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    森林公安院?!吧仲Y源管理概論”課程的改革探討

    2013-01-25 18:24:00張民俠
    中國林業(yè)教育 2013年2期
    關鍵詞:概論公安資源管理

    張民俠

    (南京森林警察學院森林消防系,南京 210046)

    “森林資源管理概論”是南京森林警察學院的一門特色課程,主要講授我國森林資源管理的方針政策、森林的作用、森林的概念、森林的結(jié)構特征、森林的生長發(fā)育過程、森林分布、森林生態(tài)系統(tǒng)、森林區(qū)劃、森林采伐等基礎知識,以及涉案林地面積、林木材積測算的基本方法等。森林公安院校開設的“森林資源管理概論”課程的特點是以森林、林木、木材、林地等為研究對象,在物證的惟一性和合法性方面,為森林案件提供定性、處罰的主要依據(jù),以保證和提高森林公安執(zhí)法的質(zhì)量。

    一、“森林資源管理概論”課程改革的必要性和可行性

    南京森林警察學院是2010年3月經(jīng)教育部批準在南京森林公安高等??茖W校的基礎上建立的本科院校。學院辦學層次的提高對“森林資源管理概論”課程的教學提出了新的要求,所以迫切需要對該課程進行改革。

    (一)本科教育與高職高專教育的差異性[1]要求進行課程改革

    本科教育與高職高專教育的差異性體現(xiàn)在以下3個方面。

    1.人才培養(yǎng)方面

    高職高專教育所培養(yǎng)的是生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才,要求學生掌握一定的理論知識、具有某一專門技能、能從事某一種職業(yè)或某一類工作,所以課程教學內(nèi)容的講授以“能用為度,實用為本”。而本科教育所培養(yǎng)的是能夠全面掌握本學科的基礎理論、專門知識和基本技能并具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作初步能力的高級人才,要求學生具備合理的知識結(jié)構、掌握科學工作的一般方法、能正確判斷和解決實際問題、具備終身學習的能力和習慣、能適應和勝任多變的職業(yè)領域,所以課程教學內(nèi)容的講授不僅要向?qū)W科的縱深發(fā)展,還要注意學科間的橫向聯(lián)系,注重培養(yǎng)學生的科學思維能力、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神。

    2.教學模式方面

    高職高專教育采取的教學模式強調(diào)知識傳授與技藝技能訓練并重,以職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成為主線,突出職業(yè)道德教育。本科教育的教學模式則集中體現(xiàn)在3個方面:一是傳授知識的教學模式,二是發(fā)展思維能力的教學模式,三是以人格發(fā)展為導向的教學模式。

    3.實踐教學方面

    高職高專教育強調(diào)培養(yǎng)學生的技藝、技能,所以實訓中心(基地)的建設盡可能地模仿現(xiàn)場情境,必須滿足學生反復訓練的要求;同時實踐教學內(nèi)容更注重真實性、現(xiàn)實性,注重真實的操作與訓練。本科教育的實踐教學雖然強調(diào)學生實踐能力的培養(yǎng),但是重點放在培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析和研究問題的能力上,注重開展研究性、探索性的技術訓練和素質(zhì)培養(yǎng),從而為學生以后的創(chuàng)新和發(fā)展奠定良好的基礎。

    因此,南京森林警察學院由南京森林公安高等??茖W校升格為本科院校以后,本科教育與高職高專教育的差異性決定了“森林資源管理概論”課程必須進行相應的改革。

    (二)多年的教學實踐和教學研究為課程改革提供了有利條件

    在森林公安院校,“森林資源管理概論”是各專業(yè)的必修課。在高職高專教育層次,任課教師在教學實踐中積累了一定的經(jīng)驗,并開展了一些教學研究與探索,具體內(nèi)容包括以下幾個方面。

    ①任課教師在林業(yè)技術和公安技術的整合方面進行了深入的探索。為了豐富課程教學內(nèi)容,使“森林資源管理概論”課程教學比較貼近森林公安實際,任課教師一方面自覺學習相關的法律法規(guī)和公安業(yè)務知識,并主動與相關課程的任課教師進行交流切磋;另一方面與森林公安一線保持密切聯(lián)系,掌握森林公安的信息,查閱各類典型森林案件的卷宗。

