富陽(yáng)市引進(jìn)和發(fā)展科技企業(yè)的相關(guān)政策

富陽(yáng)市引進(jìn)和發(fā)展科技企業(yè)的相關(guān)政策

為全面實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市和創(chuàng)新型城市建設(shè)，近年來，富陽(yáng)市結(jié)合杭州市“科技西進(jìn)”等出臺(tái)了一系列招商引資、招商引才、扶持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，包括：《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（富政函 [2012]2號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略的若干政策意見》（富政〔2012〕4號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)銀湖科技新城建設(shè)扶持政策的意見》（富政函〔2011〕95號(hào)）、《關(guān)于引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“5110”計(jì)劃的實(shí)施意見（試行）》、《關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（富政函[2012]180號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的實(shí)施意見》等。

《關(guān)于實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略的若干政策意見》

2012 年富陽(yáng)市結(jié)合工業(yè)興市戰(zhàn)略，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)政策進(jìn)行了梳理和整合，并加大了工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新的扶持力度。主要有：

⒈調(diào)優(yōu)大產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)明確將先進(jìn)裝備制造、新一代電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等七大產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)培育。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化投資、公共平臺(tái)、開拓市場(chǎng)等項(xiàng)目，列入國(guó)家、省、杭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金財(cái)政資助或獎(jiǎng)勵(lì)的，按上級(jí)要求和相關(guān)規(guī)定給予配套。開展“十佳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)分別授予獎(jiǎng)牌和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

⒉提升大平臺(tái)

建設(shè)和完善工業(yè)投資平臺(tái)。加大對(duì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）支持力度，對(duì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的各項(xiàng)行政性收費(fèi)給予優(yōu)惠。開發(fā)區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、杭州市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（基地）的，按要求給予1:1配套。工業(yè)功能區(qū)等平臺(tái)受到國(guó)家、省、杭州市等獎(jiǎng)勵(lì)或資助的，給予同等額度獎(jiǎng)勵(lì)。特色產(chǎn)業(yè)或塊狀經(jīng)濟(jì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)（“中國(guó)××基地”、“中國(guó)××之鄉(xiāng)”）和省級(jí)制造業(yè)基地的，分別一次性給予申報(bào)主體單位50萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)貼。

建設(shè)企業(yè)孵化平臺(tái)。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）建造區(qū)塊標(biāo)準(zhǔn)廠房，凡竣工出租后，第三層每平方米補(bǔ)助50元，第四層及以上各層每平方米加補(bǔ)10元。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家、省、杭州市級(jí)小微企業(yè)孵化器的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)利用專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押獲得的銀行貸款，按照銀行基準(zhǔn)利率的實(shí)際利息額的50%給予補(bǔ)助。

市財(cái)政安排1000萬(wàn)元中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)池資金和2000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)投放引導(dǎo)基金，用于解決科技型中小企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的融資難問題。

⒊推進(jìn)大項(xiàng)目

扶持工業(yè)項(xiàng)目投入。單個(gè)項(xiàng)目設(shè)備投資在300萬(wàn)元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按實(shí)際設(shè)備投資額給予5%-9%的補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過1000萬(wàn)元。

實(shí)施自主創(chuàng)新項(xiàng)目。每年安排一定資金資助本級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目和上級(jí)科技項(xiàng)目的配套；對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、國(guó)家火炬計(jì)劃的分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)科技成果（新產(chǎn)品）實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目按貢獻(xiàn)給予最高不超過30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

⒋培育大企業(yè)

加強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)。對(duì)大企業(yè)（集團(tuán)）當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過10億元、30億元、50億元、100億元，且年稅收增長(zhǎng)達(dá)到5%（含）以上的，分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重點(diǎn)成長(zhǎng)型中小企業(yè)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過1億元、3億元的，分別給予5萬(wàn)元、6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

培植高新技術(shù)企業(yè)。認(rèn)定為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)和杭州市高新技術(shù)企業(yè)的分別給予20萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)定為國(guó)家、省、杭州市創(chuàng)新型試點(diǎn)示范企業(yè)的，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、杭州市級(jí)研發(fā)（技術(shù)）中心的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)開發(fā)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。國(guó)內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)8000元，實(shí)用新型專利獎(jiǎng)勵(lì)1000元，外觀設(shè)計(jì)專利獎(jiǎng)勵(lì)500元。對(duì)規(guī)上企業(yè)首次獲得國(guó)家、省、杭州市和本市專利試點(diǎn)示范企業(yè)的，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)本市十大企業(yè)專利大戶，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)規(guī)上企業(yè)成為國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位，每完成一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元，對(duì)參與標(biāo)準(zhǔn)研制的，減半獎(jiǎng)勵(lì)。

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)銀湖科技新城建設(shè)扶持政策的意見》

目的：為發(fā)揮銀湖科技新城的綜合優(yōu)勢(shì)，大力推行科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)銀湖科技新城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)銀湖科技新城2342畝（一期）范圍內(nèi)注冊(cè)并經(jīng)營(yíng)的企業(yè)制訂扶持政策。

