高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)定工作的現(xiàn)狀分析

【摘 要】貧困生資助工作，是高校學(xué)生管理工作中的一項(xiàng)重要工作，本文提出貧困生助學(xué)金評(píng)定工作的困境，所有評(píng)定方法的前提都是本著自覺、誠(chéng)信的態(tài)度填寫一系列材料，在評(píng)定工作中發(fā)現(xiàn)思想政治教育工作的重要性，在高校教育中應(yīng)加強(qiáng)感恩誠(chéng)信教育。

【關(guān)鍵詞】高校貧困生 助學(xué)金評(píng)定 誠(chéng)信教育

一、引言

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2007年3月5日舉行時(shí)，在《政府工作報(bào)告》會(huì)議上溫家寶總理清楚地提出，自2007年開始，要“在高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通本科高等院校及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立健全國(guó)家助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金的制度”，正式發(fā)文在5月，在資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生政策體系中有著重大的意義、對(duì)主要內(nèi)容、主要工作和目標(biāo)要求作出了明確的規(guī)定，體現(xiàn)了進(jìn)一步維護(hù)教育公平，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育可持續(xù)健康發(fā)展的理念。因此現(xiàn)如今各高校面臨的重要工作之一就是獎(jiǎng)、助、貸的評(píng)選，這是一個(gè)很容易激發(fā)矛盾，涉及學(xué)生切身利益的大事，也是有效落實(shí)貫徹國(guó)家政策、體現(xiàn)黨中央對(duì)高校莘莘學(xué)子關(guān)懷的大事。

二、目前高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作存在的問題

1. 貧困生現(xiàn)今認(rèn)定工作的途徑

缺乏統(tǒng)一性一直是貧困生的認(rèn)定上的一個(gè)瓶頸[3]，按照許多文件中提到的大多是以該城市的消費(fèi)平均水平，界定貧困生的標(biāo)準(zhǔn)一般定為：

（1）學(xué)生本人的一個(gè)月的生活平均消費(fèi)、所在家庭的人均月收入在350元以下的，日常生活比較節(jié)儉，在完成學(xué)業(yè)上因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上產(chǎn)生困難的學(xué)生；

（2）農(nóng)村地區(qū)的或家庭的所在地處在邊遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)較落后的地方，或父母無(wú)業(yè)下崗無(wú)固定收入經(jīng)濟(jì)來(lái)源，以及單親、殘疾學(xué)生、父母離婚（低收入家庭）的學(xué)生；

（3）學(xué)生為少數(shù)民族的，及家庭確實(shí)貧困的而本人又沒有主動(dòng)申請(qǐng)，但是相關(guān)證明，已經(jīng)證實(shí)情況屬實(shí)的學(xué)生，可列為貧困生。除以上條件符合外，以下條件還具備的，如孤兒、烈士子女、父母身體不好或患有嚴(yán)重疾病甚至殘疾（部分喪失或喪失勞動(dòng)能力的）以及家庭特殊困難的，家庭持有《社會(huì)扶助證》《最低生活保障證》《特困證》及家庭人均與本人月平均生活費(fèi)收入在260元以下，基本生活難以維持的，可以列為特困生。

但實(shí)際操作中這些界定存在很多不同層次的問題。現(xiàn)在許多高等院校將按以上界定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)困難程度分等級(jí)，然而專業(yè)差別、城鄉(xiāng)差別等客觀因素嚴(yán)重制約了這些等級(jí)的評(píng)定及實(shí)行，打個(gè)比方說(shuō)一位學(xué)生在當(dāng)?shù)厮依锟梢运愫茇毨?，但是在其他地方他家并不算貧困；一位學(xué)生在某專業(yè)學(xué)費(fèi)低的不算貧困，但是在某專業(yè)學(xué)費(fèi)高的藝術(shù)類、軟件類專業(yè)里又變成很貧困，因此比較困難到底什么程度什么底線算是，特別困難又應(yīng)該什么程度算是等衡量標(biāo)準(zhǔn)是缺乏統(tǒng)一的，需要用比較細(xì)致化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行界定。

