影響新建本科院校效能管理輔導(dǎo)員的因素及其策略

侯曉珊

(滁州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 滁州 239000)

高校輔導(dǎo)員是幫助高校學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高大學(xué)生思想政治教育的引導(dǎo)者，是培養(yǎng)大學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)的指導(dǎo)者，是保證高等院校教育事業(yè)健康快速發(fā)展不可或缺的實(shí)施者。但現(xiàn)實(shí)中新建高等院校效能管理輔導(dǎo)員水平低下，使新建本科院校管理輔導(dǎo)員工作面臨著突出問題。這一突出問題嚴(yán)重制約我國新建本科院校持續(xù)快速健康地發(fā)展。

一、高校效能管理輔導(dǎo)員內(nèi)涵

近年來，我國高等教育管理體制改革得到長足發(fā)展，但我國大學(xué)特別是新建本科院校組織追求效能建設(shè)動(dòng)力不足，效能管理往往被排斥在本科院校管理構(gòu)架的范疇之外，導(dǎo)致新建本科院校管理成本較高、資源配置不足等效能管理低下等問題。那么什么是效能管理呢?“根據(jù)《實(shí)用教育管理詞典》的定義，管理效能是指管理方法和管理手段在特定條件下的系統(tǒng)內(nèi)部所起的作用或發(fā)揮的功能?！盵1]效能管理輔導(dǎo)員就是學(xué)校在學(xué)校環(huán)境中組織實(shí)施管理輔導(dǎo)員為目標(biāo)顯示的能力和所獲得管理效益、效果的綜合反映，是學(xué)校在組織實(shí)施學(xué)校有限資源配置和合理優(yōu)化利用資源綜合表現(xiàn)的一種結(jié)果。效能管理輔導(dǎo)員一定程度上反映了學(xué)校組織管理效能特征和水平。在高校管理過程中，管理輔導(dǎo)員工作是高校行政管理系統(tǒng)中重要的一支，在高校管理系統(tǒng)中占有重要地位。輔導(dǎo)員管理效能同時(shí)也是學(xué)校通過輔導(dǎo)員的個(gè)人能力實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生群體這一管理目標(biāo)進(jìn)行綜合管理的重要體現(xiàn)。它是衡量學(xué)生管理工作結(jié)果的尺度，是院校管理系統(tǒng)的整體性的一個(gè)重要反映。不斷提高效能管理輔導(dǎo)員，是學(xué)校一切學(xué)生管理工作的出發(fā)點(diǎn)，是高校學(xué)生管理工作的生命所在。

二、新建本科院校效能管理輔導(dǎo)員現(xiàn)狀

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》明確指出，輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。其自身素質(zhì)和工作好壞直接關(guān)系到思想政治工作的實(shí)際效果。[2]新建本科院校輔導(dǎo)員工作是學(xué)校開展大學(xué)生思想政治教育和日常管理工作的重要紐帶，對(duì)高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)、和諧穩(wěn)定和高校發(fā)展具有舉足輕重的作用。效能管理輔導(dǎo)員水平的提升，對(duì)于學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、加快學(xué)校發(fā)展進(jìn)程具有重要的意義，但我國新建本科院校效能管理輔導(dǎo)員水平不容樂觀，存在很多問題，主要體現(xiàn)在:1.輔導(dǎo)員構(gòu)成缺失。按照教育部文件精神，輔導(dǎo)員配備按照1∶200配對(duì)，高校尤其是新建本科院校輔導(dǎo)員配比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)定比例，新建本科院校把精力多花在教師崗位引進(jìn)上，對(duì)輔導(dǎo)員引進(jìn)的重視卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;2.輔導(dǎo)員專業(yè)化水平低。新建本科院校輔導(dǎo)員70%都是非思政和教育類專業(yè)畢業(yè)生，大多數(shù)新建本科院校對(duì)輔導(dǎo)員引進(jìn)只注重學(xué)歷要求，對(duì)專業(yè)要求卻不多;3.輔導(dǎo)員工作使用失衡。由于新建本科院校面臨種種壓力，輔導(dǎo)員工作雜，任務(wù)重，工作使用嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致輔導(dǎo)員身心疲憊，工作效率低。4.輔導(dǎo)員自身心理阻抗強(qiáng)。由于輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展方向不明，在大多數(shù)新建本科院校，上至領(lǐng)導(dǎo)下至輔導(dǎo)員自己都沒有認(rèn)識(shí)到輔導(dǎo)員職業(yè)的重要性，輔導(dǎo)員自身沒有歸屬感，自己心理阻抗力較強(qiáng)。這些方面嚴(yán)重影響學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展，嚴(yán)重制約新建本科院校的發(fā)展，必然導(dǎo)致新建本科院校效能管理輔導(dǎo)員水平低下。

