時政

☆ 全國政協(xié)十二屆一次會議在京開幕

凝心聚力成就新夢想，繼往開來續(xù)寫新篇章。人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，迎來又一歷史性時刻：中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第一次會議3月3日下午在人民大會堂開幕。

政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會向大會作的工作報告提出：中共十八大提出了全面建成小康社會決定性階段的奮斗目標(biāo)，描繪了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的光明前景，賦予了人民政協(xié)更加重大的責(zé)任和使命。人民政協(xié)要認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更加主動自覺地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)自身建設(shè)，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。全國政協(xié)十二屆一次會議應(yīng)出席委員2237人，實到2206人，符合法定人數(shù)。

☆ 國務(wù)院印發(fā)《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃》

國務(wù)院日前印發(fā)《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃（2012—2030）》。根據(jù)《規(guī)劃》，到2030年，中國將基本建成布局完整、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行高效、支撐有力的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系。

《規(guī)劃》指出，前瞻謀劃和系統(tǒng)部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展水平，對于增強(qiáng)中國原始創(chuàng)新能力、實現(xiàn)重點領(lǐng)域跨越、保障科技長遠(yuǎn)發(fā)展、實現(xiàn)從科技大國邁向科技強(qiáng)國的目標(biāo)具有重要意義。

《規(guī)劃》提出，未來20年，瞄準(zhǔn)科技前沿研究和國家重大戰(zhàn)略需求，根據(jù)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的國際趨勢和國內(nèi)基礎(chǔ)，以能源、生命、地球系統(tǒng)與環(huán)境、材料、粒子物理和核物理、空間和天文、工程技術(shù)等7個科學(xué)領(lǐng)域為重點，從預(yù)研、新建、推進(jìn)和提升四個層面逐步完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系。

☆ 溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作

國務(wù)院總理溫家寶2月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。

會議確定了以下政策措施：

（一）完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度。

（二）堅決抑制投機(jī)投資性購房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時采取限購等措施。嚴(yán)格實施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。

（三）增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。

（四）加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

（五）加強(qiáng)市場監(jiān)管。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)信用管理，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。推進(jìn)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。

☆ 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長：新“國五條”不可能讓十三億人都滿意

全國政協(xié)委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥3月4日上午表示，城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部對各地房價控制目標(biāo)沒有指導(dǎo)意見，但要求保持房價基本穩(wěn)定。他透露說，針對新的國務(wù)院調(diào)控的文件，一個星期內(nèi)會有詳細(xì)的信息解讀。而各地方的調(diào)控目標(biāo)需要各地方政府制定并發(fā)布，預(yù)計三月底地方政府細(xì)則將會出臺。齊驥表示，“二手房交易按照增值額20%征收個稅”本意是打擊投機(jī)，不是傷及剛需。

關(guān)于保障房建設(shè)問題，齊驥表示，“關(guān)于保障房建設(shè)的軍令狀去年都簽了，也都完成了。今年同樣簽署了軍令狀，確保保障房建設(shè)如期完成”。

3月4日下午，面對媒體關(guān)于為何在兩會前夕推出新“國五條”、會不會損傷購房者利益的提問，全國政協(xié)委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新說，無論新“國五條”什么時候出臺，都會傷及一部分人的利益。這個政策不可能讓十三億人都滿意，只能符合大多數(shù)人的利益，符合長遠(yuǎn)利益。

他表示，對于普通購房者的利益保護(hù)，可以進(jìn)一步研究，解決方式是在“十二五”期間繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

☆ 人社部副部長胡曉義:養(yǎng)老金雙軌制問題正進(jìn)行頂層設(shè)計

全國政協(xié)委員、人力資源和社會保障部副部長胡曉義3月4日在接受記者采訪時說，養(yǎng)老金雙軌制等一系列問題正在進(jìn)行綜合研究和頂層設(shè)計。

全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長朱建民當(dāng)天在福利保障界分組討論中說，現(xiàn)在不論是企業(yè)員工還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，對養(yǎng)老雙軌制的討論很多。他認(rèn)為，養(yǎng)老雙軌制甚至是多軌制，有失社會公平，希望政協(xié)加強(qiáng)調(diào)研和獻(xiàn)策。

對此，胡曉義表示：“我們有一個很大的課題進(jìn)行綜合性的研究和頂層設(shè)計，會在適當(dāng)?shù)臅r候和大家進(jìn)行更進(jìn)一步討論。有的已經(jīng)做出了決策原則和方向，有的還在深入研究。”

他介紹，除了養(yǎng)老金雙軌制待遇差別問題外，這個綜合課題還包括應(yīng)對老齡化的資金安排，養(yǎng)老金空賬、缺口、投資運(yùn)營、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，退休年齡問題，多層次養(yǎng)老保障問題，如何發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、大病保險等。

☆ 全國環(huán)衛(wèi)工作座談會在京召開

2月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在北京召開全國環(huán)衛(wèi)工作座談會暨優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表揚(yáng)會議。會議的主題是深入貫徹落實黨的十八大精神和習(xí)近平總書記春節(jié)期間慰問環(huán)衛(wèi)工人的指示精神，營造尊重環(huán)衛(wèi)工人的良好氛圍，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)和城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作健康穩(wěn)定發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國作出貢獻(xiàn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新出席會議并講話。會議由副部長仇保興主持，副部長陳大衛(wèi)、齊驥、郭允沖，中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長杜鵑，總規(guī)劃師唐凱、總工程師陳重等出席。

姜偉新指出，黨和政府非常重視環(huán)衛(wèi)工作，關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人。習(xí)近平總書記慰問一線環(huán)衛(wèi)工人激發(fā)了環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的榮譽(yù)感和責(zé)任感。廣大環(huán)衛(wèi)工人發(fā)揚(yáng)時傳祥“寧愿一人臟，換來萬家凈”的崇高精神，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。近年來，我國城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作取得了長足進(jìn)步，但與建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的要求還有很大差距。一線環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)環(huán)境差、勞動強(qiáng)度大，有的工作待遇還比較低，一些地方還存在對環(huán)衛(wèi)工人不尊重的現(xiàn)象，影響著環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。仇保興宣讀了《關(guān)于表揚(yáng)優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人的決定》，對332名優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人給予表揚(yáng)。

☆ 北京市長王安順：將市民健康放首位

日前，針對各界高度關(guān)注的空氣質(zhì)量等話題，北京市委副書記、市長王安順接受采訪時表示，北京將認(rèn)真傾聽各界的意見、建議，始終將市民的身體健康放在第一位，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅定不移地貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持不懈地推進(jìn)首都生態(tài)文明建設(shè)，推動美麗北京城市建設(shè)。

近一段時期多次出現(xiàn)的霧霾天氣，受到了各方面的關(guān)注，市民提出的意見、建議也很多。王安順表示，優(yōu)美宜居的北京城市環(huán)境，事關(guān)老百姓的身體健康和生活品質(zhì)，也關(guān)乎北京的城市形象和發(fā)展質(zhì)量。近年來，北京大力推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，以推動美麗北京城市建設(shè)。

據(jù)介紹，在生態(tài)文明建設(shè)方面，北京近年來大力實施“綠色北京”戰(zhàn)略，實施最嚴(yán)格的水資源管理，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和大規(guī)模植樹造林工程，連續(xù)實施控制大氣污染措施，加大垃圾污水治理力度，推動節(jié)能減排，空氣質(zhì)量、垃圾和污水處理率與資源化率均有很大提高。