⒈明確了銀湖科技新城產(chǎn)業(yè)

一是企業(yè)總部。

二是研發(fā)項(xiàng)目，包括電子信息產(chǎn)業(yè)類、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)類、裝備制造產(chǎn)業(yè)類、新材料新能源產(chǎn)業(yè)類研發(fā)項(xiàng)目。

三是軟件與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，包括信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）等服務(wù)外包項(xiàng)目，各類設(shè)計(jì)、管理與應(yīng)用軟件，信息處理軟件開發(fā)項(xiàng)目，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、軟件平臺(tái)與中間件項(xiàng)目，信息增值服務(wù)項(xiàng)目，工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、漫畫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化創(chuàng)意項(xiàng)目，“三網(wǎng)”融合技術(shù)，3G及下一代移動(dòng)通訊技術(shù)、數(shù)字電視及下一代廣播電視傳輸技術(shù)等項(xiàng)目。

⒉主要政策內(nèi)容

一是已出讓的工業(yè)用地，項(xiàng)目備案（或核準(zhǔn)）的建設(shè)內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)廠房，允許分層分幢轉(zhuǎn)讓（以該地塊出讓文件明確的轉(zhuǎn)讓規(guī)模為限）。項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，根據(jù)招商項(xiàng)目的情況分幢或分層辦理房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用權(quán)證。項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)科研辦公樓的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，建筑物用途為科研、文化創(chuàng)意和總部基地辦公用房。

擬出讓的地塊，以辦公用地（包括企業(yè)自用辦公樓與商品寫字樓）性質(zhì)供地，出讓起始價(jià)為該類用地的批租樓面地價(jià)。

二是給予以辦公用地性質(zhì)受讓且設(shè)計(jì)容積率在1.8以上的項(xiàng)目按照計(jì)入容積率的建筑面積300元/平方米的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。具體為：在該項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定的竣工驗(yàn)收時(shí)間之前，項(xiàng)目完成主體結(jié)構(gòu)中間驗(yàn)收時(shí)，給予通過中間驗(yàn)收的建筑150元/平方米的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收時(shí)，給予通過竣工驗(yàn)收的建筑150元/平方米的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

三是在開發(fā)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，給予項(xiàng)目配套建筑面積（計(jì)入容積率部分）7%的限價(jià)房。具體配套實(shí)施細(xì)則另行制定。

四是獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)當(dāng)年自身繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅（不含開發(fā)地塊形成的稅收）所形成的地方留成部分的50%，用于鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。開發(fā)商享受獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為該地塊招拍掛成交之日起5個(gè)會(huì)計(jì)年度。購(gòu)買或租賃物業(yè)入駐的企業(yè)享受獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為企業(yè)注冊(cè)之日起3個(gè)會(huì)計(jì)年度。

五是將購(gòu)買或租賃物業(yè)入駐的企業(yè)當(dāng)年繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅所形成的地方留成部分的10%獎(jiǎng)勵(lì)給地塊開發(fā)商，用于園區(qū)招商引資。享受獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為入駐企業(yè)注冊(cè)之日起3個(gè)會(huì)計(jì)年度。

六是對(duì)進(jìn)入新城企業(yè)（適用范圍所列的研發(fā)項(xiàng)目、軟件與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目）工作并簽訂五年以上聘用合同的年收入在12萬(wàn)元以上（含12萬(wàn)元）的技術(shù)骨干，自簽訂聘用合同起5年，按其所得所繳納個(gè)人所得稅形成的地方留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

七是對(duì)入駐企業(yè)購(gòu)買科研設(shè)備的，按照科研設(shè)備（不含辦公設(shè)備）投資額的8%給予一次性補(bǔ)貼（最高不超過300萬(wàn)元）。

富陽(yáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)政策介紹

2011 年，富陽(yáng)市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“5110”計(jì)劃的實(shí)施意見（試行）》，簡(jiǎn)稱“5110”計(jì)劃。政策涵蓋了留學(xué)人員關(guān)注的創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)問題，如土地、資助、融資、稅收、技術(shù)成果作價(jià)、辦公用房、住房補(bǔ)貼、人才公寓、子女入學(xué)等內(nèi)容，許多政策比周邊縣市力度要大。主要包括了下面這些內(nèi)容。

⒈優(yōu)先立項(xiàng)和安排用地。按照規(guī)定，留學(xué)人員來富陽(yáng)從事高新技術(shù)研究或科技成果轉(zhuǎn)化的，優(yōu)先解決投資立項(xiàng)、融資、用地、孵化用房等實(shí)際問題。凡被認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、列入新產(chǎn)品試制計(jì)劃和高新技術(shù)企業(yè)，享受市政府相應(yīng)扶持政策。對(duì)符合富陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、投資額度大、科技含量高、回報(bào)率高的重點(diǎn)項(xiàng)目，采取“一事一議”的方式，優(yōu)先給予安排用地指標(biāo)。

