立濤弄潮旗不濕：對(duì)話教育改革實(shí)踐者、成都市教育局局長(zhǎng)呂信偉

圖/趙子俊

成都市教育局局長(zhǎng)呂信偉

日前，國(guó)家教育部已批復(fù)同意《成都市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)第二階段總體方案（2013-2017）》。這意味著成都市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)第一階段任務(wù)已經(jīng)圓滿完成，第二階段拉開帷幕。作為中國(guó)西部唯一的綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，接下來會(huì)有哪些計(jì)劃呢？我刊特別專訪了成都市教育局局長(zhǎng)呂信偉。

呂信偉介紹，從今年起至2017年的5年中，成都市將以“學(xué)有良教”為總目標(biāo)，實(shí)施包括拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)計(jì)劃、教師專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃、未來學(xué)校建設(shè)、教育改革協(xié)同計(jì)劃等在內(nèi)的“十大計(jì)劃”，并將在未來5年中進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體的基本公共教育服務(wù)體系、具有成都特色的現(xiàn)代職教體系、服務(wù)區(qū)域的現(xiàn)代高等教育服務(wù)體系、吸納全民的現(xiàn)代終身教育體系，在中西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平，基本滿足城鄉(xiāng)居民子女公平公正地享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平顯著提升。

1 [ 成果篇 ]

云漢轉(zhuǎn)璇璣第一階段改革目標(biāo)圓滿完成

呂信偉局長(zhǎng)介紹，2012年底，教育部、四川省、成都市共建的成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)圓滿完成第一階段工作任務(wù)，成都教育從“學(xué)有所教”邁向了“學(xué)有良教”的新階段。

教育部基礎(chǔ)一司司長(zhǎng)王定華對(duì)成都的改革試驗(yàn)做出高度肯定，他認(rèn)為“目前全國(guó)教育有很多難題、難點(diǎn)，但有很多難題在成都已經(jīng)找到了答案，如義務(wù)教育就近入學(xué)、教育圈層融合、城鄉(xiāng)教育互動(dòng)發(fā)展、教育國(guó)際化、教育集團(tuán)等?！?/p>

教育投入持續(xù)加大，公共教育服務(wù)體系不斷完善

試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來，成都市教育投入平均每年以16.11%的速度遞增，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占教育總投入的比例由2008年的46%，提高到61%。2011年，成都市教育財(cái)政撥款比2010年增長(zhǎng)20.65%，高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)3.94個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村教育的投入達(dá)到119.52億元，占該市教育經(jīng)費(fèi)總投入的67%；三年新增教育經(jīng)費(fèi)的87%主要用于農(nóng)村；用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和災(zāi)后學(xué)校重建的項(xiàng)目資金累計(jì)超過160億元。2012年啟動(dòng)的為期3年的城鄉(xiāng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，總投入將達(dá)到近40億元。

打造教育充分國(guó)際化的典范之都是成都教育的目標(biāo)之一，圖為城市附小師生在國(guó)外演出后的合影。

呂信偉說，成都市學(xué)前3-5歲幼兒凈入園率達(dá)到97.2%，公益性學(xué)前教育覆蓋率達(dá)到50.4%；小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率100%、初中學(xué)齡人口入學(xué)率99.9%；初中畢業(yè)生升學(xué)率96.5%；在各級(jí)示范性普通高中就讀的在校生比例達(dá)到85.7%，普通高中畢業(yè)生本科上線率達(dá)到51.95%，?？粕暇€率97%；中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到98.5%以上，對(duì)口就業(yè)率達(dá)到83%以上。

圈層教育有效融合，縣域內(nèi)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡

從呂信偉展示的材料顯示，2012年，成都市適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育段入學(xué)率達(dá)到99.2%。完善了從學(xué)前教育到高等教育“不重不漏滿覆蓋”幫困助學(xué)體系，各類資助已連續(xù)兩年超過10億元。在成都接受義務(wù)教育、享受市民待遇的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女人數(shù)達(dá)到17.4萬人，在公辦學(xué)校就讀的比例為86.2%。