三、影響效能管理輔導(dǎo)員的因素

研究新建本科院校效能管理輔導(dǎo)員必須從新建本科院校自身管理系統(tǒng)出發(fā)。雖然其中包括很多因素，但主要包括以下幾個(gè)方面:

1.環(huán)境因素。目前形勢(shì)下，新建本科院校的固有管理環(huán)境如制度環(huán)境、文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和人力資源環(huán)境等等還是延續(xù)著高職高專的老路，沒有與時(shí)俱進(jìn)地改變高校管理環(huán)境。輔導(dǎo)員管理沒有注重效果，可操作性差，管理實(shí)際效果不明顯。特別是新建本科院校對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重視不夠，輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展機(jī)制不完善。輔導(dǎo)員在學(xué)校地位低下，輔導(dǎo)員的付出與回報(bào)嚴(yán)重失衡。高校大多數(shù)人員都普遍認(rèn)為輔導(dǎo)員工作大家都會(huì)，沒有什么難度。輔導(dǎo)員工作的重要性沒有被充分認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)重制約著新建本科院校效能管理輔導(dǎo)員，同時(shí)也影響著輔導(dǎo)員自身發(fā)展。

2.組織因素。效能管理輔導(dǎo)員是在學(xué)校的組織協(xié)調(diào)中完成的，學(xué)校的組織協(xié)調(diào)是學(xué)校管理的一種潤滑劑。新建本科院校在效能管理輔導(dǎo)員中的組織協(xié)調(diào)表現(xiàn)為學(xué)校組織系統(tǒng)各要素之間的相互作用，把這種相互作用內(nèi)化成為一種的積極的、創(chuàng)造性的活動(dòng)。“在學(xué)校人員素質(zhì)與數(shù)量、財(cái)力物力狀況相對(duì)穩(wěn)定的情況下，學(xué)校的組織氣氛對(duì)學(xué)校管理效能的發(fā)揮起著重要作用，它是組織內(nèi)部人與人之間相互作用而形成的一種組織的整體特性，包括各成員的價(jià)值觀、態(tài)度、行為及感受，無形地影響各成員的行為模式。理想的組織氣氛能增強(qiáng)成員的滿足感，激發(fā)成員的工作動(dòng)機(jī)，改變其工作行為，從而增進(jìn)學(xué)校管理效能”。[3]效能管理輔導(dǎo)員是在學(xué)校的組織下發(fā)生作用的，特別是學(xué)校組織制度、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程等因素，決定著輔導(dǎo)員管理效能組織的運(yùn)作成效?！安煌芾韺蛹?jí)和管理幅度的組織，往往具有不同的效能，高效能組織應(yīng)當(dāng)是扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)，并且組織中的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)應(yīng)該能夠共享信息和保證信息反饋暢通”。[4]只有在扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)高效能組織運(yùn)作下，才能更好發(fā)揮新建本科院校輔導(dǎo)員的管理效能。

