【摘 要】在《高等教育法規(guī)概論》中高等學(xué)校、教師、學(xué)生的法律地位、權(quán)利、義務(wù)是本書的重點(diǎn)。通過參加此次崗前培訓(xùn),我對《高等教育法規(guī)概論》有了一定了解。當(dāng)然,若要在以后的教學(xué)生活中充分理解和掌握高等教育的法律法規(guī),仍然需要結(jié)合實(shí)際、不斷學(xué)習(xí)。
【關(guān)鍵詞】高等 教育法規(guī) 學(xué)習(xí)心得
通過對《高等教育法規(guī)概論》的學(xué)習(xí),我知道了掌握高校教育政策和法規(guī)的重要性和必要性,我國高校教育政策的特點(diǎn)以及高校教育方面具體的法規(guī)政策,并了解目前的現(xiàn)狀和熱點(diǎn)問題,并且通過一個個生動的真實(shí)案例分析,也使我對這些問題的解決思路有了清晰的概念。這些法規(guī)知識,對于青年教師做好高校教育教學(xué)工作具有一定的指導(dǎo)意義。
一、教育法基礎(chǔ)知識
此部分闡述了教育法的相關(guān)概念,及其發(fā)生發(fā)展的過程,從而為政策、法律的正確制定和實(shí)施提供理論上的支持。高等教育法的研究是依法管理高等教育事業(yè)的必要手段,同時,教育法也是我國法律制度的一個重要組成部分。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、掌握及運(yùn)用教育法規(guī),是推進(jìn)我國教育制度發(fā)展的重要前提之一。我國教育法的基本原則主要有以下幾個方面:1. 保證教育社會主義方向的原則;2. 受教育機(jī)會平等的原則;3. 堅(jiān)持教育公益性的原則;4. 權(quán)利和義務(wù)一致的原則;5. 教育與終身學(xué)習(xí)相適應(yīng)的原則。
二、高等學(xué)校、高校教師和高校學(xué)生的相關(guān)法律問題
(一)高等學(xué)校的法律地位
高等學(xué)校的法律地位具有辦學(xué)自主性、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性、機(jī)構(gòu)公益性等特征,通常是由法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而確定。高等學(xué)校的法律地位依據(jù)在不同關(guān)系中的不同特征分為兩大類,一類是以權(quán)利服從為基本準(zhǔn)則,以領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)容的教育行政關(guān)系;另一類是以平等有償為原則,以財(cái)產(chǎn)所有和流傳為主要的教育民事關(guān)系。
從中國近現(xiàn)代來看高等教育的法律地位。高等學(xué)校在辦學(xué)過程中與政府、社會、教師、學(xué)生之間都會發(fā)生法律關(guān)系。所以高等學(xué)校的法律地位包括高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位和在行政法律關(guān)系中的地位。高等教育的學(xué)校是依法成立的有必要財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)、名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所,能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的機(jī)構(gòu)。高等學(xué)校的法人以學(xué)校名義,作為獨(dú)立的主體參與民事活動,享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù),能夠作為主體參與訴訟或仲裁。高等學(xué)校屬于公益法人,從事以“培養(yǎng)人才、科技開發(fā)和服務(wù)社會”為目的的公益性事業(yè),不以盈利為目的。高等學(xué)校在其與教師、學(xué)生的關(guān)系中,可以成為法律法規(guī)授權(quán)組織,具備行政主體資格。高校依法享有并行使國家行政權(quán)利,履行行政職責(zé),并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。也就是說,高等學(xué)校的法律地位包括高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位和在行政法律關(guān)系中的地位。
(二)高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位
高等學(xué)校既然屬于事業(yè)單位法人并具有典型的公益性,那么就是說高等學(xué)校是不以盈利為目的,任何超越法律規(guī)定權(quán)力的行為都是不合法的?!督逃ā访鞔_規(guī)定在中國境內(nèi)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性,不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu);教育必須面向全體公民,對國家、人民和社會公共利益負(fù)責(zé);教育活動應(yīng)當(dāng)依法接受國家、社會的監(jiān)督,任何人從事教育活動,必須遵守憲法和法律,不得違背或損害國家利益、人民利益和社會公共利益,否則,必將受到法律的制裁。
我想,身為公辦高等學(xué)校的一名老師,牢記高校教師的相關(guān)權(quán)利和義務(wù),杜絕濫用權(quán)力,確保認(rèn)真履行義務(wù),這才是教學(xué)之根本,教師立足崗位之根本。
(三)高等學(xué)校在行政法律關(guān)系中的地位
近年來,諸多與大學(xué)有關(guān)的案件都與高等學(xué)校在行政關(guān)系中的地位有著千絲萬縷的關(guān)系。對高等學(xué)校在行政法律關(guān)系中地位的確定,對于高等學(xué)校管理有著重要作用。
1.高等學(xué)校法律主體的性質(zhì)
從本書中了解到,高等學(xué)校在社會生活中具有多重身份。它既可作為行政主體,亦可作為行政相對方。
高等學(xué)校作為社會活動的參與者,有義務(wù)接受行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。高等學(xué)校是經(jīng)教育行政主管部門審批或登記合格后才批準(zhǔn)成立的。由此可見,高等學(xué)校在教育行政部門的關(guān)系中處于被管理者地位,是行政相對人。
2.高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)
前面提到過,高等學(xué)校具有辦學(xué)自主性、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性、機(jī)構(gòu)公益性等特征,通常是由法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而確定。
三、我國教育基本制度:學(xué)歷制度和學(xué)位制度
此部分主要對我國教育的基本制度進(jìn)行了詳細(xì)的界定和劃分,同時也對當(dāng)前多種多樣的教育形式均有相關(guān)的描述,嚴(yán)明了證書的管理和發(fā)放,督導(dǎo)等各個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題。這些政策與法規(guī)的制定,使關(guān)于學(xué)歷和學(xué)位證書的嚴(yán)謹(jǐn)和公平合理性得到了極大的提高。
四、職業(yè)教育與成人教育制度
作為高等職業(yè)教育院校的教師,對我國職業(yè)教育制度和相關(guān)法律應(yīng)有一定的了解。這也是拓展業(yè)務(wù)知識,提升自身教學(xué)知識水平的前提條件。
另外,成人教育也是學(xué)校教育的繼續(xù)、補(bǔ)充和延伸,是終身教育的組成部分。其具有多方面的職能,能夠使沒受過教育的人們接受基礎(chǔ)教育;使受過不完全教育的人們補(bǔ)受初等、中等文化教育和職業(yè)技術(shù)教育;使已經(jīng)受過相當(dāng)教育的人們充實(shí)新的知識;使任何人根據(jù)自己的興趣和需要,進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)展個性,增長知識才能和道德修養(yǎng)。
五、針對高校領(lǐng)域常見的法律糾紛,以及相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)問題
此部分,通過一個個常見的熱點(diǎn)問題和法律爭議的真實(shí)案例,生動的展現(xiàn)了當(dāng)前凸顯的主要問題以及高校教育與相關(guān)法律法規(guī)之間的不足之處,對于這些問題的處理,也有了較為清晰的思路。
綜上所述,作為一名高校人民教師,必須對高校的政策法規(guī)有個清醒的認(rèn)識,有了這樣的認(rèn)識,才能夠好的傳授知識,培養(yǎng)人才。教師是一個不斷學(xué)習(xí)知識的職業(yè),作為一名教師應(yīng)時刻不忘提醒自我、夯實(shí)基礎(chǔ)。同時要兼?zhèn)渎殬I(yè)道德和必要的法律意識,這樣才能做到合格。