創(chuàng)新服務(wù)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制

文/黃慶國(guó)

今年以來(lái)，山東省章丘市供銷(xiāo)合作社積極按照山東省社、濟(jì)南市社的工作部署，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社貼近農(nóng)民、網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，走出了一條服務(wù)惠農(nóng)、合作共贏的新路子，形成了 “章丘供銷(xiāo)模式”，并向全國(guó)進(jìn)行了推廣。

一、實(shí)施組織創(chuàng)新，健全供銷(xiāo)合作社組織體系。

從理順管理體制入手，全力提升供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)的服務(wù)功能，逐步發(fā)展形成了市聯(lián)社、供銷(xiāo)集團(tuán)、農(nóng)合聯(lián)三位一體的新型組織管理體制。一是加強(qiáng)資源整合。打破地域限制，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，選拔優(yōu)秀人員從事經(jīng)營(yíng)，整合建成8處中心超市、5處配送中心、60個(gè)村級(jí)直營(yíng)店、714個(gè)加盟店，全面盤(pán)活了閑置資產(chǎn)。二是實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作。通過(guò)市供銷(xiāo)合作社注資、職工入股，組建供銷(xiāo)集團(tuán)總公司，培育興達(dá)農(nóng)資公司、魯農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品公司等8家龍頭企業(yè)，全面提升了為農(nóng)服務(wù)能力。三是組建農(nóng)合聯(lián)鎮(zhèn)街分會(huì)。依托市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，吸引各類(lèi)合作組織及群眾入會(huì)，建立農(nóng)合聯(lián)分會(huì)，目前已有5個(gè)協(xié)會(huì)、47個(gè)合作社、3.6萬(wàn)人加入聯(lián)合會(huì)，成為服務(wù) “三農(nóng)”的核心組織。

二、實(shí)施經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系。

一是建設(shè)日用品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。先后投資1200萬(wàn)元，以南部垛莊日用品配送中心、北部刁鎮(zhèn)旗艦店為龍頭，輻射鎮(zhèn)級(jí)供銷(xiāo)超市和村級(jí)直營(yíng)店、加盟店，構(gòu)建起覆蓋全市的日用品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，2012年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.2億元。二是建設(shè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與明水大化集團(tuán)實(shí)施農(nóng)工貿(mào)一體化合作，建成3處農(nóng)資區(qū)域配送中心、28個(gè)直營(yíng)店、322個(gè)加盟店，實(shí)行農(nóng)資直銷(xiāo)，年銷(xiāo)售肥料35萬(wàn)噸，興達(dá)農(nóng)資公司被評(píng)為全國(guó)農(nóng)資流通企業(yè)50強(qiáng)。三是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以魯農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)公司為龍頭，建成章丘名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)廳，與各基地園區(qū)、合作社對(duì)接，將章丘農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)到了北京、上海等大中城市，年銷(xiāo)售量超過(guò)60萬(wàn)斤。四是建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)服務(wù)中心。由供銷(xiāo)合作社投資800萬(wàn)元，建成垛莊官營(yíng)、水寨水北、高官寨魏化林等4處集多種功能于一體的社區(qū)服務(wù)中心，惠及周邊30多個(gè)村、4.2萬(wàn)群眾。五是探索開(kāi)展資金互助。由垛莊惠農(nóng)干鮮果品合作社、高官寨興達(dá)花生合作社牽頭，籌資200萬(wàn)元，組織社員開(kāi)展資金有償互助，幫助群眾解決融資難題。

三、實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新，探索建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新模式。

充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社的公益服務(wù)職能，立足發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，探索開(kāi)展了一系列農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)。一是提供消費(fèi)服務(wù)。依托刁鎮(zhèn)、水寨、高官寨供銷(xiāo)超市和興達(dá)農(nóng)資公司，開(kāi)展日用品、農(nóng)資送貨上門(mén)服務(wù)，村民憑農(nóng)合聯(lián)會(huì)員證享受優(yōu)惠。目前已發(fā)展會(huì)員1.2萬(wàn)人，優(yōu)惠讓利42萬(wàn)元。二是提供生產(chǎn)服務(wù)。以供銷(xiāo)合作社農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)隊(duì)為龍頭，為農(nóng)戶(hù)提供耕種管收 “全程托管”服務(wù)，全年共收割小麥玉米1.2萬(wàn)畝、噴藥施肥1.3萬(wàn)畝，群眾每畝節(jié)約成本120元。三是提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。依托秋實(shí)糧食種植等12家專(zhuān)業(yè)合作社，為群眾提供測(cè)土配方施肥、信息交流、科技培訓(xùn)等指導(dǎo)服務(wù)，現(xiàn)已培訓(xùn)農(nóng)民3000人次，提供信息1.2萬(wàn)次，建成東安瓜菜等4處生產(chǎn)基地。在構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系的同時(shí)，供銷(xiāo)合作社采取與鎮(zhèn)村 “六四分成”的讓利模式，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年累計(jì)為村集體創(chuàng)收28萬(wàn)元。今年，章丘對(duì)這一實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)提煉，推行了 “村兩委加組織推動(dòng)、加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、加為農(nóng)服務(wù)主體”的 “一加三”集體經(jīng)濟(jì)增收模式，目前已推廣到9個(gè)鎮(zhèn)街的43個(gè)村，成為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的又一亮點(diǎn)。

黨的十八大報(bào)告提出，要建設(shè) “集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。對(duì)此，章丘市社不斷加快農(nóng)村服務(wù)終端建設(shè)，提升日用品、農(nóng)資配送能力，開(kāi)展農(nóng)機(jī)、農(nóng)技托管服務(wù)，全面推進(jìn)生產(chǎn)流通信用合作，積極構(gòu)建服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新體系，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（作者系山東省章丘市供銷(xiāo)合作社黨組書(shū)記、主任）