新升格高職高專院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)探究

【摘 要】分析新升格高職高專院校加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的意義，剖析當前新升格高職高專院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的問題，提出新升格高職高專院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的途徑。

【關(guān)鍵詞】新升格 高職高專院校 輔導(dǎo)員隊伍 建設(shè)

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）04C-0098-02

當前，很多新升格高職高專院校正處于中等學校向高等學校轉(zhuǎn)變的磨合期，由于辦學層次的改變，中等學校的教育理念、管理辦法和規(guī)章制度等已經(jīng)不適應(yīng)高等學校的管理要求，需要在各方面“升格”轉(zhuǎn)型?！督逃筷P(guān)于加強高等學校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》指出：“高等學校要根據(jù)實際工作需要，科學合理地配備足夠數(shù)量的輔導(dǎo)員和班主任。專職輔導(dǎo)員按照1∶200的比例配備，保證每個院系的每個年級都有一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員，同時每個班配備一名兼職班主任?！陛o導(dǎo)員是“高等學校教師隊伍的重要組成部分，是高校從事德育工作，開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導(dǎo)者和引路人”。但是，新升格高職高專院校遺留下來的中等學校的班主任制度已經(jīng)不適應(yīng)高校管理的要求。加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，已成為新升格高職高專院校完成“蛻變”的重要任務(wù)，是加強和改進大學生思想政治教育和維護高校穩(wěn)定的重要組織保證。

一、新升格高職高專院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的問題

高校的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中，特別是新升格高職高專院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中，存在著幾個亟須解決的突出問題。

（一）職責定位不明確。角色定位是輔導(dǎo)員在其職責范圍內(nèi)開展工作的基礎(chǔ)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育意見》指出：“輔導(dǎo)員是大學生健康成長成才的指導(dǎo)者、引路人和知心朋友，是維護高校穩(wěn)定的主力軍，是保證高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展不可或缺的重要力量。”但是，部分高校沒有明確輔導(dǎo)員的工作定位和重點，特別是新升格的高職高專學校輔導(dǎo)員制度剛剛建立，學校很多制度還沒有完善。同時，學校又處于擴招階段，人手不足，這時輔導(dǎo)員除對學生進行思想政治教育和日常管理工作外，還要做很多非本職工作，這導(dǎo)致輔導(dǎo)員被雜事纏身，造成輔導(dǎo)員對學生的思想政治教育做不到位，成為了學生的“保姆”、領(lǐng)導(dǎo)的“秘書”、宿舍的管理員和教室的“值日生”，與“大學生健康成長成才的指導(dǎo)者、引路人和知心朋友”的定位出現(xiàn)了偏差。長此以往，輔導(dǎo)員工作變位、缺位和錯位的問題，將讓其心力交瘁，產(chǎn)生職業(yè)倦怠，這勢必嚴重影響到新升格高職高專院校學生管理工作和教育的質(zhì)量，甚至影響到學校成功轉(zhuǎn)型。

（二）激勵機制缺乏。輔導(dǎo)員要長期保持工作熱情，全心全意地投入工作，需要激勵措施的保障。近年來，國家陸續(xù)出臺了一些相關(guān)政策來保證輔導(dǎo)員的利益與專業(yè)發(fā)展。但在很多高校，特別是一些新升格的高職高專院校，雖然在政策上已經(jīng)升格，但業(yè)務(wù)上還處于轉(zhuǎn)變階段，在工作與生活環(huán)境上，辛勞、瑣碎、機械的工作環(huán)境，讓輔導(dǎo)員感到忙亂而沒有成就感。很多新升格的高職高專院校，升格后面臨著快速擴招問題，大多都建設(shè)有新校區(qū)。由于多數(shù)新校區(qū)都在建設(shè)中，相關(guān)配套設(shè)施不完備，這就給常駐于此的輔導(dǎo)員們在工作和生活上帶來諸多不便。他們的很多基本需求難以得到滿足。工資、培訓、職務(wù)晉升、業(yè)務(wù)提高等方面有待改進。長此以往，很難要求輔導(dǎo)員講奉獻，多奉獻，長期保持工作熱情。

（三）人員配備不足。高校擴招以來，學生數(shù)量劇增，學生的自律性、養(yǎng)成教育等普遍下降，急需增加學生管理人員。但是，多數(shù)高校輔導(dǎo)員隊伍數(shù)量不夠，其配備的師生比逐步下降?！督逃筷P(guān)于加強高等學校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》指出，專職輔導(dǎo)員總體上要按照1∶200的比例配備。但不少新升格高職高專院校輔導(dǎo)員的配備仍不達標。新升格的學校一般都處于急劇擴招階段，制度不完善，人員配備滯后，輔導(dǎo)員忙于各種事務(wù)，使得輔導(dǎo)員做“管理員”都難以做好，很難做到“指導(dǎo)者、引路人”，只能“管事”而難以“育人”。由于輔導(dǎo)員人員配備不足，嚴重削弱了輔導(dǎo)員的功能。