2012年，20個(gè)區(qū)（市）縣“一對(duì)一”聯(lián)盟發(fā)展。256對(duì)學(xué)?？鐓^(qū)域結(jié)對(duì)發(fā)展，參與的中小學(xué)校480所，公辦幼兒園覆蓋面17.87%，義務(wù)教育階段學(xué)校覆蓋面41.5%，普通高中覆蓋面45.2%。56所職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)加入11個(gè)專業(yè)職教集團(tuán)，學(xué)校覆蓋面60.2%。聯(lián)盟間互派干部125名，交流教師754名，交流的干部、教師比例約占結(jié)對(duì)學(xué)校專任教師總數(shù)的2.5%。2993名骨干教師與4546名農(nóng)村學(xué)校教師、青年教師結(jié)成師徒。

“地方免費(fèi)師范生計(jì)劃”已招收114名，已有68名畢業(yè)生到農(nóng)村任教?！俺啥际懈咝．厴I(yè)生支教計(jì)劃”累計(jì)招募教師2628名到農(nóng)村學(xué)校任教。“常青樹—名優(yōu)退休教師下鄉(xiāng)興教計(jì)劃”累計(jì)招募教師87名（次）名優(yōu)退休教師下鄉(xiāng)興教。

2012年，成都市全面推進(jìn)“縣管校用”管理體制改革，目前已有1.13萬余名教師納入“縣管校用”管理，縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校級(jí)干部交流任職389人，教師交流4759人，占應(yīng)交流人數(shù)的16%。

截止2012年12月，成都市19個(gè)區(qū)（市）縣（不含成都高新區(qū)）全部通過“國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣” 省級(jí)評(píng)估，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、區(qū)域義務(wù)教育校際均衡狀況、縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作、公眾滿意度等四個(gè)方面均達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣要求，實(shí)現(xiàn)成都教育新的跨越。

城鄉(xiāng)教育差距明顯縮小，一體化總體指數(shù)穩(wěn)步提升

在第一階段，成都市城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)顯著提升。按照《成都市城鄉(xiāng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程實(shí)施方案》，2012年，成都市城鄉(xiāng)公辦義務(wù)教育段生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款最低標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到小學(xué)700元/生·年、初中達(dá)到900元/生·年，小學(xué)、初中、高中的教師編制標(biāo)準(zhǔn)已分別調(diào)整到1∶19、1∶13.5、1∶12.5。1.8 萬余間中小學(xué)教室光環(huán)境改造全面完成，14個(gè)郊區(qū)（市）縣運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造已全面啟動(dòng)，投入2.27億元提升遠(yuǎn)郊5個(gè)區(qū)（市）縣中小學(xué)教育技術(shù)裝備。

城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差距顯著縮小。農(nóng)村小學(xué)、初中生均校舍建筑面積均超過城區(qū)，生均圖書數(shù)量大致相當(dāng)。生均教學(xué)設(shè)備值差距顯著縮小，初中差距縮小尤為明顯，城鄉(xiāng)比率由2008年的1∶0.28縮小到1∶0.7。農(nóng)村各學(xué)段的教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到城區(qū)水平，小學(xué)、初中高一級(jí)學(xué)歷教師比例的城鄉(xiāng)比率，從 2008 年 1∶0.78、1∶0.77 縮 小 到 1∶0.86、1∶0.87。小學(xué)、初中、高中市級(jí)及以上骨干教師所占比例的城鄉(xiāng)比率從2008年的1∶0.34、1∶0.42、1∶0.39， 分 別 縮 小 到 1∶0.66、1∶0.75、1∶0.63。

城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平差距明顯縮小。3-5歲幼兒園入園率城鄉(xiāng)差距由2008年的5.1個(gè)百分點(diǎn)縮小為2.72個(gè)百分點(diǎn)；初中適齡學(xué)生入學(xué)率城鄉(xiāng)差距由1.1個(gè)百分點(diǎn)縮小到0.38個(gè)百分點(diǎn)；初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例城鄉(xiāng)差距由3.4個(gè)百分點(diǎn)縮小到2.93個(gè)百分點(diǎn)；高考上線率城鄉(xiāng)差距由4.96個(gè)百分點(diǎn)下降到1.2個(gè)百分點(diǎn)。