    ②任課教師在課程教學中緊緊圍繞森林公安??迫瞬排囵B(yǎng)目標,精選與優(yōu)化教學內(nèi)容,編寫了突出森林公安特色的教材。

    ③任課教師在課程教學中不斷完善教學方法和豐富教學手段,結(jié)合案例開展課堂教學,并注重實習課與理論課的緊密配合,同時利用多媒體課件等多種手段輔助教學。

    ④為了強調(diào)??茖W生實踐技能的培養(yǎng),任課教師切實加強了課堂實習和教學實習等實踐環(huán)節(jié),編寫了實習指導書,制定了實踐技能考核方案。

    ⑤在校內(nèi)外建立了實訓基地,完成了實驗室的基礎建設,保證了實驗、實習的順利開展。

    ⑥課程考試內(nèi)容強調(diào)考核學生的知識和能力2個方面,采用筆試、實際操作、口試相結(jié)合的考核方式。

    在高職高專層次所取得的這些課程教學經(jīng)驗和所獲得的教學研究成果為“森林資源管理概論”本科課程的改革奠定了一定的基礎,從而保證了課程改革的順利進行。

    二、“森林資源管理概論”課程改革的具體內(nèi)容

    (一)界定課程內(nèi)容,構建相對完善的課程教學內(nèi)容體系

    南京森林警察學院確定的本科人才培養(yǎng)方案特別強調(diào)“要求學生較系統(tǒng)地掌握與森林公安工作密切相關的林學、法學……”?!吧仲Y源管理概論”課程作為森林公安本科各專業(yè)的基礎課,主要講授林學方面的相關知識,課程內(nèi)容包括傳統(tǒng)林學專業(yè)的森林生態(tài)學、測量學、測樹學、森林經(jīng)理學、森林培育學、木材檢驗等課程的內(nèi)容[2-7],內(nèi)容涉及面廣。因此,在界定課程內(nèi)容時,必須要考慮以下幾方面的因素。

    1.課程內(nèi)容的界定要與林業(yè)法律、公安知識結(jié)合,強調(diào)林業(yè)知識在森林公安辦案中的具體應用

    森林公安的主要職責是保護我國的森林資源,所以要熟悉森林資源管理中的相關管理制度;要了解轄區(qū)內(nèi)的“三情”(山情、林情、社情);要熟悉森林資源調(diào)查的相關知識,學會查閱森林檔案材料。同時,森林公安人員在查處森林案件時,必須要了解與森林相關的基本知識,要用林業(yè)的專業(yè)術語;在確定森林案件性質(zhì)和對涉案人員進行處罰時,需要掌握林地面積、林木材積測算的基本知識和技能,并了解相關的法律規(guī)定;在確定案發(fā)地點時,要了解森林區(qū)劃的相關知識;在判定采伐的合法性時,要了解森林采伐的相關知識,等等。因此,在界定“森林資源管理概論”課程內(nèi)容時,要注重構建相對完善的課程教學內(nèi)容體系。

    2.課程內(nèi)容的界定要考慮不同專業(yè)的具體培養(yǎng)目標

    在“森林資源管理概論”課程教學內(nèi)容的選取方面,刑事科學技術專業(yè)需要側(cè)重于森林案件涉案面積和涉案材積的測算技術、現(xiàn)場測繪、林業(yè)圖表的使用以及森林資源檔案的查閱等內(nèi)容;森林消防專業(yè)需要更側(cè)重于現(xiàn)場測繪和森林火災損失的估算等技術和技能;治安學、偵查學專業(yè)需要側(cè)重于森林的基本知識、我國林業(yè)的主要方針政策、森林資源管理制度、林地面積和林木材積測算技能以及轄區(qū)的山情、社情、林情等內(nèi)容。因此,在界定“森林資源管理概論”課程內(nèi)容時,要考慮不同專業(yè)的具體培養(yǎng)要求。

    3.課程內(nèi)容的界定要考慮與各專業(yè)先導課程和后續(xù)課程的銜接

    在界定“森林資源管理概論”課程內(nèi)容時,要考慮與“野生動物識別與鑒定”“森林植物識別與鑒定”“木材鑒定技術”等先導課程和“林火調(diào)查與評估”“森林火災預防”“林火管理學”“森林案件現(xiàn)場勘查”“森林犯罪偵查實務”“森林公安行政與刑事執(zhí)法”等后續(xù)課程之間的銜接,充分發(fā)揮課程間的相互支撐作用。

    綜上所述,在進行“森林資源管理概論”本科課程改革時,要充分整合林學類知識,并根據(jù)森林公安工作和相關專業(yè)人才培養(yǎng)的需要確定課程教學的知識點,形成具有森林公安特色的課程教學內(nèi)容體系,從而使學生較扎實地掌握“森林資源管理概論”課程的基礎理論、專門知識和基本技能,培養(yǎng)學生的科學思維能力、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神以及從事科學研究工作的初步能力、正確判斷和解決實際問題的能力、終身學習的能力和習慣,進而使學生能夠適應和勝任多樣化的、不斷變化的職業(yè)領域。

