文摘

中國青年報(bào)

河南鄧州高度重視職業(yè)教育發(fā)展 創(chuàng)出新天地

近年來，鄧州市舉全市之力實(shí)施“職教強(qiáng)市”戰(zhàn)略，打造職業(yè)教育品牌，不僅為學(xué)員就業(yè)打開了門路，也為職業(yè)學(xué)校招生引來了源頭活水。隨著“鄧州護(hù)士”品牌的打響，許多初中畢業(yè)生，甚至打工回返者和高中應(yīng)屆畢業(yè)生都前來報(bào)名。2012年鄧州市衛(wèi)生學(xué)校招生數(shù)達(dá)1300余人，在校學(xué)生突破了4000人，學(xué)生來自湖北、湖南、河北、安徽等10多個(gè)省市。

自2008年以來，鄧州市共投入資金2.47億元用于發(fā)展職業(yè)教育，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。目前，該市擁有各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校49所，其中學(xué)歷教育學(xué)校4所，鄉(xiāng)級(jí)成人職業(yè)學(xué)校28所，行業(yè)部門辦學(xué)8所，社會(huì)力量辦學(xué)規(guī)模較大的9所，形成了較為完善的職業(yè)教育體系。

如今，鄧州每年各類職教品牌畢業(yè)生1.2萬余人，近4000人在當(dāng)?shù)毓S、企業(yè)、學(xué)校直接就業(yè)，成為業(yè)務(wù)上的骨干力量，為鄧州地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入巨大活力，8000余名畢業(yè)學(xué)員憑借過硬的專業(yè)技術(shù)，走向全國各地，構(gòu)成了勞務(wù)輸出大軍。他們不僅讓鄧州市的職業(yè)教育品牌名聲鵲起，美名遠(yuǎn)揚(yáng)，而且每年為鄧州掙回資金30億元，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。

中國教育報(bào)

浙江吸引和鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考中高職家政服務(wù)專業(yè)

為更好促進(jìn)全省家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，浙江省教育廳近日發(fā)文要求各地各校采取有力措施，吸引和鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考家政服務(wù)專業(yè)，并將各地開展家政服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作納入全省年度教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核。

浙江省教育廳要求各設(shè)區(qū)市應(yīng)確定至少2至3所中職學(xué)校和1所高職院校，作為本地區(qū)家政服務(wù)業(yè)人才教育培養(yǎng)培訓(xùn)的骨干單位，積極引導(dǎo)各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和社區(qū)學(xué)院多形式開展家政服務(wù)與管理人員培養(yǎng)培訓(xùn)，形成家政服務(wù)人才的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)鼓勵(lì)高職院校規(guī)劃建設(shè)一批家政服務(wù)專業(yè)，探索“3+2”或“五年一貫制”培養(yǎng)模式，嘗試推廣訂單培養(yǎng)、自學(xué)考試、“雙元制”、半工半讀、現(xiàn)代學(xué)徒制等培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)一批家政服務(wù)專業(yè)人才。學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)政策應(yīng)向報(bào)考家政服務(wù)專業(yè)的學(xué)生傾斜，對(duì)就讀省內(nèi)大專院校及中職學(xué)校老年服務(wù)與管理專業(yè)的本省戶籍學(xué)生，采取入職獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，吸引學(xué)生積極報(bào)考。

新華社

我國三至五年將建立成人教育培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

教育部網(wǎng)站日前通知要求做好《成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語》《成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則》《成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評(píng)價(jià)》等三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

據(jù)介紹，這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)的，三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有利于不斷提高繼續(xù)教育的質(zhì)量和水平，有利于促進(jìn)我國繼續(xù)教育的健康發(fā)展。

通知要求，各地可先行開展試點(diǎn)工作，各地教育行政部門可確定本地區(qū)試點(diǎn)單位，重點(diǎn)選擇教育行政部門批準(zhǔn)成立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括民辦學(xué)校），也可以選擇部分由行業(yè)、企業(yè)設(shè)立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性的社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，從事教育服務(wù)中介的機(jī)構(gòu)在自愿原則下也可參與試點(diǎn)。力爭通過試點(diǎn)并逐步推開，用3至5年時(shí)間，初步建立起成人教育培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

楚天金報(bào)

湖北省明年中職技能高考方案出臺(tái)

湖北省2014年中職技能高考方案出爐，專業(yè)技能操作考試報(bào)名時(shí)間為2013年4～5月，文化課考試與2014年普通高考時(shí)間同步。

明年，湖北省高校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，將在機(jī)械類、電子類、計(jì)算機(jī)類、會(huì)計(jì)專業(yè)、護(hù)理專業(yè)、建筑技術(shù)類、旅游類等7類專業(yè)繼續(xù)開展以技能操作考試為主、文化考試為輔的統(tǒng)一招生考試。凡符合省普通高考報(bào)名條件的中等職業(yè)學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校等）應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生均可報(bào)考。

