新加坡思想政治教育的層次性構建及啟示

摘 要：新加坡歷來重視思想政治教育工作，注重從不同層面上開展思想政治教育，具有豐富的層次性。新加坡從受教育者身心發(fā)展的不同階段出發(fā)，將思想政治教育從小學、中學到大學逐步推進、不斷深化，并向不同領域覆蓋，將家庭教育、學校教育和社會教育結合在一起，形成縱橫聯(lián)系的教育網(wǎng)絡結構。新加坡還根據(jù)社會群體的不同，開展普通民眾教育與社會精英教育，使思想政治教育富有針對性和科學性，取得了巨大成效，對我國思想政治教育改革創(chuàng)新具有重大的借鑒意義。

關鍵詞：新加坡；思想政治教育；層次性

中圖分類號：K339 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）12-0360-02

新加坡位于馬來半島的南端，面積僅60多平方公里，人口近30萬，但卻是一個經(jīng)濟發(fā)達、社會文明的現(xiàn)代化工業(yè)國家。新加坡淪為英國殖民地達140年，直到1965年才正式獨立建國，加之特殊的地理環(huán)境，形成了多人種、多民族、多信仰的國家。在多元社會框架內(nèi)構建和諧社會，新加坡是頗富成就的。新加坡加強公民對本國的歸屬感和認同感，大力培養(yǎng)公民的愛國意識，不斷提高公民基本素質(zhì)，從多個層面上堅持不懈地推進思想政治教育。

一、大、中、小學層次明顯

思想政治教育既要從受教育者的心身發(fā)展狀況出發(fā)，又要遵照一定社會發(fā)展和人的發(fā)展所必然提出的思想政治要求，促進受教育者思想政治素質(zhì)不斷發(fā)展和提高[1]。新加坡政府按照思想政治教育規(guī)律，針對學生在不同階段身心發(fā)展的特點，在小學、中學和大學分層次、分階段設計思想政治教育內(nèi)容，開展思想政治教育工作。

1.小學思想政治教育工作

小學是學生的學齡初期，是個體一生發(fā)展的基礎時期，其可塑性最強。新加坡政府秉承“從娃娃抓起”的教育理念，從1992年起，將新《好公民》作為小學德育的指定教材，旨在為國家培養(yǎng)合格的公民。該教材層次突出，根據(jù)學生的認知水平和認知遞進規(guī)律，從個人出發(fā)繼而拓展到家庭、學校、社會生活領域。由于小學生思維開始從具體形象思維向抽象邏輯思維過渡，但抽象邏輯思維仍需以具體形象為支柱，所以在教材之中，新加坡將道德觀念是蘊含于具體的故事之中，如龜兔賽跑等。在教學形式上也以活動教學為主，讓學生在體驗中不斷感知，習得必要的價值觀念。

2.中學思想政治教育

青少年在生理上、心理上不斷成熟，他們的自我意識不斷增強，開始出現(xiàn)辯證思維，與人生觀相聯(lián)系的情感占主要地位，道德感、理智感和美感有了深刻的發(fā)展，社會高級情感迅速發(fā)展。在中學階段，思想政治教育者須加強對青少年的指導教育，使其形成正確的人生觀、價值觀。新加坡政府針對青少年身心發(fā)展的特點，頒布了《公民與道德教育大綱》，以培養(yǎng)學生正確的國家觀、民族觀等，提高學生的公民意識和行為能力。如新加坡中學三年級公民與道德課，在上學期的教材中，就有“促進對文化與宗教的了解”和“發(fā)揚社區(qū)的精神”兩個主題；在下學期中有“個人修養(yǎng)”、“吾愛吾家”、“人際和諧”、“成為好公民”等范疇。