    (二)加強實踐教學,以適應本科教學的要求

    根據(jù)森林公安專業(yè)人才的培養(yǎng)更注重應用性的要求,“森林資源管理概論”課程的實踐教學不僅要強調(diào)學生實踐能力的培養(yǎng),還要注重培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題的能力,對學生進行研究性、探索性技術的訓練,為學生以后的創(chuàng)新與發(fā)展奠定基礎。因此,“森林資源管理概論”課程實踐教學的改革應包括以下幾個方面。

    1.加強學生基本技能的訓練

    森林公安在辦理森林案件時,必須要掌握的基本技能包括林地面積測算、森林蓄積量調(diào)查、森林結(jié)構特征的描述以及地形圖、林相圖、森林分布圖等圖面材料的識別與應用等。因此,“森林資源管理概論”課程要利用平時課堂實習的時間,安排相應的實習項目,并在實習中注重培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力和創(chuàng)新意識。

    2.注重新技術、新方法的應用

    實習基地是實踐教學的基礎條件,包括校內(nèi)實習基地和校外實習基地。校內(nèi)實習基地主要滿足課堂實習的需要,校外實習基地主要為學生提供利用假期或畢業(yè)實習時間參加業(yè)務實踐的機會。目前,南京森林警察學院已建立了東善橋、中山陵管理局、浙江臨安森林警察大隊等校外實習基地,正在籌備建設森林案件實訓現(xiàn)場校內(nèi)實習基地。此外,在“森林資源管理概論”課程的實踐教學改革中,要繼續(xù)加強實驗室和實習基地的建設,不斷將新的儀器及時補充到實驗設備中;同時,不僅要讓師生充分了解全站儀、激光測樹儀等新的測量、測樹儀器,而且要注重地理信息系統(tǒng)、遙感、全球衛(wèi)星定位[8-10]等新技術和新方法的應用。

    3.制定切合實際的實踐教學考核辦法

    相對于理論教學而言,實踐教學的環(huán)節(jié)多、形式多樣,因而實踐教學的考核要求和標準也與理論教學不一樣。因此,要加強“森林資源管理概論”課程的實踐教學,還應制定明確的實踐教學考核標準。例如,對森林結(jié)構特征觀察、直線定線、羅盤儀操作、伐倒木材積測算、立木材積測算、木材材積測算、標準地設置及調(diào)查、地形圖應用、林相圖識別、森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)應用等實踐教學環(huán)節(jié),均應制定詳細的考核評分標準,然后根據(jù)標準進行考核。此外,還要通過建立考核試題庫、提高實踐教學考核分數(shù)在課程總分數(shù)中所占的比重以及明確實習不及格需要重修、課程實習不合格不能參加畢業(yè)實習等規(guī)定,進一步加強“森林資源管理概論”課程的實踐教學。

    4.加強實踐教學指導教師的培養(yǎng)

    “森林資源管理概論”作為大專課程時,實踐教學指導工作主要由任課教師擔任,實驗室專職教師主要以管理實驗室以及發(fā)放儀器和工具為主?!吧仲Y源管理概論”作為本科課程時,實踐教學指導工作主要由專門的實踐指導教師擔任。因此,要提高“森林資源管理概論”本科課程的實踐教學質(zhì)量,就必須重視實踐教學師資隊伍的建設,關心他們的成長,不斷提高他們的能力和素質(zhì);尤其是要多安排他們參加實踐鍛煉,以提高實踐能力[11-12]。

    (三)改革教學方法,采用形式多樣的教學手段

    1.利用多媒體課件輔助教學

    在“森林資源管理概論”課程教學過程中,借助多媒體教學手段可以用色彩豐富、圖文并茂、生動形象的畫面資料將不容易理解的教學內(nèi)容直觀地展示出來。這不僅節(jié)省了教師在課堂上寫板書的時間,增加了教學信息容量,而且使教學內(nèi)容的講解更加生動清晰,從而既有利于激發(fā)學生的學習興趣,又可以提高課堂教學效果。因此,“森林資源管理概論”課程的教學改革要重視視頻資料的收集或多媒體課件的制作。一方面,可以通過網(wǎng)絡等途徑收集已有的視頻資料,如儀器操作演示過程、某項技能或方法的實施過程的視頻,以及介紹森林作用、林權制度改革、森林公安工作等的視頻資料。另一方面,可以組織人員制作一些課程教學所需的視頻資料或多媒體課件。例如,制作羅盤儀、全站儀、手持GPS、求積儀、標準地調(diào)查等應用于森林公安工作的視頻。通過視頻資料或多媒體課件開展教學,既形象直觀,便于學生理解相關知識;又可以在播放過程中強調(diào)容易出現(xiàn)的問題,使學生牢固掌握知識并學會應用。

