■劉影春 舒前毅
正義是一種價(jià)值規(guī)范,不具有抽象的永恒性,依賴于一定社會(huì)的、歷史的生產(chǎn)狀況并隨后者變化而改變。簡言之,正義具有社會(huì)性、歷史性,是對(duì)一定社會(huì)群體或民族國家的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和文化生活等的價(jià)值限定與規(guī)范。社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)既要依循人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的剛性要求,也要反映時(shí)代的社會(huì)制度與人性關(guān)懷等的柔性吁求。本文擬就市場經(jīng)濟(jì)條件下我國實(shí)踐社會(huì)主義正義的剛性與柔性要求及其相互關(guān)系作些初步探討。
市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義正義仍必須以歷史唯物主義正義觀作為指導(dǎo)。在馬克思看來,“權(quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展”[1](P305),正義也同樣是對(duì)特定社會(huì)形態(tài)下社會(huì)成員之間利益關(guān)系的限定與規(guī)范。馬克思在《資本論》中明確指出社會(huì)歷史的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)φx起著深刻的決定作用,他提出:“只要與生產(chǎn)方式相適應(yīng),相一致,就是正義的;只要與生產(chǎn)方式相矛盾,就是非正義的?!盵2](P379)
可見,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義正義也必須從考察分析我國現(xiàn)階段的社會(huì)生產(chǎn)力狀況入手。鄧小平曾明確指出:“社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段,而我們中國又處在社會(huì)主義的初級(jí)階段,就是不發(fā)達(dá)的階段?!盵3](P252)在社會(huì)主義初級(jí)階段,我國生產(chǎn)力狀況呈現(xiàn)出兩個(gè)主要特性:低水平性與多層次性。低水平性是指我國社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域至今尚有較為原始的落后的傳統(tǒng)工藝,遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)全面工業(yè)化與現(xiàn)代化。多層次性則是指我國社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域既有世界領(lǐng)先的先進(jìn)技術(shù)工業(yè),如航天與核工業(yè)等,又有大量的落后于世界先進(jìn)技術(shù)數(shù)年乃至數(shù)十年的工業(yè)行業(yè),而且我國東中西區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡。我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力的低水平性和多層次性強(qiáng)烈要求建立市場經(jīng)濟(jì)體制,充分調(diào)動(dòng)資本、信息、土地等一切生產(chǎn)要素,以最大限度地解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力。市場手段不具有社會(huì)制度的屬性,資本主義國家可以用,社會(huì)主義國家也可以用,目的只為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
市場手段就像一只“看不見的手”,可以優(yōu)化社會(huì)資源的配置。市場經(jīng)濟(jì)體制是一種遵循價(jià)值規(guī)律,實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換、平等競爭的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,商品生產(chǎn)者為了在市場競爭中取勝,必須使新生產(chǎn)的商品能夠在市場上以盈利的方式被交換出去,其提供商品的數(shù)量和質(zhì)量即商品生產(chǎn)效率對(duì)商品生產(chǎn)者來說至關(guān)重要。因此,凡是能夠調(diào)動(dòng)和提高商品生產(chǎn)效率的一切社會(huì)生產(chǎn)要素都會(huì)被運(yùn)用到市場中去發(fā)揮其應(yīng)有的作用;凡是能夠解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的要素和體制機(jī)制都具有正義性,這就是我國現(xiàn)階段實(shí)踐社會(huì)主義正義的剛性規(guī)定。
建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,具有解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的正義性,這就要求現(xiàn)階段我國社會(huì)產(chǎn)品 (財(cái)富)的分配方式也必須隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整而改變,從而使得社會(huì)分配方式也具有適應(yīng)并促進(jìn)我國社會(huì)生產(chǎn)的正義性,這也是正義的剛性規(guī)定,因?yàn)樵鯓臃峙錄Q定于怎樣生產(chǎn)。在市場的商品交換階段,所有的商品都等價(jià)交換成貨幣 (或法定的紙幣),那么,在成果分配階段,所有有效參與商品生產(chǎn)的要素也都必須以其提供的有效貢獻(xiàn)量(數(shù)量和質(zhì)量)獲得相應(yīng)的貨幣(或法定紙幣)。
市場經(jīng)濟(jì)條件下,一切生產(chǎn)要素,如資本、技術(shù)、土地和勞動(dòng)等在社會(huì)生產(chǎn)中都能做出自己相應(yīng)的貢獻(xiàn),而每一種要素都可以且應(yīng)該憑借其有效貢獻(xiàn)量獲得相應(yīng)的分配利益。和諧社會(huì)必須以承認(rèn)多元化利益為前提[4],唯有如此,才能夠真正調(diào)動(dòng)所有生產(chǎn)要素的積極性與創(chuàng)造性,以最快的速度發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力。