《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)年度報(bào)告顯示》，2011年，以城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)人均受教育年限為主要指標(biāo)的成都市城鄉(xiāng)公共教育一體化指數(shù)達(dá)到88.6%，比2008年提高了6.8個(gè)百分點(diǎn)。

成都大學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展研究中心《成都市2011年度城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)》顯示，2011年，成都市城鄉(xiāng)教育一體化監(jiān)測(cè)綜合評(píng)為80.1分，比2010年增加3.27分，辦學(xué)條件城鄉(xiāng)一體化和教師隊(duì)伍建設(shè)城鄉(xiāng)一體化成效尤為明顯。

教育改革舉措得到各界高度肯定和認(rèn)可

成都城鄉(xiāng)教育一體化被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。先后榮獲“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)”稱號(hào)，兩次榮獲中國(guó)教育報(bào)刊社等組織的“教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”特別獎(jiǎng)，21世紀(jì)教育研究院等組織的“第三屆政府教育制度改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”綜合改革獎(jiǎng)。成都城鄉(xiāng)受訪者對(duì)成都教育工作的滿意度也分別從2009年的77.73%、86.74%提高到了2011年的90.94%和94.47%。

2 [ 規(guī)劃篇 ]

活道有張弛“十大計(jì)劃”揚(yáng)帆第二階段啟航

呂信偉表示，圍繞《國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要》和成都市建設(shè)“西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)核心增長(zhǎng)極”的總體部署，在未來5年里，成都教育的改革將完成三項(xiàng)重要任務(wù)，即：“推進(jìn)‘三化’聯(lián)動(dòng)發(fā)展”“完善四大體系建設(shè)”“實(shí)施十大計(jì)劃”。

“我們的總體思路是：堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，按照‘全域成都’理念，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)教融合，深化、完善、創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)體制機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域教育均衡化、現(xiàn)代化、國(guó)際化，為建設(shè)創(chuàng)新型城市、學(xué)習(xí)型城市、開放型區(qū)域中心和國(guó)際化城市，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力服務(wù)?！眳涡艂ト缡钦f。

拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)計(jì)劃

以深化課程和課堂教學(xué)改革為核心，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，對(duì)具有特殊稟賦和潛能的學(xué)生實(shí)施個(gè)性化培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和全面而有個(gè)性發(fā)展。探索通過選拔具有創(chuàng)造性潛質(zhì)的高中學(xué)生進(jìn)入高校實(shí)驗(yàn)室參加課題研究，以及建立“雙導(dǎo)師制”、專家開設(shè)選修課、指導(dǎo)高中研究性學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)一步探索高中與在蓉高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型人才有效模式和運(yùn)行機(jī)制。

成都七中作為該市教育改革的排頭兵，近年來通過啟動(dòng)“成都七中課程改革和創(chuàng)新人才基礎(chǔ)培養(yǎng)工程”、創(chuàng)辦創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班、拔尖創(chuàng)新人才基礎(chǔ)培養(yǎng)訓(xùn)練營(yíng)、拔尖創(chuàng)新人才基礎(chǔ)培養(yǎng)冬令營(yíng)等方式，在探索拔尖創(chuàng)新型人才有效模式和運(yùn)行機(jī)制上取得了一定的成果。

在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)資源的開發(fā)上，成都七中充分利用校內(nèi)外資源，依托科研單位和社會(huì)團(tuán)體，形成了兩大特色：一是學(xué)校與科研單位科普活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，面向全體學(xué)生開展豐富多彩的活動(dòng)；二是讓對(duì)科學(xué)研究特別有興趣的學(xué)生“走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室”，使學(xué)生親身感受，并直接向科技專家學(xué)習(xí)。

成都學(xué)子開展豐富多彩的活動(dòng)