    2.利用計算機輔助教學

    “森林資源管理概論”課程的教學內(nèi)容涉及大量數(shù)據(jù)的處理,所以借助計算機輔助教學可以大大提高課堂教學和實踐教學的效果。例如,在講授標準地調(diào)查的數(shù)據(jù)計算時,可以利用Excel軟件自帶的函數(shù)公式計算加權平均胸徑、平均樹高、徑階蓄積量,利用Excel的“圖表向?qū)А敝谱鳌皹涓咔€”等圖表。利用計算機輔助教學,可以使復雜的統(tǒng)計計算簡單化,從而提高學生的學習興趣[13]。

    同時,利用計算機還可以制作“森林資源管理概論”課程的輔助教學軟件,從而為學生完成課程實習以及解決有關模型、算法等在森林公安工作中的應用問題提供了便利。例如,可以利用可視化開發(fā)工具,采用面向?qū)ο蟪绦蛟O計技術,研制人機界面友好、圖文并茂、直觀生動的課程教學軟件,將理論教學、案例教學與計算機運算求解和演示3者有機結(jié)合起來,從而增強學生對知識的理解和掌握能力以及解決實際問題的能力。

    3.利用網(wǎng)絡資源進行教學

    目前,南京森林警察學院正在G2School網(wǎng)絡教學平臺上建立“森林資源管理概論”課程網(wǎng)站。利用網(wǎng)絡平臺,可以把與課程教學相關的資料放到網(wǎng)上,為學生提供大量的課外學習資料,從而提高學生的自學能力,擴大學生的知識面;可以把教學課件放到網(wǎng)上,幫助學生復習和鞏固課堂所講授的知識,加深學生對知識的理解;可以在網(wǎng)上布置和批改課程作業(yè),提高工作效率;可以通過網(wǎng)上交流渠道進行答疑解惑,及時解決學生在學習中遇到的問題,或者征詢學生對課程教學的建議和意見,加強師生間的互動性,以利于教師及時調(diào)整課程教學、不斷提高教學質(zhì)量。

    4.利用案例進行教學

    “森林資源管理概論”課程的教學要注重收集森林案件的卷宗材料,通過案例解讀,使學生了解森林公安的辦案程序、熟悉相關知識在森林公安工作中的具體應用;通過分析案卷中涉及到的面積測算、材積測算等鑒定方法的應用條件,解析各種測算方法所適用的案情以及各種測算方法應用時的優(yōu)缺點等,進而探討更加適合的鑒定技術,為學生以后更好地開展工作打好基礎。

    (四)改革課程考核方式,注重學生綜合能力和素質(zhì)的考核

    課程考試要能夠考核學生的專業(yè)能力,其結(jié)果應切實反映學生的綜合素質(zhì)[12]。因此,“森林資源管理概論”課程應采取調(diào)查報告、實際操作與試卷考試相結(jié)合以及口試與筆試相結(jié)合的考核方式,課程考核內(nèi)容應包括平時學習情況、平時作業(yè)、實驗實習情況、期末考試、基本技能考核等。

    “森林資源管理概論”課程的考核不僅要考查學生的基本知識掌握狀況、基本技能水平以及認知能力、動手能力、創(chuàng)造能力、自學能力,而且要使學生的學習興趣、意志品質(zhì)、團結(jié)協(xié)作精神、學習習慣等非智力因素在考核中得到體現(xiàn);最后,根據(jù)各方面的考核情況,從基本理論、實驗實習和技能3個方面綜合評定學生的學習成績。在筆試部分,要通過建立試題庫等,促進教師的教與學生的學,科學地檢驗學生的學習效果。在口試部分,要建立試題卡片,采用隨機抽取的方式進行??谠嚥粌H可以考查學生的學習效果,也可以訓練學生的語言表達能力。在實際操作考核部分,要制定詳細的評分標準。實際操作考核不僅可以考核學生的動手能力,還可以提高學生的團隊意識、協(xié)作能力。此外,必要時,還可以將學生的考勤、上課筆記、課堂提問等納入考核范圍,從各方面嚴格要求學生?!吧仲Y源管理概論”課程通過各種形式相結(jié)合的考核方式,可以對學生的課程學習進行全面、綜合、客觀的評價,從而有利于提高學生的學習能力、競爭意識和綜合素質(zhì)。

