權(quán)力經(jīng)濟(jì)塞給國人的一顆澀果

文/林木

國人有個習(xí)慣，春節(jié)期間必須創(chuàng)造祥和氛圍，容易引起破壞過節(jié)氣氛的事要放到春節(jié)后辦理。眼下上調(diào)油價這檔事兒不就是這樣嗎？春節(jié)前，已經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)有傳言要上調(diào)油價，大概因為春節(jié)前是物價敏感時期被壓了下來，正所謂“躲得了初一躲不了十五”，春節(jié)長假剛過的元宵節(jié)當(dāng)天，上調(diào)油價的傳言終于成了現(xiàn)實，北上廣深等地重回8元時代，更讓國人郁悶的是，海峽那廂的臺灣竟然在同一天下調(diào)了油價，并且大陸和臺灣都說是依據(jù)國際油價走勢而為，但為何調(diào)勢迥異不同呢？

有專家講，臺灣油價調(diào)整周期為一周，大陸為一個月，油價都是依據(jù)國際油價而變動，上個月國際油價總體上漲咱這兒并未調(diào)整，前幾天油價下降，但咱這兒卻逆向調(diào)整。

再看美國的油價，據(jù)媒體報道，截至2月19日，美國汽油價格折合人民幣為6.63元/升，而此次調(diào)價后中國內(nèi)地的93號汽油平均價格在7.76元/升。

看來，咱這兒油價逆市場而動的緣由是成品油定價機(jī)制問題。發(fā)改委制定的油價機(jī)制，參考的是辛塔、迪拜、布倫特三地原油價格，如果這三地原油價格連續(xù)22個工作日的加權(quán)平均變化率超過4%，就可開始調(diào)價。進(jìn)入2013年，國際油價上漲，但為了制造春節(jié)前的祥和氣氛，發(fā)改委沒好意思調(diào)整，這讓壟斷油企的“兩桶油”吃了大虧，很是肉疼。春節(jié)剛過，為了“兩桶油”的利益，即使國際油價下跌，發(fā)改委也得上調(diào)油價，把那“兩桶油”沒吃到肚里的“肉”找補(bǔ)回來。

國際油價下跌，咱這兒卻在漲價，聽起來頗覺滑稽，但自2009年6月份推出的成品油定價機(jī)制，就是這么個有違市場規(guī)律的機(jī)制，已多次扮演逆市場而動的“殺手”角色，讓“兩桶油”白白斂走國人不少真金白銀。按理說，這個油價機(jī)制暴露出調(diào)整相對滯后的弊端，應(yīng)該盡早盡快地解決，但幾年來，盡管國人呼吁改革之聲不斷，可有關(guān)部門嘴上功夫甚是了得，一路搪塞過來，就是不見行動?！爸宦牁翘蓓懖灰娙讼聛怼保寚思刃拇嫦Ｍ?，又頗覺寒心。

油價機(jī)制撼不動，俺看原因就在權(quán)力部門身上，它們既是規(guī)則的制定者，又是規(guī)則的執(zhí)行者，在目前中國并沒有完全轉(zhuǎn)型到市場經(jīng)濟(jì)之時，計劃經(jīng)濟(jì)的影子仍舊堂而皇之地存在，依舊用權(quán)力來指揮經(jīng)濟(jì)，尤其像石油、電力等資源產(chǎn)品，依舊壟斷在“共和國長子”手中，而油價機(jī)制正是維護(hù)壟斷集團(tuán)利益的利器。所以，今天人們看到的是，當(dāng)這些壟斷產(chǎn)品價格有悖于市場時，它必然通過權(quán)力來強(qiáng)力推行。因而，俺以為從本質(zhì)上講，這個現(xiàn)行的油價機(jī)制就是權(quán)力經(jīng)濟(jì)硬塞給國人的一顆澀果。

有報道說，此次咱這兒上調(diào)油價，不僅對于消費(fèi)者來說開車成本加大，對于物流行業(yè)和整個宏觀經(jīng)濟(jì)也有影響。目前運(yùn)輸成本占物流企業(yè)成本的70%左右，而油價成本占運(yùn)輸成本的一半左右，此次柴油價格3.6%幅度的上調(diào)，將直接增加1.77%的運(yùn)輸成本，進(jìn)而增加1.24%的物流成本。同時，成品油在CPI中的比重約為0.2%，此次成品油價格上調(diào)幅度估計在3.6%左右，將對CPI漲幅直接拉升0.007個百分點左右。另外，油價上漲拉高運(yùn)輸成本后，通過傳導(dǎo)進(jìn)而加大對CPI的影響，加之春節(jié)期間食品價格走高，預(yù)計2月份CPI增幅將高于1月份。

由此看來。油價是關(guān)乎國計民生的大事，改革油價機(jī)制利國利民。況且我國作為世界第二大石油消費(fèi)國，靠權(quán)力長期壟斷國內(nèi)油價，必將導(dǎo)致國內(nèi)油價與市場實際情況相脫節(jié)，固化壟斷集團(tuán)利益，加劇社會財富分配差距擴(kuò)大化的矛盾；同時，此種情況也說明油價缺少有說服力的價格基準(zhǔn)，其產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)會直接有損政府威信。無怪乎有人戲言，發(fā)改委的職責(zé)一是漲價，二是為漲價辯解。

然而，此戲言不幸而被言中，就在油價上調(diào)的當(dāng)天，有人一語道破天機(jī)，“如果繼續(xù)延遲上調(diào)油價，本輪油價調(diào)整可能會擱淺?！贝嗽捇蚩深I(lǐng)悟為：由于國際油價在持續(xù)下跌，如果發(fā)改委再不動手，就沒有時間和理由上調(diào)油價，從而導(dǎo)致醞釀中的調(diào)價泡湯。

從這一點可以看出，權(quán)力部門不是在為消費(fèi)者著想，而是在為壟斷集團(tuán)利益著想，油價上漲后會有更多的財富流向利益集團(tuán)腰包。

油價上調(diào)，影響每個公民的利益，政府部門應(yīng)該依法行政，但是大部分國人卻不知油價上調(diào)的法律依據(jù)?？梢哉f，這種不公開、不透明、不互動的價格體制嚴(yán)重阻礙了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

故此俺說，油價機(jī)制問題不解決，市場規(guī)則就建立不起來，壟斷堅冰也就不會打破。而此次油價上漲，與其說是油價機(jī)制惹的禍，不如說是權(quán)力經(jīng)濟(jì)在作祟。C