以有效貢獻(xiàn)量的大小作為衡量一切生產(chǎn)要素的分配標(biāo)準(zhǔn),必然會(huì)在社會(huì)成員間產(chǎn)生一定的收入差距,然而這個(gè)必然的結(jié)果并非不正義。市場競爭的原動(dòng)力恰恰在于它的獎(jiǎng)優(yōu)汰劣機(jī)制,能夠促進(jìn)各層次水平的生產(chǎn)力以最快速度向前發(fā)展,以便在市場競爭中處于有利地位,同時(shí)改進(jìn)與淘汰那些落后的社會(huì)生產(chǎn)力。作為市場主體的企業(yè)盈利狀況是以其產(chǎn)品能否在市場成功被交換及其被交換的數(shù)量和質(zhì)量 (有效貢獻(xiàn)量)決定的,同理,一切參與產(chǎn)品制造的生產(chǎn)要素的報(bào)酬量,也必須以其在產(chǎn)品制造過程中所做出的有效貢獻(xiàn)量所決定。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的收入分配也不例外,因?yàn)檫@有助于解放和發(fā)展我國現(xiàn)階段的社會(huì)生產(chǎn)力,能夠?qū)崿F(xiàn)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平(或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))的快速提升,加速我國社會(huì)主義建設(shè)的現(xiàn)代化與工業(yè)化進(jìn)程,極具正義性。相反,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)初步確立的今天,平均主義或同步富裕論則是與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)不相適應(yīng)的,是非正義的。
綜上所述,解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力是衡量社會(huì)主義正義的根本規(guī)定,而市場經(jīng)濟(jì)體制具有適應(yīng)與解放我國多層次生產(chǎn)力的巨大作用,市場經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)下判斷我國社會(huì)主義分配是否正義的標(biāo)準(zhǔn)則必須是向市場提供的有效貢獻(xiàn)量,這是歷史唯物主義正義觀的當(dāng)代實(shí)踐和發(fā)展,是我國當(dāng)前實(shí)踐社會(huì)主義正義的剛性要求。
我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,與資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制相比有相通性,也有特殊性。相通性是指兩者都以市場作為配置社會(huì)資源的基礎(chǔ)手段,都遵循價(jià)值規(guī)律,貫徹市場的平等競爭與優(yōu)勝劣汰原則,以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。特殊性則是指社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制充分利用了市場手段配置社會(huì)資源的長處,還利用社會(huì)主義的制度優(yōu)越性克服市場手段配置社會(huì)資源的盲目性和信息滯后性,克服了資本主義的制度缺陷,即資本對(duì)勞動(dòng)的無限度剝削和資產(chǎn)者與無產(chǎn)者之間不可逆的兩極分化趨勢。因此,市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)踐社會(huì)主義正義除了要符合解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、承認(rèn)按貢獻(xiàn)(包括勞動(dòng)貢獻(xiàn)與非勞動(dòng)貢獻(xiàn))分配所必然導(dǎo)致收入差異的合理性與正當(dāng)性,還必須滿足社會(huì)主義制度的屬性要求,不能不加分辨地將任何市場行為及其結(jié)果視為天然正義。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)主義的制度屬性對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義正義提出了兩個(gè)方面的柔性調(diào)節(jié)要求:首先,作為手段的市場是一把雙刃劍,它既可以在現(xiàn)代大工業(yè)中優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)市場平等競爭與優(yōu)勝劣汰,也會(huì)擾亂市場生產(chǎn)秩序,因?yàn)槭袌鼍哂忻つ啃院蜏笮?,在?jīng)濟(jì)景氣時(shí)會(huì)給商品生產(chǎn)者呈現(xiàn)出泡沫式的繁榮假象,而繁榮過后都會(huì)讓資本主義的社會(huì)生產(chǎn)陷于癱瘓。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不能自由放任,而必須置于國家的宏觀調(diào)控之下。簡言之,就是讓市場這只霹靂手,戴上一副柔和的軟手套,此外,市場的公平秩序不能天然獲得,需要社會(huì)主義政府強(qiáng)有力的法制保障,需要依法取締市場的坑蒙拐騙、強(qiáng)賣強(qiáng)買等行為。其次,實(shí)踐社會(huì)主義正義必須以共同富裕為目標(biāo),這就需要社會(huì)主義政府對(duì)由市場貢獻(xiàn)分配導(dǎo)致的一定社會(huì)收入差距進(jìn)行調(diào)節(jié),以避免社會(huì)成員間的兩極分化,具體做法包括:提高低收入者的收入水平,調(diào)節(jié)過高收入者的收入,擴(kuò)大中等收入者的比重,最終形成“中間大、兩頭小”的分配格局。
