新聞出版中高職銜接問題的思考

【摘 要】中高職銜接，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是當(dāng)前我國職業(yè)技術(shù)教育改革與發(fā)展的重要任務(wù)。目前在各省新聞出版職業(yè)教育還相對規(guī)模較小的情況下，在全國新聞出版系統(tǒng)中進(jìn)行中高職教育銜接是可行的。新聞出版職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會應(yīng)組織有關(guān)院校建立中高職一體化的人才培養(yǎng)方案，爭取政策支持，通過中高職教育銜接增強(qiáng)新聞出版職業(yè)教育的吸引力。

【關(guān)鍵詞】中高職教育 銜接 新聞出版

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：大力發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。隨著職業(yè)教育的穩(wěn)步發(fā)展以及中高職銜接模式的逐步推進(jìn)，結(jié)合新聞出版職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及專業(yè)特點，積極探索新聞出版中高職教育的有效銜接問題，構(gòu)建新聞出版職業(yè)教育體系，打通新聞出版中高職教育的通道，為新聞出版中職學(xué)生搭建成長平臺，有必要探索符合新聞出版專業(yè)特點的中高職銜接有效途徑。

一、新聞出版中高職銜接的必要性與可能性

1. 新聞出版類中、高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

全國新聞出版系統(tǒng)從業(yè)人員中，印刷復(fù)制隊伍最大，其次是發(fā)行隊伍，再次是編輯出版、新聞等內(nèi)容加工隊伍。新聞出版人才隊伍總量按照《全面新聞出版小康社會出版業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系研究》課題組的預(yù)測，2004年，全國新聞出版業(yè)從業(yè)人數(shù)約為220萬人，到2020年，新聞出版人才隊伍總量要達(dá)到400萬人左右，其中，新聞出版單位人才60萬人，印刷單位人才220萬人，出版物發(fā)行人才110萬人，數(shù)字出版與傳播人才7萬人，版權(quán)貿(mào)易與其他人才3萬人。到2020年，報紙、期刊、圖書出版等單位從業(yè)專業(yè)人員普遍達(dá)到大學(xué)本科以上學(xué)歷水平，碩士以上學(xué)歷水平達(dá)到50%。發(fā)行單位從業(yè)專業(yè)人員普遍達(dá)到職業(yè)高中以上學(xué)歷水平，本科以上學(xué)歷達(dá)到30%。印刷復(fù)制單位從業(yè)人員普遍達(dá)到職業(yè)高中以上學(xué)歷水平，本科以上學(xué)歷達(dá)到25%，重要技術(shù)崗位人員要普遍達(dá)到本科以上學(xué)歷。這需要發(fā)展新聞出版高等教育，培養(yǎng)新聞出版各類領(lǐng)軍人物，同時需要發(fā)展新聞出版職業(yè)教育以滿足印刷復(fù)制單位、發(fā)行等單位對技能型人才的需求。

目前，全國目前有13個?。ㄗ灾螀^(qū)）新聞出版系統(tǒng)設(shè)有職業(yè)院校，其中，安徽、江西、遼寧省獨立設(shè)置新聞出版類高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，其余均為中等職業(yè)學(xué)校。新聞出版類職業(yè)教育已初步形成了職業(yè)培訓(xùn)、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的新聞出版類職業(yè)教育體系。

2.新聞出版職業(yè)教育中高職銜接的必要性和可能性。

一直以來，新聞出版職業(yè)教育主動適應(yīng)行業(yè)需要，完善辦學(xué)條件，不斷提高教育質(zhì)量，取得了很大的發(fā)展，為新聞出版事業(yè)培養(yǎng)和輸送了大批中高級技術(shù)人才、管理人才和技能人才。當(dāng)前，與全國其他職業(yè)院校一樣，新聞出版職業(yè)教育招生面臨生源不足、生源質(zhì)量下降等問題，新聞出版教育還落后于新聞出版事業(yè)發(fā)展的要求。實現(xiàn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的有效銜接，對穩(wěn)定中等職業(yè)教育，發(fā)展高等職業(yè)教育，完善職業(yè)教育體系是非常有利的。

新聞出版中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育同屬職業(yè)教育的范疇，具有職業(yè)教育的鮮明特色即技術(shù)性和職業(yè)性。都十分注重學(xué)生職業(yè)能力、專業(yè)理論知識應(yīng)用能力、專業(yè)技能的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實際，理論與實踐并重，二者都是主要面向新聞出版系統(tǒng)中的印刷、發(fā)行等行業(yè)。翻開各院校印刷、圖文信息處理、發(fā)行專業(yè)的教學(xué)計劃可以看出，很多課程名都是直接或間接地重復(fù)，教學(xué)計劃的結(jié)構(gòu)編排也大致相似。

