǎng)絡(luò)謠言是指利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播的謠言。那么怎么區(qū)分故意造謠和無意傳謠?“謠言倒逼真相”是否有道理?的確，有的網(wǎng)民出于無意傳播了謠言，需要加以區(qū)分，但故意傳謠的特征是明顯的。有的已經(jīng)被證明是虛假信息，仍然被反復(fù)傳播、炒作;有的甚至在傳播中被加工、夸大，給他人或社會造成嚴(yán)重危害?！爸{言倒逼真相”這個說法在某種程度上是為傳播謠言找借口。謠言和真相是兩碼事，不能黑白顛倒、是非不分?！爸{言止于智者”同樣不能成為容忍謠言的理由，因?yàn)椴荒芗俣ㄋ腥硕际恰爸钦摺倍试S謠言傳播?！拔淖?nèi)竞跏狼?，興廢系乎時序。”當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，不同的利益集團(tuán)通過網(wǎng)絡(luò)政治謠言攻擊我國的指導(dǎo)思想，企圖擾亂中國特色社會主義的建設(shè)。政治謠言在網(wǎng)絡(luò)上的迅速傳播也必然動搖了社會共同的理想信念，破壞了良好的道德風(fēng)尚。作為研究網(wǎng)絡(luò)的學(xué)者和有一定網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的網(wǎng)民，在轉(zhuǎn)發(fā)與傳播的過程中，一定要做好認(rèn)真鑒別，仔細(xì)區(qū)分，不能到頭來好心辦了壞事，被一些別有用心的人利用。

(三)整治網(wǎng)絡(luò)言論與“言論自由”

今年以來，為了依法打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的相關(guān)犯罪，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會公共秩序，依法管網(wǎng)對正確利用網(wǎng)絡(luò)起到了很好的規(guī)范作用，但與此同時，一些網(wǎng)民片面地認(rèn)為，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管制就是壓制言論自由，很多人對轉(zhuǎn)發(fā)“500次”也認(rèn)識不深刻。仔細(xì)閱讀規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，解釋中所指定的“被轉(zhuǎn)發(fā)500次”的對象是特定的誹謗信息，而不是其他信息。網(wǎng)民來自于人民，網(wǎng)民會在網(wǎng)絡(luò)上傳遞民意，各級黨委政府始終把互聯(lián)網(wǎng)作為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，充分重視并保障民眾發(fā)表建設(shè)性的言論，深入了解并及時回應(yīng)網(wǎng)上的民意呼聲。廣大網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表意見建議，有效行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，其積極意義日益凸顯，這是有目共睹的事實(shí)。打擊網(wǎng)絡(luò)謠言有利于保護(hù)正當(dāng)?shù)难哉撟杂?。我們的網(wǎng)絡(luò)空間不能成為謠言空間。放任謠言傳播，無異于自毀網(wǎng)絡(luò)。世界上任何一個國家都不允許謠言傳播。

四、網(wǎng)絡(luò)謠言的社會正能量應(yīng)對

黨的十八大報(bào)告提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。社會信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化，成為時代和社會的鮮明特色。在這一趨勢之下，讓網(wǎng)絡(luò)更多釋放“正能量”，無疑是一道需要求解的社會管理課題?！罢芰俊北臼俏锢韺W(xué)名詞，現(xiàn)已被喻為積極的、健康的、催人奮進(jìn)的、給人力量的、充滿希望的人和事，并付諸全社會營造。網(wǎng)絡(luò)謠言的負(fù)效應(yīng)，有待于強(qiáng)有力的社會正能量來應(yīng)對。

輿論性正能量應(yīng)對:重在加強(qiáng)正確輿論引導(dǎo)、及時揭穿各種謠言。世界發(fā)展進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個國家人均國民收入達(dá)到1000至3000美元時，就會進(jìn)入社會矛盾的高發(fā)期。當(dāng)前我國社會進(jìn)入新的歷史階段，人們在維持既有利益的同時，開始意識到自己應(yīng)該有的權(quán)利，如知情權(quán)的呼聲日益高漲。對傳播的有效管理和危機(jī)本身的處理一樣重要，因?yàn)橥饨鐚ξC(jī)的態(tài)度取決于他們接受的信息。而這需要包括政府、社會組織和公民個人的共同努力。對政府以及其他權(quán)威機(jī)構(gòu)而言，在發(fā)生謠言時，需要在第一時間發(fā)布信息，用盡可能翔實(shí)、清晰的事實(shí)證據(jù)闡釋事件的來龍去脈，澄清迷惑。信息的公開、透明、及時，是應(yīng)對包括網(wǎng)絡(luò)謠言在內(nèi)的一切公共事件的基本原則。

