加快林業(yè)信息化建設(shè)促進(jìn)我國林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

李根秋

（山西省關(guān)帝山國有林管理局，山西文水 032100）

林業(yè)產(chǎn)業(yè)

加快林業(yè)信息化建設(shè)促進(jìn)我國林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

李根秋

（山西省關(guān)帝山國有林管理局，山西文水 032100）

目前，為了能夠進(jìn)一步推動我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，我國積極開展林業(yè)信息化體系建設(shè)，經(jīng)過長期的實(shí)踐應(yīng)用現(xiàn)已經(jīng)形成了一批重要的技術(shù)成效，但是與國外林業(yè)信息化建設(shè)相比仍然存在較大的差距。我國當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的影響下不斷發(fā)展，其林業(yè)信息化建設(shè)仍然擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。在本文研究中，筆者將深入探討信息化在我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的地位與作用，同時分析當(dāng)前我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中信息化建設(shè)現(xiàn)狀，并就加快我國林業(yè)信息化建設(shè)提出了一系列具體戰(zhàn)略意義的發(fā)展策略，以期能夠?yàn)橥苿游覈謽I(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供一定的參考與借鑒。

林業(yè)；現(xiàn)代化發(fā)展；信息化建設(shè)；發(fā)展

如今，信息化技術(shù)發(fā)展水平已經(jīng)成為一個國家、一個行業(yè)、一個區(qū)域現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。從世界各國目前的宏觀發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代化信息建設(shè)已經(jīng)成為一個國家實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。目前，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快速發(fā)展階段，但是傳統(tǒng)的粗放式、集約式經(jīng)營管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，為了能夠及時抓住歷史發(fā)展機(jī)遇和順應(yīng)時代發(fā)展潮流，我國必須進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)的信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化發(fā)展眼光和戰(zhàn)略性思維，大力推動我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。

1 信息化在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的地位和作用

現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是在科學(xué)建設(shè)、全面協(xié)調(diào)、以人為本基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、和諧的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。信息化條件下的現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)主要的內(nèi)容是利用信息技術(shù)建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、林業(yè)生態(tài)體系、生態(tài)文化體系，促使現(xiàn)代林業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位、立體式發(fā)展，從而不斷增加現(xiàn)代林業(yè)的社會、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)效益，尤其是社會需求不斷增長情況下提升林業(yè)的多樣化服務(wù)質(zhì)量與水平。在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中，機(jī)械化、科學(xué)化、信息化是最主要的特征之一，其中信息化建設(shè)作為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的代表性產(chǎn)物，是進(jìn)一步深入推進(jìn)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造及實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐力量。

林業(yè)信息化建設(shè)在我國林業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，同時也是新形勢下我國實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的新形勢下，我國的林業(yè)也開始進(jìn)入到高速發(fā)展階段，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè)不僅能夠推動我國現(xiàn)代林業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，同時還能夠提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入以及林業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，為推動我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 林業(yè)信息化建設(shè)存在問題

一是我國的林業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)過多年發(fā)展，各級林業(yè)主管部門也認(rèn)識到信息化建設(shè)的必要性，但是仍然缺乏高度重視，例如，不同部門區(qū)劃的邊界線不統(tǒng)一，具體林場的劃分示意圖未實(shí)現(xiàn)信息共享，導(dǎo)致很多不必要的林權(quán)糾紛；過度重視信息化技術(shù)開發(fā)，未將信息化資源進(jìn)行處理分析轉(zhuǎn)化實(shí)踐應(yīng)用，從而導(dǎo)致信息資源的浪費(fèi)。

二是從目前我國林業(yè)基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀來看，普遍存在多個部門信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、監(jiān)管職責(zé)不明或者是多頭管理等現(xiàn)象，所有的監(jiān)管信息資源未形成一個統(tǒng)一的有效指揮平臺。

三是林業(yè)信息化建設(shè)缺乏足夠的運(yùn)作資金，尤其是各個地區(qū)的基層部門在落實(shí)林業(yè)信息化建設(shè)（如設(shè)備與技術(shù)引進(jìn)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布等）過程中無法保證建設(shè)資金充足，從而制約了林業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。

3 加快我國林業(yè)信息化建設(shè)的具體措施

3.1 積極創(chuàng)新林業(yè)信息化建設(shè)理論體系

目前，我國在林業(yè)信息化建設(shè)中的理論知識基本上都是借鑒國外的理論研究成果，而實(shí)際建設(shè)水平并沒有達(dá)到國外水平，因此在實(shí)踐應(yīng)用過程中極易出現(xiàn)各種問題。對此，在林業(yè)信息化建設(shè)過程中我國需要努力培育與發(fā)掘一些有價(jià)值的典型案例，并對這些典型案例進(jìn)行細(xì)致的剖析，總結(jié)出一套符合我國林業(yè)發(fā)展水平且具推廣應(yīng)用價(jià)值的理論知識體系。