2. 缺乏真實(shí)性的評(píng)定材料

我們和各地各高校在貧困生評(píng)定上，做法大部分是相同的，這個(gè)基本操作模式都是：書面申請(qǐng)由學(xué)生本人提出，并同時(shí)出具街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)蓋章的《貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》，同時(shí)填寫《貧困生消費(fèi)情況調(diào)查表》→交班主任或輔導(dǎo)員初審（各班級(jí)相應(yīng)的成立相關(guān)的考核小組進(jìn)行審查其所填表格所填寫的相關(guān)內(nèi)容是否真實(shí)，并報(bào)告審查或者調(diào)查結(jié)果，并不需向本人反饋意見）→系部審核→公示貧困生名單→建立貧困生檔案→報(bào)學(xué)生處匯總。家庭貧困學(xué)生如實(shí)填寫評(píng)定參考材料（目前主要包括有當(dāng)?shù)孛裾块T的書面證明及學(xué)生的支助申請(qǐng)書、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表），而這些相關(guān)材料，只有學(xué)生本人在單方面的操作，學(xué)校工作人員不可能親自到各家各戶去進(jìn)行調(diào)查，所以學(xué)生在上交來(lái)的相關(guān)材料中就有可能會(huì)有玩“文字游戲”和不太真實(shí)的問題。系部輔導(dǎo)員無(wú)法準(zhǔn)確地掌握學(xué)生所填寫的全部信息，在以后的評(píng)定中，雖然各班主任可以通過組織不同方面的考察，用不同方式的考核來(lái)了解學(xué)生的日常生活、學(xué)習(xí)成績(jī)，以及相關(guān)表現(xiàn)。通過訪問調(diào)查其身邊的同學(xué)獲取相應(yīng)的家庭困難信息，但是通過這些方式不可能做到完全、真實(shí)地了解家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生情況。在調(diào)查中，我們還同時(shí)發(fā)現(xiàn)民政局和地方政府所提供的貧困材料的可信度也很值得懷疑，一大部分的家庭困難證明都是由家長(zhǎng)或?qū)W生本人所寫，然后由民政局和地方政府蓋章，由于沒有形成相應(yīng)的真實(shí)性的追究機(jī)制，所以在審查不夠嚴(yán)格的情況下，其中的水分也必然存在，給各個(gè)系部及高等院校的評(píng)定工作也相應(yīng)的帶來(lái)極大地難度。

3.評(píng)審過程的主觀性

各系輔導(dǎo)員在和學(xué)生進(jìn)行評(píng)審的過程中，也或多或少的牽扯出很多相應(yīng)問題，第一家庭的經(jīng)濟(jì)困難情況是屬于學(xué)生本人的隱私問題，他們不愿意或很不想談?wù)撨^多的家庭苦難情況是出于他們強(qiáng)烈的自尊心，學(xué)生覺得貧困學(xué)生的公示會(huì)使他們?cè)趯W(xué)院或者班級(jí)里讓其他同學(xué)看不起，以后難免會(huì)被人另睛看待，許多家庭貧困的學(xué)生為了維護(hù)自己的自尊心而決定放棄申請(qǐng)。在評(píng)議的過程中，許多學(xué)生會(huì)發(fā)表自己的個(gè)人主觀意見，甚至還有相當(dāng)多的學(xué)生在投票時(shí)，會(huì)把自己的選票投給與自己關(guān)系好的同學(xué)，還有部分的同學(xué)為了能獲得助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等四處拉票。在實(shí)際的操作過程中，由于困難學(xué)生的評(píng)定，很大程度上取決于各班班主任和班級(jí)干部對(duì)申請(qǐng)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、日常生活的觀察，這樣的評(píng)審主觀性往往占據(jù)了主要地位，同時(shí)存在很大的問題，評(píng)定過程不科學(xué)、不規(guī)范，往往會(huì)影響評(píng)定結(jié)果的真實(shí)性和客觀性。

【參考文獻(xiàn)】

［1］教育部. 國(guó)家資助政策簡(jiǎn)介. 2009.

［2］陳巖. 普通高校家庭困難學(xué)生認(rèn)定模式的探討. 中國(guó)成人教育[J]，2008（7）.

［3］郭孝鋒，陸偉. 關(guān)于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生認(rèn)定工作的思考[J]. 問題與建議，2009（1）.

［4］牛彥紹. 我國(guó)高校學(xué)生資助體系的思考與評(píng)價(jià)[J].財(cái)會(huì)月刊，2005（05）.