高職學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間教育管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究

【摘 要】分析實(shí)習(xí)期黨員教育管理現(xiàn)狀，探索加強(qiáng)實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員教育管理的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】高職院校 實(shí)習(xí)管理 學(xué)生黨員

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）04C-0037-03

近年來，隨著職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，高職人才培養(yǎng)模式也在不斷地改革，目前高職院校普遍采用“2+1”的人才培養(yǎng)模式，即兩年的基礎(chǔ)課、專業(yè)課學(xué)習(xí)加上一年的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)。這種人才培養(yǎng)模式的實(shí)施，使高職院校學(xué)生黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)，尤其是實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員教育管理方面出現(xiàn)了一些亟須解決的新問題。如何加強(qiáng)高職院校實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員教育管理是高校黨建的重要內(nèi)容，是適應(yīng)新形勢(shì)的迫切需要，更是發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，保持黨的先進(jìn)性的重要措施，是擺在高職院校面前一個(gè)亟待研究解決的重要課題。

一、高職學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間教育管理現(xiàn)狀分析

（一）實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員自身存在的問題。

1.實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員多數(shù)是預(yù)備黨員。目前我國高職院校學(xué)制為三年，特別是在實(shí)行“2+1”教學(xué)模式后，學(xué)生實(shí)際在校時(shí)間只有兩年，按照中國共產(chǎn)黨章程及黨的組織發(fā)展相關(guān)條例和制度，培養(yǎng)一名學(xué)生入黨，至少需要一年以上的時(shí)間，為此，發(fā)展學(xué)生黨員基本是在大二下學(xué)期，這是發(fā)展學(xué)生黨員的重點(diǎn)階段。可見，實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員幾乎都是一些剛?cè)朦h不久的預(yù)備黨員。例如，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011級(jí)即將于2013年7月離校外出實(shí)習(xí)的學(xué)生中，共有學(xué)生黨員176人，全部都是預(yù)備黨員。

2.實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員的黨性意識(shí)不強(qiáng)。實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員剛?cè)朦h不久就離開學(xué)校外出實(shí)習(xí)，幾乎沒有參加過組織生活，受黨教育的時(shí)間不長，黨的基本理論知識(shí)較為薄弱，他們的人生觀、世界觀、價(jià)值觀不成熟。而學(xué)生黨員通常是在黨組織生活中才能感受到黨性意識(shí)和宗旨信念，實(shí)習(xí)學(xué)生黨員由于無法回校參加組織生活，在有黨組織的實(shí)習(xí)單位“無權(quán)管”，在沒有黨組織的實(shí)習(xí)單位“無法管”。這些學(xué)生黨員離開教師和黨組織，他們的歸屬感淡化；離開校園和同學(xué)，他們的責(zé)任感減弱，自豪感衰退，長期缺乏黨組織的教育管理，導(dǎo)致他們思想政治信仰不夠堅(jiān)定，黨性意識(shí)不強(qiáng)。

（二）實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員教育管理存在的問題。

1.教育管理的工作機(jī)制和制度不健全，缺乏校企聯(lián)動(dòng)黨建管理機(jī)制。職業(yè)教育的快速發(fā)展，高職院校學(xué)生黨建工作也得到了加強(qiáng)，對(duì)于在校學(xué)生黨員管理，有相應(yīng)完善的管理制度進(jìn)行管理。但對(duì)于長達(dá)一年在校外實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員，學(xué)院原有的考核培訓(xùn)與教育管理制度不適用，而絕大多數(shù)高職院校還沒有建立相應(yīng)的實(shí)習(xí)學(xué)生黨建工作制度。許多學(xué)生黨員實(shí)習(xí)的企業(yè)沒有建立黨組織，或有黨組織的也是流于形式，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生黨員只關(guān)注他們所學(xué)專業(yè)與實(shí)習(xí)內(nèi)容是否與企業(yè)的利益密切聯(lián)系，而對(duì)于政治思想的教育培養(yǎng)關(guān)心不夠，學(xué)生黨員在企業(yè)中缺少組織歸屬感。