新市民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃

成都市計(jì)劃整合和利用區(qū)域高等教育和社區(qū)教育資源，探索“個(gè)人為主、政府支持、學(xué)校減免、社會(huì)捐助、企業(yè)幫扶”相結(jié)合辦法，鼓勵(lì)和支持未接受高等教育的80、90后成都新市民，接受兩年左右的?？苹虮究凭W(wǎng)絡(luò)教育，圓新市民的讀書夢(mèng)、大學(xué)夢(mèng)，促進(jìn)自身成長(zhǎng)和發(fā)展，整體提升區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者素質(zhì)。

教師專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃

建立教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度。完善教師考評(píng)體系，實(shí)行教師資格定期注冊(cè)制度，建立教師轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。完善各級(jí)骨干教師遴選制度和分級(jí)培訓(xùn)制度。完善應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)研修綜合服務(wù)平臺(tái)。建立統(tǒng)一的職務(wù)(職稱)系列，探索在中小學(xué)設(shè)立正高級(jí)教師職務(wù)。完善教師專業(yè)梯次成長(zhǎng)體系及激勵(lì)機(jī)制。教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)向基層教學(xué)實(shí)驗(yàn)成果傾斜。實(shí)施名師工作室及其成果推介制度，建設(shè)名師孵化地。

教育家辦學(xué)計(jì)劃

改革教育管理，健全完善依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)校長(zhǎng)潛心辦學(xué)。改革校長(zhǎng)選拔制度，探索向社會(huì)公開招聘各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)的人才引進(jìn)機(jī)制。建立校長(zhǎng)任職資格制度，推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制。完善教育家培養(yǎng)制度，實(shí)施名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，系統(tǒng)開展高端培訓(xùn)、論壇等，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)具有成都特色的教育家精神的發(fā)掘、引導(dǎo)和研究。

未來學(xué)校建設(shè)計(jì)劃

加強(qiáng)“未來學(xué)?！钡难芯颗c實(shí)驗(yàn)。支持有條件的學(xué)校以信息技術(shù)為核心，開展教學(xué)理念、教學(xué)工具、教學(xué)方式、課程設(shè)計(jì)等綜合改革實(shí)驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)生活與未來工作的連續(xù)性、相關(guān)性和適切性。鼓勵(lì)推進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代理念、數(shù)字校園、智能教室、團(tuán)隊(duì)教學(xué)等教育新模式需要的校舍、教室改造。以實(shí)驗(yàn)為引領(lǐng)，努力探索充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、適應(yīng)未來需要的教育模式，促進(jìn)更多學(xué)校將信息科技與課程、教學(xué)融合。

特色職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃

依托在蓉高等院校，圍繞成都特色產(chǎn)業(yè)和地方文化，建設(shè)一批特色鮮明、相對(duì)獨(dú)立的職業(yè)院校。支持地方龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研機(jī)構(gòu)積極參與特色學(xué)院辦學(xué)，形成符合產(chǎn)業(yè)鏈人才需求、產(chǎn)教深度融合的職業(yè)教育發(fā)展新模式。鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、校企合作優(yōu)勢(shì)等，推動(dòng)中高職深度銜接。

地方教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)計(jì)劃

遵循國(guó)際慣例，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和檢驗(yàn)制度，在國(guó)家、省、市已有的教育標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合成都實(shí)際，進(jìn)一步完善和健全各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科專業(yè)和課程體系實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校運(yùn)行和管理標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育發(fā)展監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等，形成具有國(guó)際視野、全國(guó)領(lǐng)先、成都特色的教育標(biāo)準(zhǔn)體系，為國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)體系建立提供探索樣本和先行先試的經(jīng)驗(yàn)。

優(yōu)質(zhì)教育資源滿覆蓋計(jì)劃

全面實(shí)施城鄉(xiāng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。按照學(xué)校現(xiàn)代化要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及配置學(xué)位。探索促進(jìn)新建學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新機(jī)制、新途徑。到2015年，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校覆蓋率達(dá)到80%以上，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦教育特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民多元化的教育需求。

教育改革協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃

利用國(guó)家、區(qū)域智力資源，建立成都市教育咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)教育政策咨詢，完善重大教育決策出臺(tái)前充分論證和公開征求意見的制度。加強(qiáng)與國(guó)家教育研究機(jī)構(gòu)、區(qū)域高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作，把成都建設(shè)為國(guó)家教育改革的實(shí)踐基地、研究基地和重大政策的孵化基地。鼓勵(lì)區(qū)域高校、科研院所等向高中開放課程、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)資源，共同建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果在成都轉(zhuǎn)化。