3.個(gè)體因素。任何高校輔導(dǎo)員組織都是由高校普通教師個(gè)體組成的，組織效能的基礎(chǔ)是個(gè)人，提升輔導(dǎo)員個(gè)人效能是提升輔導(dǎo)員組織效能的關(guān)鍵所在。組織效能的特征基本取定于個(gè)人水平。個(gè)人水平也影響組織水平。但目前新建本科院校效能管理輔導(dǎo)員現(xiàn)狀不樂觀，嚴(yán)重影響著整體輔導(dǎo)員管理效能服務(wù)工作的成效。新建本科院校輔導(dǎo)員要從自身出發(fā)，增強(qiáng)自我發(fā)展意識(shí)，加大實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高自身職業(yè)技能，強(qiáng)化工作責(zé)任，改善學(xué)生管理工作方法，努力提高輔導(dǎo)員管理效能。學(xué)校中每一個(gè)輔導(dǎo)員自身管理效能的提高，都會(huì)促進(jìn)學(xué)生管理工作水平整體大幅度提升，學(xué)校也會(huì)得到長足的發(fā)展。

影響效能管理輔導(dǎo)員的因素(圖1)

研究顯示，新建本科院校高校效能管理輔導(dǎo)員與學(xué)校環(huán)境、組織特征和個(gè)人因素密切相關(guān)(如圖1所示)。新建本科院校效能管理輔導(dǎo)是在新建本科院校大環(huán)境中組織實(shí)施的。輔導(dǎo)員個(gè)體因素是效能管理輔導(dǎo)員的基礎(chǔ)，學(xué)校組織因素是效能管理輔導(dǎo)員的目標(biāo)。但無論是個(gè)體因素還是組織因素都受到學(xué)校環(huán)境的影響，必須在學(xué)校管理環(huán)境中，優(yōu)化組織力量，提高輔導(dǎo)員個(gè)人管理效能感，才能提高整體的效能管理。要使得個(gè)人和組織兩個(gè)因素保持一致性，輔導(dǎo)員管理效能才能發(fā)揮巨大作用。這種組織和個(gè)人要素之間既要互相協(xié)調(diào)，又要相互補(bǔ)充，才能更好促進(jìn)新建本科院校又好又快地發(fā)展。

四、提高效能管理輔導(dǎo)員的策略

提高新建本科院校效能管理輔導(dǎo)員，增強(qiáng)輔導(dǎo)員工作的實(shí)效性、科學(xué)性和藝術(shù)性，是促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生全面發(fā)展和提高新建本科院校管理效能的必然要求，對(duì)推動(dòng)新建本科院校發(fā)展也具有舉足輕重的作用。

1.改善管理環(huán)境。管理環(huán)境是管理系統(tǒng)生存和發(fā)展的一切要素總和。管理的環(huán)境是組織生存發(fā)展的物質(zhì)條件的綜合體，它存在于組織界限之外，并可能對(duì)管理當(dāng)局的行為產(chǎn)生直接或間接影響。學(xué)校管理包括制度環(huán)境、文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和人力資源環(huán)境等等。改善輔導(dǎo)員的管理環(huán)境，就是要改變這些固有環(huán)境制約因素，要切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央和教育管理部門的文件精神，通過科學(xué)手段，明確新建本科院校輔導(dǎo)員責(zé)任，讓輔導(dǎo)員工作內(nèi)容和評(píng)價(jià)方式明確，降低不確定因素，提高新建本科院校輔導(dǎo)員管理環(huán)境，使輔導(dǎo)員有歸屬感和職業(yè)認(rèn)同感。新建本科院校行政領(lǐng)導(dǎo)層要改善學(xué)校行政管理環(huán)境，通過建立和諧的學(xué)校管理環(huán)境，適當(dāng)進(jìn)行權(quán)責(zé)分配，提高輔導(dǎo)員工作質(zhì)量和管理效能，合理科學(xué)地實(shí)行輔導(dǎo)員管理制度，建立健全全新輔導(dǎo)員管理制度，增強(qiáng)輔導(dǎo)員工作責(zé)任心，充分挖掘輔導(dǎo)員工作潛力。