    南京森林警察學院作為林業(yè)部門的高校,通過“森林資源管理概論”課程的教學和考核,還應注重培養(yǎng)學生敬林、愛林、心系林業(yè)、獻身林業(yè)的思想,培養(yǎng)學生嚴格、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和工作態(tài)度,使學生能夠根據(jù)所學專業(yè)的要求、自己的興趣和愛好以及社會的需要等主動學習,在學校教育和教師指導下實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標,成為森林公安工作合格的后備人才。

    三、“森林資源管理概論”課程改革的難點

    南京森林警察學院是我國乃至全世界唯一的一所培養(yǎng)森林公安后備人才的高等院校,“森林資源管理概論”作為學校的一門特色課程,其改革缺乏可供借鑒的經(jīng)驗,所以需要任課教師在教學實踐和研究中不斷探索?!吧仲Y源管理概論”課程的教學內(nèi)容不僅僅包括林業(yè)方面的相關知識,還要考慮林業(yè)知識與法律、公安等相關知識的結(jié)合,所以其改革重點是構建具有森林公安特色的課程教學內(nèi)容體系。

    從林業(yè)的角度考慮,隨著全球環(huán)境問題的日益突出,森林問題倍受關注,當前林業(yè)發(fā)展的目標已轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護生態(tài)安全、實現(xiàn)森林資源可持續(xù)利用,與之相應的理念和思想以及相關的新知識大量涌現(xiàn)。這使以木材永續(xù)利用為目標建立起來的傳統(tǒng)的森林資源類課程知識體系必須進行變革。同時,信息技術在數(shù)據(jù)的收集、加工、處理和信息提取等方面已成為森林資源管理決策不可缺少的工具[13],以測量學、地理信息系統(tǒng)、遙感為主的森林資源管理的新儀器、新技術、新方法已逐漸被納入森林資源管理類課程知識體系。因此,如何將這些新知識融合到傳統(tǒng)的課程教學內(nèi)容和教材中,如何結(jié)合相關的法律、法規(guī)整合與優(yōu)化課程教學內(nèi)容,都對森林公安高校的“森林資源管理概論”課程教學改革提出了新的挑戰(zhàn)。

    在“森林資源管理概論”課程教學中,如何緊密結(jié)合森林公安工作實際和學科科學研究進展把各種理論、技術和方法集成起來,如何及時傳授最新的研究成果和技術方法,都需要有明晰的改革思路;再加上森林公安高校的學生來自全國各地,所以如何根據(jù)生源差異和地域差異把課程教學內(nèi)容與各地實際結(jié)合起來也是課程教學改革面臨的一大難點[14]。

    此外,“森林資源管理概論”課程作為森林公安高校各專業(yè)的專業(yè)基礎課,為了提高學生綜合運用基本理論和新技術的能力以及分析問題、處理問題的能力,尤應加強綜合性的實踐教學。而綜合性實踐教學的設計和實施不僅涉及課程間的關聯(lián)性,還涉及實習基地建設、實習儀器設備管理等諸多問題。這也給“森林資源管理概論”課程教學改革帶來了一定的難度。

    森林資源是最重要的自然資源之一,在維護生態(tài)安全等方面具有舉足輕重的地位和作用。隨著人們對氣候、環(huán)境等問題的不斷關注,世界各國對森林資源的保護和管理也越來越重視。森林公安院校是培養(yǎng)森林衛(wèi)士的搖籃,“森林資源管理概論”課程作為森林公安院校的特色課程,其在專業(yè)人才培養(yǎng)中的作用顯得尤為重要。

    實踐表明,森林資源管理類課程的教學改革十分艱難[13]。一方面,現(xiàn)有的知識還難以回答“森林資源究竟應當如何進行科學經(jīng)營管理”的問題,理論與實踐還存在巨大的落差。因此,除了要引進和吸收先進的理論和技術方法之外,還應不斷地開展科學研究,以解決森林資源保護和管理中出現(xiàn)的各種問題,并將森林資源管理與法律知識、森林公安工作有機結(jié)合。另一方面,要通過更新教學內(nèi)容、編制新教材和改革教學方法等,加強新技術、新方法的集成應用,從而提高“森林資源管理概論”課程的教學質(zhì)量;要通過加強實習基地建設、豐富課程考試內(nèi)容和形式等,使“森林資源管理概論”課程的改革適應本科教學的需要,從而增強學生分析、解決問題的能力。

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