據(jù)悉，技能操作考試取得D等級(jí)以上成績的考生，方可在戶籍所在地或就讀學(xué)校所在地教育考試機(jī)構(gòu)參加高職試點(diǎn)文化綜合考試報(bào)名。 從2015年開始，湖北省高校招收中職畢業(yè)生將全部實(shí)行技能高考和高職院校單獨(dú)自主招生，不再組織現(xiàn)行的“高等學(xué)校招收中職畢業(yè)生統(tǒng)一考試”（高職統(tǒng)考）。

中國高職高專教育網(wǎng)

職業(yè)教育畢業(yè)生逐漸成為中國產(chǎn)業(yè)大軍

日前，由第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2012全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)展與就業(yè)報(bào)告》顯示，全國現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校13093所，在校生2205.33萬人；高等職業(yè)學(xué)校1280所，在校生958.85萬人；依托學(xué)校等開展各類職業(yè)培訓(xùn)6000多萬人次。

報(bào)告顯示，自2009年以來，全國每年中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)超過600萬，直接就業(yè)人數(shù)超過500萬，進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的占7.91%，第二產(chǎn)業(yè)占39.06%，第三產(chǎn)業(yè)占53.03%，就業(yè)專業(yè)對(duì)口率達(dá)73%。近5年來，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生成為我國技能勞動(dòng)大軍的主要來源，大大改變了原來產(chǎn)業(yè)工人文化程度不高、技能不足的狀況。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例，到2012年中國的汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)第四年占世界第一，雙雙突破1900萬輛，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用超過10%，影響上下游156個(gè)行業(yè)，就業(yè)人數(shù)超過3000萬人，占社會(huì)總就業(yè)人數(shù)的20%以上。

報(bào)告顯示，職業(yè)學(xué)校學(xué)生絕大多數(shù)來自農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)困難家庭，2012年，農(nóng)村戶籍學(xué)生占到在校生總數(shù)的82%，來自中西部地區(qū)的學(xué)生占在校生總數(shù)的近70%。報(bào)告說，中職學(xué)生從懵懂少年到產(chǎn)業(yè)大軍，從無奈茫然到自尊自信，從關(guān)注自我到奉獻(xiàn)社會(huì)，職業(yè)教育改革發(fā)展的大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與事實(shí)正在糾正著人們對(duì)職業(yè)教育的偏見。

中國教育報(bào)

集團(tuán)化辦學(xué)需要怎樣的治理結(jié)構(gòu)

縱觀我國現(xiàn)有職業(yè)教育集團(tuán)，參與集團(tuán)化辦學(xué)的主體主要有六個(gè)，即政府、行業(yè)組織、企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織。政府、行業(yè)組織、企業(yè)、院校等多元主體在集團(tuán)化辦學(xué)中各自發(fā)揮自己的地位和作用，同時(shí)又相互作用、相互依存、相互融合，共同推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展。

借鑒公司結(jié)構(gòu)創(chuàng)新治理模式。廣義治理包括外部治理及內(nèi)部治理，外部治理即對(duì)集團(tuán)組織使命的界定、權(quán)力分配及決策過程的規(guī)范，內(nèi)部治理即是集團(tuán)內(nèi)組織的設(shè)定、運(yùn)行、制衡。

優(yōu)化外部治理結(jié)構(gòu)是規(guī)范和提升集團(tuán)化辦學(xué)的首要條件，一是賦予職業(yè)教育集團(tuán)組織的法律地位，二是明確職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的功能定位和基本規(guī)范，三是實(shí)施職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的準(zhǔn)入、退出和過程評(píng)價(jià)制度。

優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是規(guī)范和提升集團(tuán)化辦學(xué)的基本路徑，一是制定內(nèi)部治理的集團(tuán)章程，章程是集團(tuán)治理共同認(rèn)可的“憲法”，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、全局性的作用，應(yīng)由集團(tuán)成員審議通過，報(bào)行政主管部門同意，并報(bào)集團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)審核備案；二是搭建內(nèi)部治理的基本架構(gòu)，包括決策層、管理層和監(jiān)督層。

創(chuàng)新治理模式是規(guī)范和提升職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的綜合措施。借鑒企業(yè)和公司集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合職業(yè)教育自身實(shí)際，開展治理模式創(chuàng)新，將極大地改善職業(yè)教育集團(tuán)的組織模式和運(yùn)行方式，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)真正成為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的現(xiàn)代教育組織。目前，我國職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)主要有三種治理模式。