⒉重點(diǎn)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。高層次留學(xué)人才和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以自有專利、專有技術(shù)、科研成果來富陽(yáng)進(jìn)行轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦企業(yè)的，按“一事一策”原則給予重點(diǎn)扶持。根據(jù)“5110”計(jì)劃，“十二五”期間，富陽(yáng)將引進(jìn)培養(yǎng)并重點(diǎn)支持100名海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其中國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“千人計(jì)劃”和杭州市“521”計(jì)劃人選10名左右。計(jì)劃明確，海外高層次人才來富陽(yáng)創(chuàng)業(yè)可給予最高500萬(wàn)元的項(xiàng)目資助、500萬(wàn)元的貸款貼息、500平方米的免租用房，還獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)當(dāng)年利稅地方留成部分的50%，用于鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

⒊給予住房補(bǔ)貼和購(gòu)買人才公寓。對(duì)引進(jìn)落戶的各類高層次人才，五年內(nèi)市財(cái)政按照學(xué)歷職稱不同給予每人每月2000元（博士學(xué)位或正高職稱）、1000元（碩士學(xué)位或副高職稱）不等的住房補(bǔ)貼；對(duì)高層次人才以富陽(yáng)地上報(bào)入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“千人計(jì)劃”、杭州市“521”計(jì)劃的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的安家補(bǔ)助。此外，富陽(yáng)計(jì)劃在銀湖科技新城建設(shè)人才公寓，建成后將提供1000余套人才限價(jià)房供各類人才申購(gòu)。

⒋對(duì)有關(guān)證件辦理、工商注冊(cè)、成果轉(zhuǎn)化、子女就學(xué)等作了明確。對(duì)已加入外國(guó)國(guó)籍的留學(xué)人員，按國(guó)家規(guī)定發(fā)給《外國(guó)專家證》，憑此可直接到杭州市公安局出入境管理處辦理本人及其外籍直系親屬的《外國(guó)人居留證》。關(guān)于工商注冊(cè)，留學(xué)人員在富陽(yáng)創(chuàng)辦的獨(dú)資、合資企業(yè)，也可按有關(guān)規(guī)定登記注冊(cè)為內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)，并根據(jù)條件享受富陽(yáng)市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策。關(guān)于成果轉(zhuǎn)化，以專利、非專利技術(shù)成果入股形式投資的，其技術(shù)成果作價(jià)可占注冊(cè)資本的25%；創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)可以其高新技術(shù)成果作價(jià)投資，其作價(jià)出資額經(jīng)認(rèn)定后可高至占注冊(cè)資本的70%。留學(xué)人員隨遷子女入幼兒園、中小學(xué)就讀，由市教育行政部門為其就近安排在優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校，轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)隨到隨辦，不收取政府規(guī)定以外的任何費(fèi)用。高中招生時(shí)，參加統(tǒng)一文化考試并在同等條件下優(yōu)先錄取。

⒌鼓勵(lì)企業(yè)自主引才。對(duì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才的也出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策。企業(yè)引進(jìn)人才在富陽(yáng)地申報(bào)入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“千人計(jì)劃”、市“521”計(jì)劃，并與其簽訂一般不低于5年工作或服務(wù)協(xié)議的，分別給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。支持企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)建立博士后科研工作站的，給予一次性20萬(wàn)元的建站獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)進(jìn)站的博士后，凡符合資助條件的，給予一次性每人10萬(wàn)元的研究項(xiàng)目資助。

《關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》

《意見》從財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、規(guī)范減免、要素保障等多方面為富陽(yáng)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

⒈財(cái)政扶持

分3個(gè)檔次，按注冊(cè)資金分別給予1%～3%的一次性開辦補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過500萬(wàn)元；補(bǔ)助資金分5年支付，每年支付20%。

總部企業(yè)新購(gòu)建的自用辦公用房按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高不超過500萬(wàn)元，在投入使用后起3年內(nèi)分期補(bǔ)助完畢；租賃的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按照房屋租金的30%給予補(bǔ)助，每年最高不超過200萬(wàn)元。

新引進(jìn)經(jīng)認(rèn)定的市外總部企業(yè)，自認(rèn)定之日起5年內(nèi)，前2年按其年新增納稅地方留成部分的70%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后3年按其年新增納稅地方留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

⒉稅收優(yōu)惠 多項(xiàng)所得免征，減征企業(yè)所得

新引進(jìn)的省外總部企業(yè)，3年內(nèi)可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。

⒊規(guī)費(fèi)減免 本市審批規(guī)費(fèi)“2免3減半”

對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起，其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于富陽(yáng)政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分，前2年可全部免收，后3年減半征收。

⒋要素保障 自建總部大樓30%面積經(jīng)批準(zhǔn)允許分隔轉(zhuǎn)讓

通過公開出讓方式優(yōu)先保障總部企業(yè)辦公用地。原則上在自用面積大于地上總建筑面積70%的前提下，自用以外地上房屋經(jīng)批準(zhǔn)允許分割轉(zhuǎn)讓，并按分割面積核發(fā)房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用權(quán)證；支持同類別或產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的總部企業(yè)聯(lián)建總部大廈。