2.教育管理實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的力量不足。由于受編制所限，多數(shù)高職院校黨務(wù)干部配備不足，系一級(jí)沒有配備專職的黨務(wù)干部，從事學(xué)生黨員教育管理的職責(zé)通常落在輔導(dǎo)員肩上，對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的教育管理力量無法到位。輔導(dǎo)員多數(shù)不是專業(yè)教師，在實(shí)習(xí)期學(xué)院都會(huì)定期指派相關(guān)專業(yè)老師對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，使學(xué)生在實(shí)踐過程中運(yùn)用和消化理論知識(shí)，卻無法專門派輔導(dǎo)員參與黨建工作指導(dǎo)。高職院校學(xué)生大多在中小企業(yè)或者私營企業(yè)實(shí)習(xí)，這些企業(yè)大多沒有規(guī)范的黨組織，缺少專職黨務(wù)干部，也缺乏學(xué)生黨建的經(jīng)驗(yàn)。這兩方面原因使得對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的教育管理工作難以到位。

3.實(shí)習(xí)生黨員分散，管理難度大。高職院校的學(xué)生實(shí)習(xí)往往都是去企業(yè)，盡管高職院校比較注重加強(qiáng)與拓展校企合作關(guān)系，建立有一些固定實(shí)習(xí)的基地，可以集中安排一定數(shù)量的學(xué)生集中實(shí)習(xí)，例如我院路橋工程系的學(xué)生，往往可以在同一個(gè)工地就可以安排十幾個(gè)甚至幾十個(gè)學(xué)生實(shí)習(xí)。但也有不少學(xué)生由于專業(yè)、崗位的限制，他們是分散實(shí)習(xí)的，例如我院管理類、外語類的各專業(yè)，經(jīng)常出現(xiàn)只有幾個(gè)，甚至是一個(gè)學(xué)生在某一城市、某一單位的情況，那么在一個(gè)單位實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員人數(shù)就更少，幾乎沒有符合黨章所規(guī)定的成立黨支部的條件。甚至還有部分學(xué)生實(shí)習(xí)單位在境外，如廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的越南語專業(yè)的學(xué)生，大部分是在越南各省實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)學(xué)生黨員遠(yuǎn)離學(xué)校，與學(xué)校黨組織、聯(lián)系人的距離拉大，溝通聯(lián)系困難，也無法參加學(xué)校的組織活動(dòng)；有的實(shí)習(xí)單位黨建工作不規(guī)范，不能對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生黨員提供很好的黨建教育；也因?yàn)閷?shí)習(xí)生不是單位的人，組織關(guān)系又不在實(shí)習(xí)單位，單位黨組織也難以管理；實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的實(shí)習(xí)地點(diǎn)分散，難以成立黨支部或黨小組，同時(shí)，他們面臨就業(yè)，為找工作東奔西跑，高職院校很難及時(shí)準(zhǔn)確地把握其情況，容易造成監(jiān)管脫節(jié)現(xiàn)象。

4.教育管理的內(nèi)容與方式簡單，影響教育效果。由于實(shí)習(xí)期間學(xué)生黨員離開了校園，學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生黨員思想教育一般就是政治信仰、人生觀、價(jià)值觀的教育，要求實(shí)習(xí)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容多是黨史黨章和時(shí)事，內(nèi)容比較簡單；黨內(nèi)生活基本是“學(xué)黨史、讀文件、寫心得”，教育形式的單一。實(shí)習(xí)學(xué)生黨員對(duì)此類教育模式心生厭倦，加上監(jiān)管不到位，對(duì)預(yù)期的教育目的就難以實(shí)現(xiàn)。