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),政府的責(zé)任(社會(huì)調(diào)劑責(zé)任)不可或缺,原因有三。第一,在任何社會(huì)發(fā)展階段,總有喪失勞動(dòng)能力的弱勢群體存在,他們也是社會(huì)主義共同富裕目標(biāo)的追求者,不能被排除在外或被邊緣化。對(duì)于這部分無法通過自己的勞動(dòng)獲得相應(yīng)生活收入的群體,政府負(fù)有社會(huì)救濟(jì)的責(zé)任,這個(gè)群體的社會(huì)福利也要隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高。第二,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,存在非貢獻(xiàn)性的形形色色的非法收入[5],如受賄、逃稅、欺詐等,這需要政府依法取締。第三,在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,人們依憑貢獻(xiàn)的所得會(huì)日漸懸殊,會(huì)存在地區(qū)分配不均、行業(yè)分配懸殊、產(chǎn)業(yè)分配失調(diào)、城鄉(xiāng)分配失衡等分配不公平現(xiàn)象[5],尤其是我國私有制企業(yè)中還存在一定的剝削性,長此以往必定會(huì)拉大收入差距,這與共同富裕目標(biāo)也是相悖的??傊?,上述多項(xiàng)因素都表明,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府調(diào)節(jié)社會(huì)收入的職能不可或缺。
政府調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配,實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義正義的柔性要求,原因有三。首先,社會(huì)收入分配的調(diào)節(jié)和實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)相當(dāng)長期的過程,調(diào)節(jié)力度的大小取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,也不能影響社會(huì)生產(chǎn)的積極性,不能與后者相抵觸。其次,共同富裕體現(xiàn)著社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,但它不是一個(gè)絕對(duì)的概念,而是隨社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展,其實(shí)現(xiàn)的要求也會(huì)相應(yīng)提高,因此,它是一個(gè)相對(duì)的、柔性發(fā)展的概念。最后,政府調(diào)節(jié)社會(huì)成員間的收入分配差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,更多的是采用財(cái)政、稅收和信貸等經(jīng)濟(jì)手段,而非行政手段的強(qiáng)力干預(yù),是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不合理之處進(jìn)行的局部調(diào)整,而非根本性的逆轉(zhuǎn)或否定。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)踐社會(huì)主義正義既要遵循其剛性的規(guī)定,即解放和發(fā)展生產(chǎn)力的生產(chǎn)正義和按貢獻(xiàn)獲取所得的分配正義,又要始終貫徹其柔性吁求,即社會(huì)主義的制度要求進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑和追求共同富裕的目標(biāo)。新中國成立后,我國社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的正反經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)證明,在實(shí)踐社會(huì)主義正義的道路上,不能做到剛性與柔性的有機(jī)統(tǒng)一,就會(huì)走上背離社會(huì)主義正義的道路。
首先,在我國社會(huì)主義初級(jí)階段,如果過多地從社會(huì)主義制度的柔性要求 (側(cè)重公平)出發(fā)來實(shí)踐社會(huì)主義正義目標(biāo),就有可能造成社會(huì)的不發(fā)展,最終是違背正義。改革開放前的一段時(shí)期,我國就曾經(jīng)出現(xiàn)過不尊重社會(huì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),過分強(qiáng)調(diào)“一大二公”,強(qiáng)力推行“人民公社化”、“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”等超前社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的慘痛教訓(xùn)。造成這種發(fā)展挫折的深刻原因在于,當(dāng)時(shí)我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠深刻,過多考慮公平正義的良好愿望,而忽視社會(huì)生產(chǎn)的客觀現(xiàn)實(shí)。這一挫折教訓(xùn)深刻表明,正義的愿望一旦超越生產(chǎn)力的實(shí)際,“大鍋飯”便催生了社會(huì)的普遍貧窮。這誠如馬克思所言:“當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分保證的時(shí)候,人們就根本不能獲得解放。‘解放’是一種歷史活動(dòng),不是思想活動(dòng),‘解放’是由歷史的關(guān)系,是由工業(yè)狀況、商業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)狀況、交往狀況促成的……”[6](P74-75)因此,在我國現(xiàn)階段,解放和發(fā)展生產(chǎn)力是最大的正義,堅(jiān)持“三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)”是評(píng)判正義的最高標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐社會(huì)主義正義的道路上,需要考察社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,需要關(guān)注社會(huì)公平、公正的柔性吁求,它與解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力是同樣重要的。