教育對(duì)外開放計(jì)劃

瞄準(zhǔn)世界教育發(fā)展前沿，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)和教育教學(xué)方法。推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校與境外學(xué)校建立姊妹學(xué)校，設(shè)立國(guó)際交流與合作項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)有條件的學(xué)校引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)課程、探索國(guó)際化課程改革，開發(fā)國(guó)際理解教育校本課程，開展雙語教學(xué)實(shí)驗(yàn)。建立與國(guó)際接軌的教學(xué)制度和質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“外教進(jìn)校園”工程。建立區(qū)域國(guó)際化教師培訓(xùn)平臺(tái)。

3 [ 展望篇 ]

謳歌盈海岱完善四大體系實(shí)現(xiàn)“學(xué)有良教”

據(jù)呂信偉介紹，在新的改革實(shí)驗(yàn)階段，成都市將形成城鄉(xiāng)一體的基本公共教育服務(wù)體系、具有成都特色的現(xiàn)代職教體系、服務(wù)區(qū)域的現(xiàn)代高等教育服務(wù)體系、吸納全民的現(xiàn)代終身教育體系，在中西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平，基本滿足城鄉(xiāng)居民子女“學(xué)有良教”的需求，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平顯著提升。

構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)一體、機(jī)會(huì)均等的基本教育公共服務(wù)體系

建立以常住人口為基數(shù)的學(xué)位供給機(jī)制，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生接受教育。完善傾斜農(nóng)村的公共教育財(cái)政體制和分配方式。完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的校際均衡、區(qū)域教育現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)教育一體化監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

構(gòu)建和完善服務(wù)成都、國(guó)際水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

服務(wù)產(chǎn)業(yè)成都，編制區(qū)域“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃”。與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保持同步并適當(dāng)超前，優(yōu)化城鄉(xiāng)職業(yè)院校布局和專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)課程改革。搭建校企合作平臺(tái)，增強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力與校企合作能力，建設(shè)和扶持中高端公共實(shí)訓(xùn)基地。探索同一層次普職學(xué)校之間課程互設(shè)、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)生互轉(zhuǎn)機(jī)制。推進(jìn)中高職在專業(yè)設(shè)置、課程教學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制以及招生等方面的無縫銜接。

構(gòu)建和完善資源整合、服務(wù)區(qū)域的高等教育服務(wù)體系

加強(qiáng)市屬高校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)地方高校與行業(yè)企業(yè)的合作，聯(lián)合培養(yǎng)高層次技能型、應(yīng)用型人才。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展地方特色高等職業(yè)院校。努力探索政校合作、校校合作機(jī)制，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)部屬、省屬高等院校的合作，服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

構(gòu)建和完善覆蓋城鄉(xiāng)、吸納全民的終身教育體系

服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，完善現(xiàn)代終身教育體系。建設(shè)成都開放大學(xué)，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)。形成覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系和工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)課程和課堂建設(shè)，廣泛開展各類社區(qū)教育和全民學(xué)習(xí)活動(dòng)。加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。推進(jìn)市民“學(xué)分銀行”建設(shè)，學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，促進(jìn)不同類型教育之間的銜接和溝通，搭建人才成長(zhǎng)的“立交橋”。

呂信偉表示，在未來5年成都市將深入推進(jìn)教育均衡化，以促進(jìn)公平為標(biāo)尺，完善教育均衡的縣域推進(jìn)、市域統(tǒng)籌機(jī)制；全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化，以提高質(zhì)量為核心，建立政府主導(dǎo)、校本實(shí)施、社會(huì)參與的素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制，建立以常態(tài)監(jiān)測(cè)為主要手段的教育現(xiàn)代化長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制；加快推進(jìn)教育國(guó)際化，有效利用全球教育資源，促進(jìn)成都教育內(nèi)涵發(fā)展，著力培養(yǎng)學(xué)生全球視野，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。