武進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化現(xiàn)狀分析

摘 要：江蘇省第十二次黨代會(huì)提出，到2020年，全省總體上達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，蘇南等有條件的地區(qū)，在“十二五”時(shí)期率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。根據(jù)省十二次黨代會(huì)精神要求，武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府明確提出了到2014年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。一年多來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)上下克服困難，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得顯著成效，現(xiàn)代化建設(shè)大步邁進(jìn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，在武進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，仍然存在一定的差距。在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們既要發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，更認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足，有重點(diǎn)地解決現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：武進(jìn)；現(xiàn)代化；現(xiàn)狀；分析

中圖分類號(hào)：F019.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）12-0108-02

江蘇省第十二次黨代會(huì)提出，到2020年，全省總體上達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，蘇南等有條件的地區(qū)，在“十二五”時(shí)期率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。根據(jù)省十二次黨代會(huì)精神要求，武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府明確提出了到2014年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。一年多來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)上下克服困難，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得顯著成效，現(xiàn)代化建設(shè)大步邁進(jìn)。

一、基本現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)局良好

通過(guò)對(duì)《江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)測(cè)算，2012年我區(qū)基本現(xiàn)代化建設(shè)綜合得分達(dá)到了88.7分。在44個(gè)省定指標(biāo)中，人均預(yù)期壽命等19個(gè)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到和超過(guò)省定目標(biāo)值，人均地區(qū)生產(chǎn)總值等18個(gè)指標(biāo)已超過(guò)省定目標(biāo)值的80%。具體完成情況如下：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況

衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化的指標(biāo)9個(gè)，權(quán)重31分，2012年我區(qū)得分26.99分，完成程度達(dá)到了87.07%。其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重兩個(gè)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到和超過(guò)省定目標(biāo)值。人均地區(qū)生產(chǎn)總值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重等五個(gè)指標(biāo)已超過(guò)了省定目標(biāo)值的80%。但服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)還低于省定目標(biāo)值。（見(jiàn)表1）

（二）人民生活指標(biāo)完成情況

評(píng)價(jià)人民生活現(xiàn)代化的指標(biāo)為14個(gè)，權(quán)重24分，2012年我區(qū)得分為21.94分，完成程度達(dá)到了91.42%。其中人均預(yù)期壽命、城鎮(zhèn)家庭住房成套比例、農(nóng)村家庭住房成套比例等7個(gè)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)目標(biāo)值的。城鎮(zhèn)保障性住房供給率、每千人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)等四個(gè)指標(biāo)的完成程度也超過(guò)了80%。但仍有兩個(gè)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到。（見(jiàn)表2）

（三）社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況

評(píng)價(jià)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化的指標(biāo)為11個(gè)，權(quán)重24分，2012年我區(qū)得分21.77分，完成程度90.71%。其中每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員數(shù)、基尼系數(shù)等5個(gè)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)目標(biāo)值，完成程度達(dá)到了100%。人均擁有公共文化體育設(shè)施面積、城市和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率等五個(gè)指標(biāo)的完成程度已經(jīng)超過(guò)省定目標(biāo)值的80%，但仍有一個(gè)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到。（見(jiàn)表3）

（四）生態(tài)環(huán)境指標(biāo)完成情況

評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化的指標(biāo)為10個(gè)，權(quán)重21分，2012年我區(qū)得分為18.06分，完成程度86%。已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)目標(biāo)值的有：?jiǎn)挝籊DP化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度、單位GDP二氧化硫排放強(qiáng)度、單位GDP氨氮排放強(qiáng)度、單位GDP氮氧化物排放強(qiáng)度等4個(gè)指標(biāo)。完成程度超過(guò)省定目標(biāo)值的80%的有：空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、林木覆蓋、城鎮(zhèn)綠化覆蓋率、村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率等4個(gè)指標(biāo)。但仍有兩個(gè)指標(biāo)的完成程度和省定目標(biāo)的差距較大。（見(jiàn)表4）

二、基本現(xiàn)代化建設(shè)差距凸現(xiàn)

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，在我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，仍然存在一定的差距。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)提升類指標(biāo)。主要是服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)和目標(biāo)值存在著一定差距。二是科技創(chuàng)新類指標(biāo)。對(duì)照省、市指標(biāo)體系，我區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量等指標(biāo)存在較大困難。三是生態(tài)環(huán)保類指標(biāo)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及歷史原因，我區(qū)的部分環(huán)保類指標(biāo)對(duì)照現(xiàn)代化要求，存在一定差距。主要是Ⅲ類地表水比例、單位GDP能耗等指標(biāo)。四是社會(huì)民生類指標(biāo)。主要是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、每千人擁有醫(yī)生數(shù)等指標(biāo)。（見(jiàn)表5）

同時(shí)，城市化水平、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重雖然完成進(jìn)度已經(jīng)超過(guò)80%，但是要完全達(dá)標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨，這些都是武進(jìn)基本現(xiàn)代化建設(shè)的短板。

三、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)羈絆和思考

武進(jìn)的現(xiàn)代化建設(shè)不僅取決于如何在更大程度發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，更在于能否消除前進(jìn)道路上的種種障礙。在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，要構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)先進(jìn)位，如期實(shí)現(xiàn)第二個(gè)率先，必須解決好以下幾個(gè)難點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，目前我區(qū)的服務(wù)業(yè)比重不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而且低于江蘇省平均水平。在工業(yè)內(nèi)部，紡織、機(jī)械、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重偏大，而真正擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和產(chǎn)品不多，缺乏較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于受結(jié)構(gòu)層次的影響，我區(qū)的單位能耗也很難下降，特別是冶金等行業(yè)，都是高能耗行業(yè)，并且是屬于國(guó)家政策限制發(fā)展的行業(yè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。

二是人才資源。近年來(lái)，我區(qū)開(kāi)放度逐步提升，吸納了部分國(guó)際國(guó)內(nèi)的資本、人力等生產(chǎn)要素，但從整體來(lái)看，尚未真正建立起人才要素合理流動(dòng)的爭(zhēng)先創(chuàng)新機(jī)制。從吸納人才來(lái)看，我們也采取了許多有效的措施，人才總量也以每年超過(guò)5000人的速度增加，但專業(yè)技術(shù)人才比重仍然較低，勞動(dòng)力特別是外來(lái)勞動(dòng)力文化水平、技術(shù)水平等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也影響著現(xiàn)代化的推進(jìn)。

三是環(huán)境污染。近幾年來(lái)，我區(qū)采取了各種措施加大環(huán)境整治工作，并且取得了明顯的成效。但是，由于工業(yè)化前、中期造成的嚴(yán)重污染，仍將對(duì)今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并成為制約我區(qū)走上生態(tài)城市良性發(fā)展軌道的重要因素。

四是有關(guān)民生指標(biāo)。涉及到現(xiàn)代化指標(biāo)的主要有醫(yī)生擁有量和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)。按照目前情況分析，要完全達(dá)到現(xiàn)代化目標(biāo)值，考慮到人口數(shù)增加的影響，醫(yī)生總數(shù)和養(yǎng)老床位數(shù)基本上要增加1倍，難度較大。

在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，武進(jìn)積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要對(duì)存在的差距和不足有足夠的認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地采取有效的措施，通力合作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、齊抓共管，有重點(diǎn)地解決發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。