一是理事會(huì)治理模式。以理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、秘書處、專委會(huì)為基本組織架構(gòu)，理事會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)，常務(wù)理事會(huì)為日常決策機(jī)構(gòu)，秘書處為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，專委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這一模式是我國目前集團(tuán)化辦學(xué)的主要模式。院校、行業(yè)或企業(yè)主導(dǎo)的職教集團(tuán)多采用此類模式。

二是管委會(huì)治理模式。由地方政府牽頭，整合行政區(qū)域內(nèi)的職教資源，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要成立職業(yè)教育聯(lián)合體，以管理委員會(huì)、理事會(huì)、秘書處為基本組織架構(gòu)，實(shí)行管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的理事長負(fù)責(zé)制。管委會(huì)治理模式在北京交通職教集團(tuán)、湖南湘潭職教集團(tuán)的實(shí)踐中已取得顯著實(shí)效。政府主導(dǎo)的職教集團(tuán)多采用此類模式。

三是董事會(huì)治理模式。職教集團(tuán)不利用國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，而由各種社會(huì)力量運(yùn)用股份制手段融合民間資本，投資組建而成，各投資者是職教集團(tuán)的股東，并按照投資額來享受股東權(quán)利和承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)。以股東會(huì)、董事會(huì)、執(zhí)行層為基本架構(gòu)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的股東決策制。股東主導(dǎo)的職教集團(tuán)多采用此類模式。

成都日?qǐng)?bào)

鼓勵(lì)企業(yè)注資職教 接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)

近年來，全國上下大力實(shí)施職教攻堅(jiān)計(jì)劃，努力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式，職業(yè)教育呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的局面，但是職業(yè)教育發(fā)展的過程中還面臨著一些亟須解決和處理的問題。對(duì)此，全國政協(xié)委員、四川大學(xué)商學(xué)院院長徐玖平建議，國家應(yīng)該從職業(yè)教育的體制著手，優(yōu)化職教的學(xué)制和辦學(xué)模式，從而以此來推進(jìn)職教的健康發(fā)展。

推進(jìn)校企合作深入發(fā)展

“社會(huì)上重普教輕職教、重學(xué)歷輕技能的現(xiàn)象比較突出?！毙炀疗街赋觯议L及學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在較大偏差，制約了職業(yè)教育的健康發(fā)展。此外，高校擴(kuò)招和初中生源人數(shù)明顯減少，導(dǎo)致就讀中職學(xué)校的人數(shù)減少，以至于部分地方出現(xiàn)買賣生源等不公平競爭和違規(guī)行為。值得一提的是，由于沒有嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，初中畢業(yè)生也能找到工作，“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”，影響了部分學(xué)生報(bào)讀中職的積極性。

他建議，首先將學(xué)制調(diào)整為“2.5+0.5”模式，或者初中畢業(yè)生進(jìn)入高中階段學(xué)習(xí)文化課1—2年后，再進(jìn)行普高和中職分流。此外，在“進(jìn)口”方面，制定科學(xué)合理的招生計(jì)劃，確保普職比大體相當(dāng)。而“出口”方面，企業(yè)應(yīng)該完善用工準(zhǔn)入制度，教育、人社部門和有關(guān)行業(yè)部門建立有效溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，確保勞動(dòng)者在就業(yè)或上崗前接受必要的職業(yè)教育?！斑€有一種方式，我認(rèn)為能夠起到事半功倍的效果。”徐玖平告訴記者，這個(gè)方式很簡單，就是深化校企合作機(jī)制，推進(jìn)校企合作深入發(fā)展。“從法律層面剛性規(guī)定實(shí)施校企合作制度，強(qiáng)化校企合作制度的執(zhí)行力。”他建議，鼓勵(lì)支持企業(yè)出資辦學(xué)與捐資助學(xué)、接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、建設(shè)實(shí)習(xí)基地與就業(yè)基地。積極探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，加大引入企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)參與中職學(xué)校課程改革、專業(yè)教學(xué)改革的力度，推動(dòng)校企合作深入發(fā)展。

盡快建立中職學(xué)生生均撥款制度

對(duì)于中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障不足的問題，徐玖平認(rèn)為國家應(yīng)盡快建立中職學(xué)生生均撥款制度，將教育費(fèi)附加的30%足額用于改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件和發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)。

在此基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等方面的積極性，探索構(gòu)建多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，加大投入和執(zhí)行力度，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！爱?dāng)然，國家還可以在政策導(dǎo)向、經(jīng)費(fèi)投入、師資培訓(xùn)等方面讓公辦、民辦職業(yè)學(xué)校享受同等的待遇，建立公辦、民辦學(xué)?；ヅ山處煛⒐蚕韺?shí)訓(xùn)基地、共同開發(fā)課程、資源信息共享的長效機(jī)制，共同推動(dòng)職業(yè)教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展?！毙炀疗秸f。（責(zé)編 陳 穎）