5.網(wǎng)絡(luò)利用率不高，難以實(shí)現(xiàn)信息化管理。高職院?；鶎狱h組織尤其是直接面對(duì)學(xué)生黨員的學(xué)生黨支部，基本實(shí)現(xiàn)了從網(wǎng)站建設(shè)到QQ群、MSN、飛信、博客到微博的信息通道，完善基層黨組織信息化建設(shè)，能充分利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)和交流，為黨員建立網(wǎng)上精神家園。然而，由于學(xué)生黨員實(shí)習(xí)地區(qū)較為分散，實(shí)習(xí)時(shí)間相對(duì)較長，聯(lián)系方式更換頻繁，傳統(tǒng)的QQ、BBS、博客、網(wǎng)上黨校等也因?qū)W生實(shí)習(xí)地點(diǎn)上網(wǎng)受限嚴(yán)重、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利用率不高而無法發(fā)揮作用，如廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的路橋系實(shí)習(xí)學(xué)生，多數(shù)是在修路修橋的施工工地，這些地方通常是比較偏僻、交通不便、信號(hào)不好，住在工棚里，要想上網(wǎng)幾乎是不可能的。

二、對(duì)策分析

（一）注重對(duì)學(xué)生黨員加強(qiáng)離校前的教育管理工作

1.加強(qiáng)主題教育或?qū)ｎ}培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)。高職院校基層黨組織應(yīng)在學(xué)生黨員離校實(shí)習(xí)前，對(duì)實(shí)習(xí)黨員進(jìn)行一次以“牢記黨員身份，履行黨員義務(wù)”為主題的教育或?qū)ｎ}培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行加強(qiáng)黨員組織觀念的教育。教育他們要時(shí)刻牢記自己的黨員身份，主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的理論，增強(qiáng)黨性觀念，主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，積極參加黨的組織活動(dòng)，主動(dòng)接受黨組織的教育和管理，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，自覺履行黨員義務(wù)，自覺發(fā)揮黨員先鋒模范的帶頭作用。

2.建立實(shí)習(xí)學(xué)生黨員個(gè)人檔案?；鶎狱h組織應(yīng)在實(shí)習(xí)生黨員離校前將其姓名、性別、班級(jí)、實(shí)習(xí)單位、入黨時(shí)間、介紹人、第一聯(lián)系方式包括手機(jī)號(hào)碼、QQ、郵箱等有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真整理登記、建檔，然后告知其培養(yǎng)聯(lián)系人。同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)建立第二聯(lián)系方式條目，便于及時(shí)把握部分學(xué)生黨員更換手機(jī)號(hào)碼、QQ等信息不對(duì)稱的情況，為確保黨支部能動(dòng)態(tài)管理實(shí)習(xí)學(xué)生黨員奠定基礎(chǔ)。

3.建立學(xué)院所在地實(shí)習(xí)學(xué)生黨員與外地實(shí)習(xí)生黨員聯(lián)系制度。確定一名在學(xué)院所在地頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員聯(lián)系若干名在外地實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員，通過他們來了解和掌握在外實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員各方面的表現(xiàn)，既減少了學(xué)校黨組織繁瑣的管理任務(wù)，保證了學(xué)校黨組織與實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的聯(lián)系暢通，又充分發(fā)揮了學(xué)生黨員自我管理、自我服務(wù)的作用。

4.給每位實(shí)習(xí)學(xué)生黨員發(fā)《實(shí)習(xí)學(xué)生黨員日志》，作為實(shí)習(xí)生黨員考核依據(jù)。實(shí)習(xí)前，給實(shí)習(xí)學(xué)生黨員發(fā)放《實(shí)習(xí)學(xué)生黨員日志》，要求他們每天記錄自己的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等情況，實(shí)習(xí)結(jié)束后統(tǒng)一交回所在支部，對(duì)于正式黨員的實(shí)習(xí)學(xué)生，《實(shí)習(xí)學(xué)生黨員日志》可以作為實(shí)習(xí)成績的依據(jù)之一，對(duì)于預(yù)備黨員的實(shí)習(xí)學(xué)生，《實(shí)習(xí)學(xué)生黨員日志》可以作為轉(zhuǎn)正考核的重要依據(jù)。