3.高校思想政治教育

新加坡政府認為高校教育是中小學德育的延續(xù)，而大學生活是青年個性發(fā)展的重要階段，高等教育旨在培養(yǎng)有專業(yè)知識和技能、身心健康的公民，大學階段是個體走向社會的階段，學校應在此階段注重與社會的銜接。1988年，新加坡政府發(fā)表了《理想與教育成果》，指出要培養(yǎng)大學生具備勤奮向上、敬業(yè)樂群等素質(zhì)。新加坡將大學思想政治教育的內(nèi)容集中在培養(yǎng)國家意識、樹立共同價值觀，加強倫理道德知識與品格教育等方面。在國家意識方面，國立大學開設《新加坡社會》介紹本國歷史人文概況，加強學生對國家的認同感。在價值觀方面，新加坡以儒家文化為共同價值，各高校也推出了一些介紹儒家文化的課程，促進學生樹立共同的價值觀。管理大學還開設了《倫理與社會責任》，旨在聯(lián)系學生生活實際，傳授基本的倫理道德知識，提高學生的道德行為能力。

二、家庭、學校、社會教育三點一線

新加坡教育的顯著特點是把家庭教育、學校教育和社會教育結合在一起，在不同領域開展思想政治教育工作，形成縱橫交錯、互相聯(lián)系的教育網(wǎng)狀結構，有利于培育公民的健全人格。

1.家庭教育的實施

家庭是構成社會的細胞，也是人們成長的搖籃，家庭教育對人的一生有著深刻的影響。李光耀說：“家庭是社會的最基本的單位，只有家庭和睦、團結，才能談上國家的長治久安，凡是熱愛新加坡、效忠新加坡的人，首先要熱愛和效忠自己的家庭。”[2]新加坡認為家庭教育是德育的第一課堂，既要提高父母自身的道德修養(yǎng)，起到榜樣示范作用，也要在實踐中加強對孩子的道德教育，譬如：要求孩子自己整理房間、洗衣物等，提高孩子的自助能力。新加坡政府還非常注重家庭觀念的穩(wěn)固，提出要以“家庭為根”，并頒布了《贍養(yǎng)父母法案》，加強家庭責任意識。政府每年要組織全國范圍的敬老活動，并制定優(yōu)惠政策鼓勵子女與父母同住或在父母附近購房，以培養(yǎng)人們的家庭觀念，加強家庭的凝聚力和向心力。

2.學校德育的安排

學校德育是思想政治教育的主陣地，新加坡政府一直非常重視學校德育工作，新加坡政府規(guī)定中小學倫理學、道德教育、公民課等是學生的必修課。學校設置了專門的德育課程，在小學、中學、大學全方位分層次展開，道德分數(shù)是學生升學的總分數(shù)中的一部分。除了專門課程，在其他課程中也會有德育要求，把德育工作作為衡量各學科教學的重要指標。在課堂教學之外，新加坡特別重視校園軟環(huán)境對學生的影響。新加坡中小學校都會制定嚴格的校規(guī)，約束學生的道德行為，形成良好的校園氛圍。除此之外，還提倡構建新型師生關系，讓師生之間實現(xiàn)良性互動，以便德育工作有效開展。學校還注重從“做中學”，經(jīng)常帶領學生參與社區(qū)服務工作，在實踐中豐富德育知識，致力于把學生培養(yǎng)成成績優(yōu)秀且道德高尚的人。

3.社會德育的開展

新加坡政府著力于培養(yǎng)人們的共同價值觀念，通過各種社會載體開展思想政治教育。首先，政府每年都會組織一些全國性的活動進行思想政治教育，譬如舉行“國家意識周”活動、全國禮貌活動等。其次，新加坡的社團活動也非常豐富，新加坡300多個從事各類社會福利活動的社團和民間組織，著力于社會慈善事業(yè)和文化活動，有效地協(xié)調(diào)了社會關系。再次，新加坡社區(qū)也是開展思想政治教育的重要陣地，新加坡居民委員會通過完善的社區(qū)服務和環(huán)境，開展豐富的社區(qū)活動，如祖屋舞會、民眾對話會、社區(qū)聯(lián)歡會等，營造了良好的社會氛圍。最后，新加坡政府還通過新聞媒介加強全民的思想政治教育，新加坡政府出臺了相關政策，控制新聞界在傳播觀念方面的影響，使傳媒成為社會德育有效載體，維護社會的穩(wěn)定和安寧。