我國在林業(yè)信息化建設(shè)的理論研究方面仍然處在初級階段，在理論體系建設(shè)過程中一方面需要不斷借鑒、提煉國外先進(jìn)的理論知識；另一方面需要在實(shí)踐工作中對相關(guān)理論體系進(jìn)行不斷創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握我國林業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，充分體現(xiàn)出創(chuàng)新理論的主動性、預(yù)見性特征，從而指導(dǎo)我國林業(yè)信息化建設(shè)朝著正確方向穩(wěn)步推進(jìn)[1]。

3.2 高度重視林業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃與應(yīng)用

林業(yè)的信息化建設(shè)自身具有明顯的綜合性特點(diǎn)，不僅需要建設(shè)成果具備較高的實(shí)用性與實(shí)效性，更重要的還需要應(yīng)對在建設(shè)實(shí)施過程中可能存在的一系列可預(yù)見性和不可預(yù)見性的困難。因此，一方面需要各級林業(yè)主管部門高度重視林業(yè)的信息化建設(shè)工作，堅(jiān)定不移的落實(shí)國家林業(yè)部制定的關(guān)于加強(qiáng)地方林業(yè)信息化建設(shè)的工作思路與建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況科學(xué)規(guī)劃信息化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，以此來保證我國林業(yè)信息化建設(shè)能夠有序開展；另一方面在區(qū)域性林業(yè)信息化建設(shè)中，各級地方政府職能部門要認(rèn)清信息化建設(shè)在本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值，積極拓展林業(yè)信息化服務(wù)平臺涉及內(nèi)容，尤其是常規(guī)管理軟件的設(shè)計(jì)與推廣應(yīng)用（如林業(yè)信息檔案管理系統(tǒng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源管理系統(tǒng)等），通過采取多種方式提高林業(yè)信息服務(wù)平臺的安全性及實(shí)用性，以此來為我國林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供必要的信息支持[2]。

3.3 建立健全林業(yè)信息化建設(shè)的保障機(jī)制

一是組織保障。隨著我國林業(yè)信息資源量的逐漸增加，林業(yè)信息將逐步完善政策法規(guī)宣傳、生產(chǎn)信息監(jiān)控、林產(chǎn)品市場調(diào)研信息、林產(chǎn)品供需和交易服務(wù)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測等信息資源的收集、處理、應(yīng)用工作，而這些都需要各級林業(yè)管理職能部門之間的相互配合、相互協(xié)調(diào)和相互監(jiān)督，有效提升各級組織的執(zhí)行效率，另外加強(qiáng)上下機(jī)關(guān)、林業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部各個部門及其他相關(guān)聯(lián)的行政單位之間的溝通交流也是提高組織保障的重要內(nèi)容之一。只有加強(qiáng)在各個環(huán)節(jié)上的組織協(xié)調(diào)、合作機(jī)制建設(shè)，才能夠使林業(yè)信息化建設(shè)更有組織保障，讓我國林業(yè)信息化建設(shè)朝著更好的方向發(fā)展[3]。

二是制度保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，林業(yè)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程可能面臨的各種問題、各種情況隨之涌現(xiàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、信息服務(wù)職責(zé)不夠清晰是當(dāng)前林業(yè)信息化建設(shè)中存在的主要問題。在構(gòu)建林業(yè)信息化服務(wù)平臺時，應(yīng)盡可能地避免出現(xiàn)制度盲區(qū)，從崗位職責(zé)到制度范圍，權(quán)力行使規(guī)范、責(zé)任追究明確。

三是人才保障。人才是保障林業(yè)信息化服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)高效應(yīng)用的重要保障，培養(yǎng)服務(wù)性、技術(shù)性人才是當(dāng)前工作的重中之重。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化和計(jì)算機(jī)的全面覆蓋，積極拓展信息化服務(wù)平臺服務(wù)內(nèi)容是當(dāng)前信息化建設(shè)工作的重要工作之一，這就要求各級林業(yè)主管部門必須重視相關(guān)人次的培養(yǎng)和吸收，挖掘潛力較高的工作人員，并通過專題培訓(xùn)等方法，使員工的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到有效提升，構(gòu)建起一支高技術(shù)、高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)信息化服務(wù)隊(duì)伍。

3.4 加強(qiáng)投資力度確保信息化建設(shè)順利實(shí)施

林業(yè)的信息化建設(shè)屬于是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，為了保障林業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)及時更新與拓展，必須建立一個長效的資金投入管理機(jī)制。一方面需要進(jìn)一步優(yōu)化目前林業(yè)信息化建設(shè)的投資整合力度，并對相關(guān)投資實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的安排、管理，保障所有資金能夠真正應(yīng)用于信息化建設(shè)；另一方面是各級林業(yè)主管部門要積極拓寬資金投入渠道，采取多種方式協(xié)調(diào)投入經(jīng)費(fèi)，例如，從林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金中分撥5%作為信息化建設(shè)資金[4]。另外，積極爭取聯(lián)合地方財(cái)政建立林業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，從而形成一個穩(wěn)定的資金投入渠道；還有就是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)部分發(fā)展領(lǐng)域中適當(dāng)引入社會資金，相關(guān)科研部門、企業(yè)積極申請林業(yè)信息化建設(shè)課題或者項(xiàng)目，增加信息化建設(shè)的資金投入，推動我國林業(yè)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)定發(fā)展。