機(jī)制性正能量應(yīng)對:重在建立健全預(yù)防機(jī)制、加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度。一要完善相關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)和建立網(wǎng)民和網(wǎng)站共同遵守的法律法規(guī)底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線和信息真實(shí)性底線等“七條底線”，通過法律法規(guī)的完善來使信息的傳播者和接收者能自覺鑒別謠言，在傳播的過程中求證信息的真實(shí)性。二是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各種法律法規(guī)和全國人大常委會制定的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，集中清理涉及公民個人隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)的三類信息;各類傳播網(wǎng)站也應(yīng)該從自身的特點(diǎn)出發(fā)，制定各種法規(guī)，如新浪網(wǎng)制定了《新浪微博社區(qū)共約(試行)》。三是要設(shè)立網(wǎng)絡(luò)謠言舉報(bào)、整治熱線，以實(shí)際行動來打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播者，不能把網(wǎng)絡(luò)謠言的治理僅僅停留在宣傳與教化層面。例如，近幾個月來，國信辦會同全國“掃黃打非”辦、工信部、公安部、文化部等多個部門開展凈化暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)行動，關(guān)閉、整頓、處罰近千家違法違規(guī)網(wǎng)站;會同國家食品藥品監(jiān)管總局等五部門打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥的違法活動。此外，根據(jù)舉報(bào)線索，依法查處120多家利用負(fù)面虛假信息進(jìn)行敲詐勒索的網(wǎng)站。這些實(shí)際行動都有效地打擊了網(wǎng)絡(luò)謠言，從根本上保護(hù)了廣大網(wǎng)民的切身利益，受到廣大網(wǎng)民的歡迎。

疏導(dǎo)性正能量應(yīng)對:重在完善信息發(fā)布渠道、迅速回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑。在構(gòu)建服務(wù)型政府的要求下，政府應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的信息發(fā)布渠道，如新聞發(fā)言人制度、主流媒體的報(bào)道特別是黨報(bào)，對社會現(xiàn)實(shí)報(bào)道做到客觀公正，“報(bào)喜亦報(bào)憂”，樹立官方信息渠道的公信力。官方權(quán)威媒體要通過連續(xù)報(bào)道，詳細(xì)闡述事情的真相和來龍去脈，使網(wǎng)民了解真相，打消他們的顧慮。

實(shí)務(wù)性正能量應(yīng)對:重在消除相應(yīng)社會矛盾、消除謠言產(chǎn)生根源。網(wǎng)絡(luò)謠言之所以能夠產(chǎn)生如此巨大的負(fù)面影響，既有技術(shù)因素，也有社會因素。在社會的轉(zhuǎn)型期和改革的攻堅(jiān)期，尚未理順的體制機(jī)制障礙，尚未解決的社會矛盾，都容易帶來急躁情緒和焦慮心態(tài)。而在身份隱蔽的虛擬空間，這種情緒極容易醞釀膨脹，掩蓋事實(shí)、沖破理性。這固然不是謠言產(chǎn)生的主要原因，卻能成為謠言大面積傳播的心理基礎(chǔ)。因此，在依法打擊、信息公開之外，還應(yīng)該從更深遠(yuǎn)的角度著眼，提供更多表達(dá)訴求的途徑，及時疏導(dǎo)、解決種種有代表性的社會矛盾，加快社會保障體系的建設(shè)，理順基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會公平正義，為網(wǎng)上的焦躁情緒提供現(xiàn)實(shí)出口。注意到深層的社會原因，進(jìn)行整體性的情緒疏解，對防范此類事件發(fā)生具有重要的意義。

根本性正能量應(yīng)對:重在強(qiáng)化媒體職業(yè)道德、提高公眾媒介素養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)謠言捕風(fēng)捉影、似是而非，帶有很強(qiáng)的迷惑性。但謠言之所以成為謠言，就是因?yàn)樗狈κ聦?shí)根據(jù)。因此，事實(shí)與真相是謠言的天敵，只要用事實(shí)就能打敗謠言。對公民個人而言，則需要增強(qiáng)社會責(zé)任感，在發(fā)言之前，應(yīng)首先考慮自己的發(fā)言是否有確鑿的根據(jù)，是否會給他人和社會造成不良影響。不捏造事實(shí)，不傳播缺乏事實(shí)根據(jù)的流言蜚語，“不信謠、不傳謠”是每一個有責(zé)任感的守法公民應(yīng)盡的義務(wù)。對于媒體而言，要加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育，提高職業(yè)道德，依法保護(hù)網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，加強(qiáng)對論壇、微博等互動欄目的管理，積極引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、文明發(fā)言，堅(jiān)決斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)謠言的傳播鏈條。網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商明知網(wǎng)絡(luò)用戶利用其提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益而未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)站作為一個信息平臺，應(yīng)通過完善信息安全保障機(jī)制，減少謠言信息傳播的幾率并能夠及時阻止網(wǎng)絡(luò)謠言信息的傳播。嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)主管部門制定的各項(xiàng)法律法規(guī)及中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的行業(yè)自律公約，不為網(wǎng)絡(luò)謠言提供傳播渠道，配合政府有關(guān)部門依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)傳播謠言的行為。

總而言之，網(wǎng)絡(luò)謠言的負(fù)效應(yīng)值得關(guān)注，以社會正能量加以克服值得倡行。我們要按照加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、唱響網(wǎng)上主旋律的要求，積極制作和傳播合法、真實(shí)、健康的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會正氣的平臺。

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