（二）實(shí)習(xí)期間對(duì)學(xué)生黨員的教育管理措施

1.科學(xué)合理設(shè)立實(shí)習(xí)學(xué)生黨支部或黨小組。高職院校的基層黨組織應(yīng)根據(jù)學(xué)生黨員實(shí)習(xí)單位分散、實(shí)習(xí)崗位受限的實(shí)際情況，科學(xué)合理地設(shè)立實(shí)習(xí)學(xué)生黨支部或黨小組，一是可以在學(xué)生黨員比較集中的企業(yè)，打破院系的界限，成立臨時(shí)黨小組，推選或指定黨小組長；二是根據(jù)學(xué)生黨員的行業(yè)和崗位層次、專業(yè)等劃分黨小組，使不同企業(yè)但屬于同行業(yè)、同崗位的學(xué)生黨員加強(qiáng)聯(lián)系和交流，有機(jī)會(huì)共同提升思想和專業(yè)能力。

2.制定和完善各種教育管理制度，規(guī)范管理行為，提高管理實(shí)效?；鶎狱h組織要根據(jù)預(yù)備黨員考察的需要以及本系學(xué)生實(shí)習(xí)特點(diǎn)，制定和完善實(shí)習(xí)學(xué)生黨員一系列的教育管理制度，促使預(yù)備黨員在實(shí)習(xí)期自覺學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、規(guī)范自己的行為，積極參加組織活動(dòng)，嚴(yán)格要求自己，為轉(zhuǎn)正做充分準(zhǔn)備是很有必要的，用制度來規(guī)范和強(qiáng)化實(shí)習(xí)學(xué)生黨員教育、管理和服務(wù)工作，是高職院?；鶎狱h組織做好學(xué)生黨建工作的重要體現(xiàn)。

一是建立實(shí)習(xí)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)教育制度。基層黨組織對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育形成制度化、經(jīng)?；瑢?duì)方便上網(wǎng)的學(xué)生黨員發(fā)學(xué)習(xí)資料、時(shí)政要聞、校園黨建動(dòng)態(tài)等，對(duì)于無法上網(wǎng)的學(xué)生員定時(shí)寄發(fā)紙質(zhì)教育資料、慰問信。

二是建立實(shí)習(xí)學(xué)生黨員思想?yún)R報(bào)制度。由于實(shí)習(xí)學(xué)生黨員幾乎都是預(yù)備黨員，規(guī)定他們每月一次思想?yún)R報(bào)是很有必要的，思想?yún)R報(bào)的方式可以靈活多樣，可以電話、短信交談，發(fā)E-mail匯報(bào)，也可以郵寄書面的思想?yún)R報(bào)，無論哪一種方式，但必須要求他們?nèi)齻€(gè)月至少有一份是書面匯報(bào)，以便作為預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正材料。我院外語系越南語專業(yè)的實(shí)習(xí)學(xué)生黨員就是用這種方式，每個(gè)月發(fā)E-mail匯報(bào)一次，每隔三個(gè)月就寄一次思想?yún)R報(bào)回校。

三是建立按時(shí)繳納黨費(fèi)的制度。根據(jù)實(shí)習(xí)學(xué)生黨員實(shí)際情況，一般要求他們每季度向黨組織交納一次黨費(fèi)，可以郵寄、異地打卡，特殊情況可以委托他人代交。

四是建立實(shí)習(xí)生黨員考核制度。對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生黨員提出明確的實(shí)習(xí)要求，強(qiáng)調(diào)遵守實(shí)習(xí)單位的勞動(dòng)紀(jì)律，遵守職業(yè)道德，虛心好學(xué)，努力提高專業(yè)技能，實(shí)習(xí)期滿，由實(shí)習(xí)單位對(duì)每一位實(shí)習(xí)生黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)鑒定，出具統(tǒng)一的鑒定表給到學(xué)院基層黨組織。

五是建立黨組織建立跟蹤走訪教育制度?；鶎狱h組織可以結(jié)合專業(yè)指導(dǎo)教師走訪實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)際，整合資源，充分合理利用。事先將需要向?qū)W生黨員了解的情況列成表格，如果走訪實(shí)習(xí)學(xué)生的專業(yè)指導(dǎo)教師是黨員的可以直接跟蹤走訪實(shí)習(xí)學(xué)生黨員，并將相關(guān)表格給學(xué)生黨員填好帶回交給黨組織，如果走訪實(shí)習(xí)學(xué)生的教師是非黨員，黨組織可以派一名黨員隨同一起去實(shí)習(xí)單位，了解學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)、工作與學(xué)習(xí)情況。