三、普通民眾和社會精英教育各有側重

普通民眾和社會精英是社會的兩大群體，普通民眾是社會的主體，是廣大的勞動人民群眾，是社會中的大多數(shù)。而社會精英是受過良好教育、素質(zhì)較強且能力比較突出、能夠引領社會發(fā)展的中堅力量。新加坡政府根據(jù)二者的不同，既對普通民眾加強意識形態(tài)教育，也著重培養(yǎng)社會精英的責任感與社會擔當精神，使二者各就其位，都能發(fā)揮積極作用。

1.普通民眾的思想政治教育

普通民眾是社會的主體，普通民眾的思想政治素質(zhì)關系到整個國家的穩(wěn)定，所以新加坡政府注重加強廣大普通民眾的思想政治教育，堅持按照東西文化結合的邏輯來構建政治文化。新加坡政府主張民主，又提出只有東方式民主才符合本國和民眾的利益。新加坡政府十分注重對民眾進行意識形態(tài)的灌輸，運用廣電、網(wǎng)絡等載體，號召民眾堅持集體主義價值觀，提倡東方價值觀，這種價值觀主要吸收了儒家文化的精髓，強調(diào)誠信、節(jié)儉，注重孝道，宣揚社會和國家利益至上，加強國民自律。

2.社會精英的思想政治教育

新加坡政府為培養(yǎng)社會精英，將近四分之一的教育經(jīng)費投入到大學，鼓勵優(yōu)秀的大學生讀研和出國深造，使其學成后服務政府。新加坡政府不僅實行“精英教育”，還積極提倡“精英治國”，將大學中優(yōu)秀者和社會中的優(yōu)秀人才吸納到公務員隊伍中，并給予優(yōu)厚的待遇，實行高薪養(yǎng)廉的制度，打造一支高效廉潔的公務員隊伍。新加坡政府制定了一套比較完善的公務員制度，反腐敗的法律體系也比較健全，比如《公務員法》、《防止貪污法》等對公務員有嚴格的規(guī)定。這樣既吸收社會精英到政府部門中工作，又讓他們受到良好的道德教育和法規(guī)約束，因此新加坡政府的廉潔、高效在世界上享有盛名。

四、新加坡思想政治教育對我國的啟示

新加坡政府在思想政治教育上的層次性統(tǒng)籌，是十分成功的，對我國當前的思想政治教育工作有很好的借鑒作用。我國的思想政治教育十分注重社會主義道德觀、價值觀的灌輸，也是小學到大學一以貫之地開展德育工作；但在學校教育中偏重于理論灌輸，社會實踐活動非常少，加之層次模糊，意識形態(tài)泛化，思想政治教育存在入腦不入心的問題。新加坡根據(jù)學生的身心發(fā)展規(guī)律合理安排教材內(nèi)容，在教學中豐富教學手段和形式，并安排學生參觀各種主題展覽和參加社會實踐活動，讓學生“從做中學”，從體驗中感知內(nèi)化道德知識，并外化為道德行為，達到了很好的教學效果，值得我們學習。

新加坡注重把家庭教育、學校教育和社會教育結合在一起，但我國的學校、家庭和社會的教育一體化網(wǎng)絡還不夠完善。把思想政治教育的主要力量集中在學校，家庭和社會的作用沒有完全發(fā)揮出來，特別是現(xiàn)在的留守兒童的家庭教育缺失，導致其道德冷漠非常嚴重。相比于新加坡，我國的社區(qū)活動開展得很少，人際關系日益疏遠，人們的歸屬感和安全感比較缺乏，不利于思想政治教育與群眾的結合。

新加坡一直強調(diào)培養(yǎng)公民的東方價值觀，也很好地批判繼承了儒家文化傳統(tǒng)，守住了新加坡的“根”。中國是一個歷史悠久的文明古國，亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》中提到世界六大文明體系，其中儒家文明的中心在中國。中國古代思想家特別是儒家特別推崇道德教育的社會教化功能，并積累了豐富的教學經(jīng)驗，如因材施教、言傳身教等。我們應該學習新加坡，繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，批判地繼承儒家文化，使我們的思想政治教育工作能夠保持自己的民族特性，深入人心。

參考文獻：

[1]思想政治教育工作司組.思想政治教育原理與方法[M].北京：高等教育出版社，2010：122.

[2]謝永亮.智謀大師李光耀[M].河南：中原農(nóng)民出版社，1997：391.