其次,在實(shí)踐社會(huì)主義正義的道路上,側(cè)重滿足解放和發(fā)展生產(chǎn)力的剛性要求,也不能忽視關(guān)注社會(huì)公平和共同富裕的柔性要求,否則發(fā)展的結(jié)果也會(huì)背離社會(huì)主義正義的目標(biāo)。如20世紀(jì)70年代末80年代初,黨和政府吸取新中國成立以來社會(huì)主義建設(shè)的挫折和教訓(xùn),逐步注重社會(huì)生產(chǎn)效率,并率先從調(diào)整農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系入手,取消人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革。隨后又在城市實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革,各行業(yè)各領(lǐng)域紛紛引入競爭機(jī)制,國家倡導(dǎo)一部人“先富起來”。然而必須指出,改革開放三十多年來,黨和政府在高度重視社會(huì)生產(chǎn)效率的同時(shí),卻一度忽視了社會(huì)公平與共同富裕,以至于進(jìn)入21世紀(jì)后,社會(huì)收入分配擴(kuò)大、社會(huì)保障體系不完善、社會(huì)醫(yī)療高價(jià)等問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。黨和政府面對(duì)實(shí)踐社會(huì)主義正義的柔性要求,及時(shí)地提出了科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)的理念,并大力發(fā)展民生事業(yè)。由此可見,在社會(huì)主義正義的實(shí)踐中,不能因過度關(guān)注提高社會(huì)生產(chǎn)效率的剛性要求,而忽視社會(huì)公平和共同富裕的柔性吁求,否則也會(huì)導(dǎo)致發(fā)展的不正義。
在筆者看來,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義正義的剛性要求與柔性要求的有機(jī)統(tǒng)一,必須做好如下幾個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作。
一是實(shí)踐社會(huì)主義正義要從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā),而不能從主觀愿望出發(fā)。社會(huì)主義的共同富裕是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo),而不是當(dāng)下必須要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo),而且現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力水平狀況無法實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕不是同步富裕,我們要厘清先富和后富的關(guān)系;共同富裕也不是同等富裕,要承認(rèn)富裕程度存在差異。因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于市場競爭的關(guān)系,優(yōu)勝劣汰在所難免,收入差異也會(huì)客觀存在,不能因?yàn)橛胁町惥彤a(chǎn)生懷疑改革的想法,必須明確指出市場競爭中由于貢獻(xiàn)量的大小差異而導(dǎo)致的收入差異,是社會(huì)發(fā)展帶來的正義結(jié)果。
二是要明確樹立社會(huì)主義的正義是集體主義的正義,而不是個(gè)人主義的正義。社會(huì)主義的集體主義正義目標(biāo)應(yīng)該是而且必須是共同富裕,通過先富幫后富和政府的社會(huì)調(diào)劑職能,實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展成果全民共享。
三是政府對(duì)實(shí)踐社會(huì)主義正義的調(diào)節(jié),要更多注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅收等市場手段,而盡量少用強(qiáng)力的行政干預(yù)手段。政府的職能在市場經(jīng)濟(jì)條件下也要發(fā)生相應(yīng)的改變,政府的行為也必須維護(hù),而不能破壞市場的自身運(yùn)行規(guī)律。其中利用公有制企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和工人工資收入來影響私有制企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格和雇工工資的辦法能夠發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用。
四是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府要加強(qiáng)和完善法律法規(guī)、社會(huì)體制機(jī)制,法治與機(jī)制公平是確保市場公平的制度保障。反過來說,沒有法治與機(jī)制保障的市場競爭,將毫無正義性可言。
總之,市場經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)踐社會(huì)主義正義的剛性要求與柔性要求要實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一,就不能以突出其中一個(gè)而忽視另一個(gè),兩者都不可偏廢。同時(shí),政府在執(zhí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能時(shí),也要符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,不能以政治手段強(qiáng)壓經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢調(diào)節(jié),而要潤物細(xì)無聲。
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