3.5 整合優(yōu)勢資源實(shí)現(xiàn)資源共享

目前，經(jīng)濟(jì)、信息全球化已經(jīng)逐步覆蓋各個國家大部分行業(yè)，而我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開林業(yè)信息化的支持。我國的林業(yè)信息化經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)3G、3S信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但是為了能夠適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求，林業(yè)信息服務(wù)運(yùn)營商仍然需要不斷提升自身的林業(yè)信息整理能力以及信息服務(wù)系統(tǒng)的市場運(yùn)作能力，以此來保證林業(yè)信息化建設(shè)能夠真正實(shí)現(xiàn)信息資源與產(chǎn)業(yè)鏈條之間的無縫銜接。

雖然我國在林業(yè)信息化服務(wù)平臺經(jīng)過多年發(fā)展之后已經(jīng)初具規(guī)模，但是仍然缺乏一個完整的信息服務(wù)系統(tǒng)，從而使得很對林業(yè)信息無法實(shí)現(xiàn)資源共享。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)該在現(xiàn)有信息技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立健全一些與實(shí)際相符的決策支持系統(tǒng)（林業(yè)產(chǎn)品市場需求、價(jià)格變化趨勢等）、地理信息（氣象變化、濕地普查等）系統(tǒng)等信息資源的數(shù)據(jù)庫，同時與政府機(jī)構(gòu)林業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行相互鏈接，這樣有助于地方林業(yè)監(jiān)管部門對各類林業(yè)信息進(jìn)行全面監(jiān)督管理[5]；除此之外，為了能夠及時公布林業(yè)政策信息、林業(yè)科技信息以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場信息，還需要建立一個綜合性的信息收集、發(fā)布服務(wù)系統(tǒng)，讓相關(guān)技術(shù)人員及廣大人民群眾能夠及時獲得相關(guān)信息，從而為實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化提供信息支持。

現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)離不開信息化的支持，積極推進(jìn)我國林業(yè)信息化建設(shè)不僅是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑，更是關(guān)乎我國整個林業(yè)工作發(fā)展戰(zhàn)略全局的重要策略。在我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，進(jìn)一步加快推進(jìn)我國林業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程，創(chuàng)新林業(yè)信息化建設(shè)理論體系，注重林業(yè)信息化建設(shè)整體規(guī)劃與應(yīng)用，建立健全林業(yè)信息化建設(shè)保障機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)信息化建設(shè)投資力度，整合優(yōu)勢資源努力實(shí)現(xiàn)資源共享，切實(shí)保障我國林業(yè)現(xiàn)代化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

[1]尚文博.加快林業(yè)信息化帶動林業(yè)現(xiàn)代化[N].中國綠色時報(bào)，2011,10(24):002.

[2]鄧三龍.沒有林業(yè)信息化.就沒有林業(yè)現(xiàn)代化[J].林業(yè)與生態(tài), 2011(08):35.

[3]趙海燕,吳雄海,吳煒娟.信息技術(shù)在林業(yè)中應(yīng)用的問題及對策[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè),2006(12):120-121.

[4]尚文博,王海濤.以全國林業(yè)信息化推動林業(yè)現(xiàn)代化[N].中國綠色時報(bào),2011,5,10:A01.

[5]王國聰.信息化在林業(yè)管理中的應(yīng)用:廣西林業(yè)信息化建設(shè)初探[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2011(11):13-15.

［責(zé)任編輯：付佳］

Accelerate the Construction of Forestry Information to Promote the Development of China's Forestry Modernization

LI Gen-qiu
(Shanxi Province Guandi Mountain State-owned ForestryBureau,Wenshui Shanxi 032100,China)

At present,in order to further promote China's forestry development to achieve the goal of modernization.Through long-term practical application,China has actively carried out forestry information system,and has formed a number of important technical results.But compared with foreign forestry information technology,there is still a big gap.China's current forestry industry is developing under the influence of the market economy,its forestry information technology still has a huge potential for development.This study will examine the status and role of information technology in our modern forestry construction,and analyzes the current situation of China's forestry development in modern information technology,And puts forward a series of specific strategic significance development strategy to speed up the construction of China's forestry information with a view to promoting the development of China's modern forestryraise some reference and reference.

forestry;modernization;information construction

F326.2

A

1673-5919（2013）06-0024-03

2013-10-19

李根秋（1959-），男，山西省臨縣城人，工程師，主要從事林業(yè)信息工作。