兩者又分屬不同的教育體系，中等職業(yè)教育以初等教育畢業(yè)生為主要生源，是在初中教育基礎(chǔ)上繼續(xù)對學(xué)生進(jìn)行高中階段文化知識教育，實施基本專業(yè)教育和職業(yè)技能訓(xùn)練，以培養(yǎng)初、中級技能人才為目標(biāo)。高等職業(yè)教育的培養(yǎng)對象是中等教育畢業(yè)生，是在中等教育基礎(chǔ)上實施的專業(yè)性教育，其受教育者要求掌握更為系統(tǒng)的理論知識，具備更強(qiáng)的知識、技能能力，以培養(yǎng)?？茖哟蔚母呒寄苋瞬艦槟繕?biāo)。高等職業(yè)教育是職業(yè)教育的高層次，是中等職業(yè)教育的延伸和提升，中等職業(yè)教育則可為高等職業(yè)教育提供必要的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和職業(yè)技能訓(xùn)練。

全國新聞出版系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)院校校際協(xié)作組于1987年成立，后又成立了新聞出版職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會。在國家新聞出版總署人事教育司的具體指導(dǎo)和各省出版主管部門積極配合下，順應(yīng)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢，新聞出版系統(tǒng)各職業(yè)院校齊心協(xié)力，在專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定、重點院校建設(shè)、骨干示范專業(yè)評比、統(tǒng)編專業(yè)教材、技能競賽、人才隊伍建設(shè)、行業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)等方面工作做了許多工作。由全國新聞出版系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)院校校際協(xié)作組和新聞出版職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會組織對新聞出版中高職銜接進(jìn)行研究，依靠新聞出版行業(yè)，通過新聞出版總署爭取教育管理部門的政策支持，新聞出版這兩個層次的職業(yè)教育較好的銜接起來是完全有可能的。

二、中職與高職銜接的基本模式和存在的主要問題

經(jīng)過多年的實踐，目前我國中高職銜接的基本模式主要有以下幾種：①一貫制模式：即高職學(xué)院與中職學(xué)校形成的銜接模式，可分為“3+2”和“2+3”兩種形式，學(xué)生在接受中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)上再接受高職教育，畢業(yè)后發(fā)給相應(yīng)的中職和高職文憑②對口升學(xué)模式： 即中職與高職各自根據(jù)自己的學(xué)制年限進(jìn)行教育，完成三年中職學(xué)習(xí)，通過口升學(xué)考試進(jìn)入專業(yè)對口的高職院校接受二至三年的高職教育。③直通制模式：由高職院校直接招收初中畢業(yè)生入學(xué)，首先按中專教學(xué)計劃實施教育，學(xué)生學(xué)業(yè)成績和綜合表現(xiàn)合格者升入?？?，完成學(xué)業(yè)考試合格后頒發(fā)?？飘厴I(yè)證書。對口升學(xué)和一貫制是現(xiàn)階段我國中高職銜接的兩種主要模式。

目前中高職銜接方面存在的主要問題，首先是課程設(shè)置不銜接（課程內(nèi)容重復(fù)、中職學(xué)生基礎(chǔ)課程薄弱、技能訓(xùn)練重復(fù)等）。其次是培養(yǎng)目標(biāo)不銜接，高職教育高端技能型專門人才的培養(yǎng)與中職技能型人才的培養(yǎng)相對獨立，沒能建立其技能型人才和高端技能型人才培養(yǎng)的銜接，中職教育偏重于對學(xué)生操作技能和就業(yè)能力的培養(yǎng)，存在著輕基礎(chǔ)、重專業(yè)，輕理論、重實踐，輕理解、重操作的現(xiàn)象，使學(xué)生很難適應(yīng)高職教育更廣、更深的理論學(xué)習(xí)，達(dá)不到高端技能型人才培養(yǎng)的基本要求。此外，招生制度制約，我國高職院校以招收普通高中學(xué)生為主，對口升學(xué)招生指標(biāo)限定在5%以內(nèi)，這樣的導(dǎo)致中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生接受高職教育的機(jī)會不大。

三、新聞出版中高職銜接的實現(xiàn)路徑

1.新聞出版中高職教育銜接的基本構(gòu)想

新聞出版中高職院校在專業(yè)設(shè)置方面，主要面向印刷復(fù)制和發(fā)行企業(yè)，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的吻合度較高，主要專業(yè)均為印刷技術(shù)、圖文信息處理等?？梢試L試在全國新聞出版系統(tǒng)職業(yè)院校內(nèi)先進(jìn)行印刷技術(shù)、圖文信息處理專業(yè)的中高職銜接，然后再進(jìn)一步推廣。具體構(gòu)想是各中職校招收經(jīng)中考的初中畢業(yè)生，實行“3+2”或“2+3”一貫制模式，學(xué)生在中職校完成前3-4學(xué)期的學(xué)習(xí)后，由新聞出版職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會組織進(jìn)行綜合測試，合格的學(xué)生直接取得高職學(xué)生學(xué)籍，在高職學(xué)校學(xué)習(xí)，取得高職畢業(yè)證書和相應(yīng)職業(yè)資格證書。不合格的學(xué)生，繼續(xù)在中職校學(xué)習(xí)，取得中職校畢業(yè)證及相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