2.轉(zhuǎn)變管理觀念。轉(zhuǎn)變管理觀念就是改變新建本科院校現(xiàn)有管理理念。一些新建本科院校還是延續(xù)著計(jì)劃體制下高校行政管理的集權(quán)思想，高校行政管理變成了一種變相強(qiáng)制性的控制，導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作強(qiáng)度大，地位低下，話語權(quán)少。大家普遍認(rèn)為，輔導(dǎo)員工作沒有什么難度，什么人都可以做，什么人都能做，什么人都能做好。這就需要新建本科院校行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，確定輔導(dǎo)員工作性質(zhì)，提高輔導(dǎo)員薪級(jí)待遇，關(guān)心輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展，公平公正對(duì)待輔導(dǎo)員。高校管理者研究發(fā)現(xiàn)，高等院校支持系統(tǒng)和輔導(dǎo)員管理效能存在正相關(guān)關(guān)系，學(xué)校支持環(huán)境極有利于輔導(dǎo)員管理效能提高，新建本科院校學(xué)校各部門根據(jù)輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)要求，給輔導(dǎo)員的工作予以支持，營造一種支持性的管理氛圍，這種氛圍是輔導(dǎo)員提升管理效能動(dòng)力的源泉。建立現(xiàn)代效能管理輔導(dǎo)員理念，要使得輔導(dǎo)員管理更注重效果、更加人性化、更加符合實(shí)際、更具有可操作性，更加科學(xué)有效、更加公正客觀，這將給新建本科院校建設(shè)帶來積極影響。

3.完善激勵(lì)機(jī)制。完善激勵(lì)機(jī)制是新建本科院校管理效能提升的動(dòng)力。在高校開展效能管理輔導(dǎo)員建設(shè)，必須建立一套完備的效能評(píng)估體系。當(dāng)前新建本科院校效能評(píng)估流于形式，雖然已建立起德、能、勤、績等方面考核體系，但大多數(shù)學(xué)校考核過程仍有很大的主觀性，沒有真正做到公平公正考核。這就需要新建本科院校建立一套完備、科學(xué)、可操作強(qiáng)的管理效能考核體系考核輔導(dǎo)員，要把評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核、職稱晉級(jí)、職務(wù)晉升等結(jié)合起來激發(fā)高校輔導(dǎo)員的工作動(dòng)力，促使輔導(dǎo)員把學(xué)校各項(xiàng)工作做好。

4.提高輔導(dǎo)員的職業(yè)技能。高校輔導(dǎo)員是效能管理輔導(dǎo)員的客體，也是輔導(dǎo)員管理效能的主體。新建本科院校要切實(shí)關(guān)心高校輔導(dǎo)員的生活和利益，在穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，還要重視輔導(dǎo)員職業(yè)技能的提高。輔導(dǎo)員職業(yè)技能水平低下，將嚴(yán)重影響到管理效能。因此，提高新建本科院校輔導(dǎo)員職業(yè)素質(zhì)是提高效能管理輔導(dǎo)員最有效的一個(gè)方面。新建本科院校結(jié)合輔導(dǎo)員自身優(yōu)勢(shì)，從人力資源強(qiáng)校戰(zhàn)略出發(fā)，組織和落實(shí)高校輔導(dǎo)員定期參加職業(yè)培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平，更好服務(wù)學(xué)校建設(shè)。

5.實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)革新。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)新建本科院校輔導(dǎo)員工作提出了新的更高的要求，高校輔導(dǎo)員要深刻認(rèn)識(shí)自身擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)和神圣使命，按照新要求和高標(biāo)準(zhǔn)不斷提高自身素質(zhì)，探索科學(xué)創(chuàng)新的方法，不斷增強(qiáng)輔導(dǎo)員做好大學(xué)生思想政治教育的自覺性和責(zé)任感。新建本科院校輔導(dǎo)員要積極改革教育方法，拓寬教育渠道，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)認(rèn)同感，對(duì)于提高輔導(dǎo)員素質(zhì)和管理水平，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育和管理的效果具有積極作用。

在新形勢(shì)下，新建本科院校要從提高高等院校教育質(zhì)量和培養(yǎng)高素質(zhì)人才這一戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)提高效能管理輔導(dǎo)員的重要性和緊迫性，要把新建本科院校效能管理輔導(dǎo)員和學(xué)校管理結(jié)合起來，創(chuàng)新效能管理輔導(dǎo)員模式，切實(shí)提高新建本科院校管理效能水平。

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