3.建立“雙管”模式，發(fā)揮企業(yè)育人功能?；鶎狱h組織要積極主動(dòng)與學(xué)生實(shí)習(xí)單位的黨組織聯(lián)系，在有黨組織的企業(yè)，建立“雙管”模式，即學(xué)校與企業(yè)各指派有黨員與實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員對(duì)接，共同對(duì)實(shí)習(xí)期間的學(xué)生黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。在學(xué)生黨員數(shù)較多的實(shí)習(xí)單位成立臨時(shí)學(xué)生黨支部，接受學(xué)院和實(shí)習(xí)單位的雙重管理，雙方黨組織經(jīng)常互相交流，共同指導(dǎo)和鼓勵(lì)實(shí)習(xí)學(xué)生黨員主動(dòng)向?qū)W院聯(lián)系人匯報(bào)自己的思想、工作等情況，定期與企業(yè)聯(lián)系人進(jìn)行面對(duì)面的匯報(bào)交流，積極協(xié)助實(shí)習(xí)單位開展黨建活動(dòng)，通過自身的先進(jìn)思想和模范行動(dòng)，有效帶動(dòng)其他員工、促進(jìn)企業(yè)文化的進(jìn)步，學(xué)生黨員在企業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)踐中鍛煉增長才干、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的同時(shí)，又使他們了解社會(huì)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)。通過這種“雙管”模式，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生自我三方管理的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生黨建與企業(yè)黨建的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高職院校培養(yǎng)的人才與企業(yè)需要的人才無縫對(duì)接。

4.利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，豐富學(xué)生黨員的管理手段。基層黨組織應(yīng)結(jié)合學(xué)生黨員實(shí)習(xí)地點(diǎn)以及網(wǎng)絡(luò)使用是否方便的實(shí)際，運(yùn)用靈活多變的管理手段。當(dāng)學(xué)生黨員實(shí)習(xí)地點(diǎn)分散、人數(shù)不均而網(wǎng)絡(luò)使用方便時(shí)，建立相應(yīng)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、QQ群、博客，還可以利用網(wǎng)絡(luò)開支部會(huì)議、發(fā)布各類通知、告示，上傳各類學(xué)習(xí)資料等，便于對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)于無法上網(wǎng)的學(xué)生黨員來說，還得使用傳統(tǒng)的方式方法，寄學(xué)習(xí)資料，發(fā)各種書面規(guī)定。

總而言之，在職業(yè)教育改革過程中，高職院校黨建工作也面臨新的挑戰(zhàn)，特別是實(shí)習(xí)期間學(xué)生黨建工作更是面臨更大的困難。其難度大而且任務(wù)重，關(guān)系到黨員質(zhì)量和黨員先進(jìn)性作用的發(fā)揮，關(guān)系到學(xué)生黨員政治理想信念的樹立，也關(guān)系到高職院校黨組織先進(jìn)性的體現(xiàn)。因此，積極探索實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員教育管理的新方法、新舉措是非常必要的，使學(xué)生黨員在實(shí)習(xí)中有效發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間離校不離黨，永葆黨員本色。本文雖然對(duì)實(shí)習(xí)生黨員管理難問題進(jìn)行分析，對(duì)實(shí)習(xí)生黨員教育管理提出了思考，并在實(shí)際工作中，進(jìn)行了嘗試，取得良好效果，但是，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生黨員管理的問題，還需要不斷地探索。相信在今后的實(shí)踐中，將繼續(xù)研究可操作性強(qiáng)的新方法、新手段，創(chuàng)新管理體制，落實(shí)管理責(zé)任，做好高職院校實(shí)習(xí)生黨員管理工作。

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（責(zé)編 何田田）