2.做好培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和課程的銜接

中高職院校應(yīng)分別根據(jù)新聞出版行業(yè)不同的職業(yè)崗位要求及相應(yīng)規(guī)范確定培養(yǎng)目標(biāo)，實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)從低級到高級的層次銜接。中職、高職兩個職業(yè)教育階段的專業(yè)教育面對的產(chǎn)業(yè)一致、培養(yǎng)方向一致，在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)安排要符合知識與技能循序漸進(jìn)的原則，新聞出版職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會應(yīng)組織各院校依靠行業(yè)，以崗位為依據(jù)，按照現(xiàn)代職業(yè)教育的理念，系統(tǒng)分析新聞出版行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的特點，按照行業(yè)中初級技術(shù)崗位和高技能崗位的標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)分析其崗位群所需的知識、技能與素質(zhì)，研究制訂中高職印刷、圖文信息處理專業(yè)目錄，規(guī)范專業(yè)的方向設(shè)置，科學(xué)制定中一體化人才培養(yǎng)方案，按照實踐教育規(guī)律設(shè)計課程體系，開發(fā)特色課程，科學(xué)地解決哪些知識技能應(yīng)在中職教育階段完成，哪些技能應(yīng)該在高職教育階段中解決，最終使中高職專業(yè)教育構(gòu)成整體，且又相對獨立，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)所需中初級和高技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)的目標(biāo)。中高職學(xué)校積極組織經(jīng)常性的調(diào)研活動，共同開展教學(xué)研究，做到教學(xué)內(nèi)容不重復(fù)，不遺漏，目標(biāo)有層遞。高職學(xué)校應(yīng)當(dāng)適度介入中職學(xué)校教學(xué)管理，提供教學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，保證中高職銜接的培養(yǎng)質(zhì)量。

3.構(gòu)建“雙師型”師資隊伍是實現(xiàn)中高職銜接的關(guān)鍵。

在課程體系與中高職各自的目標(biāo)任務(wù)確定后，必須系統(tǒng)地培訓(xùn)相應(yīng)的課程教師。職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)發(fā)揮其引領(lǐng)作用，制定出切實可行的、面對行業(yè)的“雙師型”職教師資建設(shè)規(guī)劃，完善職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)、管理、評聘、考核等，加強(qiáng)專業(yè)教師職業(yè)技能操作的培訓(xùn)，充分利用行業(yè)和企業(yè)的資源優(yōu)勢，定期組織教師到企業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線進(jìn)行調(diào)研和參加生產(chǎn)實踐，讓教師了解專業(yè)技術(shù)和工藝的發(fā)展，提高他們的實踐能力。教師定期進(jìn)入企業(yè)實踐和取得相應(yīng)職業(yè)資格證書應(yīng)作為教師晉升的必要條件。在中高職共同組建教學(xué)團(tuán)隊，研究中高職教材與內(nèi)容銜接等問題，共同開展課程的基本建設(shè)。

4.教育制度和招生政策的改革

包括辦學(xué)、教學(xué)、管理在內(nèi)的教育制度上的改革，是中、高職教育銜接的基本保證。招生錄取制度和學(xué)制的銜接是實現(xiàn)中、高職教育銜接的前提。中職升高職的入學(xué)考試不能按照普通高考的辦法，而應(yīng)按中職的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容要求進(jìn)行考試，增加和突出專業(yè)課、實踐課的考試。同時應(yīng)給高職更大的自主權(quán)，適當(dāng)放寬中高職銜接招生計劃比例，將高職的入學(xué)考試與中職的教學(xué)、考試、證書、技能競賽等成績結(jié)合起來，完善高職院校對接中職的自主招生制度、保送制度。

5.組建新聞出版職教集團(tuán)，完善職業(yè)教育體系

新聞出版中高職院校、行業(yè)、企業(yè)組建共同參與的職教集團(tuán)。通過政府的政策引導(dǎo)，形成圍繞技能型人才培養(yǎng)的聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相吻合、專業(yè)規(guī)模與企業(yè)人力資源開發(fā)相吻合、教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實際相吻合、頂崗實習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相吻合，資源和師資互通互用、創(chuàng)新職業(yè)教育體制的目的。打破職業(yè)教育資源的條塊分割、地域分割，實現(xiàn)資源整合創(chuàng)新，培養(yǎng)出一批技能型創(chuàng)新人才，以滿足新聞出版發(fā)展對技能人才的需求。

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