（四）綜合素質(zhì)不優(yōu)。素質(zhì)優(yōu)良是做好事情的重要條件。教育部指出要按照“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正”的要求，選聘有高素質(zhì)的人員擔任輔導(dǎo)員。但是在現(xiàn)實中，一方面，輔導(dǎo)員崗位的繁雜性，讓很多有能力的人不想去應(yīng)聘輔導(dǎo)員。另一方面，新升格的學校為了盡快招到新的輔導(dǎo)員，在招聘中會降低標準，放寬條件，造成了輔導(dǎo)員人員綜合素質(zhì)不優(yōu)。有些思想政治立場不堅定、業(yè)務(wù)水平不高、心理素質(zhì)欠佳的人則擔任了輔導(dǎo)員。良莠不齊的輔導(dǎo)員隊伍，給新升格高職高專院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和學生工作帶了一定的影響，削弱了輔導(dǎo)員隊伍的“正能量”。

二、新升格高職高專院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的途徑

（一）明確高校輔導(dǎo)員的工作職責。規(guī)范輔導(dǎo)員隊伍的管理，首先要明確崗位職責，使廣大輔導(dǎo)員明確自己的職責和工作要求，合理安排時間，科學設(shè)計工作，不斷深化輔導(dǎo)員工作。針對輔導(dǎo)員因工作定位不明確所帶來的問題，新升格高職高專院校應(yīng)根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，厘清崗位職責，明確崗位要求，科學劃分職能。從學生工作的內(nèi)容來說，輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容可以分為思想政治教育、學生管理和心理輔導(dǎo)咨詢?nèi)齻€方面。其中思想政治教育是輔導(dǎo)員的核心工作。首先，開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等基本思想政治理論教育，把學生培養(yǎng)成一個堅定的馬克思主義信仰者和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)合格接班人。其次，開展公民素質(zhì)教育，大力開展理想信念教育、日常規(guī)范教育、道德教育、時事政治教育，把大學生塑造成一個社會需要“四有”公民。在學生管理方面，主要包括學生活動指導(dǎo)、學籍、請假、突發(fā)事件等日常事務(wù)管理。輔導(dǎo)咨詢方面，主要包括學習輔導(dǎo)、生活輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、生涯規(guī)劃設(shè)計、就業(yè)指導(dǎo)等。明確了工作職責，可以為輔導(dǎo)員拒絕一些不屬于崗位職責的業(yè)務(wù)提供依據(jù)，同時也讓輔導(dǎo)員有更多的時間和精力專心于自己的工作，使得工作更具目的性，最終把輔導(dǎo)員工作做精、做活、做實，增強高校思想政治教育實效性，服務(wù)學生的健康成長和全面發(fā)展，真正發(fā)揮輔導(dǎo)員的“正能量”，為學校的轉(zhuǎn)型和學生成才保駕護航。

（二）建立健全激勵機制。新升格高職高專院校要高度重視完善激勵措施，為促進輔導(dǎo)員工作創(chuàng)造強大持久的動力。一是切實解決好輔導(dǎo)員的職稱評定問題。要根據(jù)輔導(dǎo)員崗位職責要求，進一步完善相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘標準，要根據(jù)輔導(dǎo)員崗位要求，充分考慮輔導(dǎo)員工作的特點，在職稱的評審中，適當向輔導(dǎo)員傾斜。二是要統(tǒng)籌規(guī)劃輔導(dǎo)員的發(fā)展，避免輔導(dǎo)員工作急劇的過渡性。鼓勵和支持一批骨干輔導(dǎo)員提高學位和業(yè)務(wù)進修，鼓勵他們長期從事輔導(dǎo)員工作，向?qū)I(yè)化、專家化方向發(fā)展。三是把專職輔導(dǎo)員隊伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，為輔導(dǎo)員的發(fā)展提供廣闊的平臺，讓他們看到輔導(dǎo)員也有奔頭。四是制定和完善獎懲制度。對品行好、業(yè)務(wù)精、能力強、紀律嚴、作風硬、成績突出的優(yōu)秀者，及時予以精神和物質(zhì)的雙重獎勵。在職稱評定和干部推薦中優(yōu)先考慮等，全面調(diào)動輔導(dǎo)員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。反之，對工作不到位的輔導(dǎo)員也要給予相應(yīng)的批評教育和處罰，通過獎懲制度，鞭策輔導(dǎo)員不斷上進。五是切實提高輔導(dǎo)員的待遇，強化輔導(dǎo)員歸屬感。主要是辦公設(shè)備完備和適當?shù)纳钛a貼。學校在校內(nèi)酬金分配上，給予輔導(dǎo)員政策的傾斜，保證輔導(dǎo)員的收入待遇不低于教師的平均水平；給予輔導(dǎo)員一定的電話補貼和交通補貼等?？傊?，應(yīng)通過職業(yè)發(fā)展、薪酬、工作環(huán)境、生活補助、管理、精神、發(fā)展、全面激勵等方面構(gòu)建輔導(dǎo)員激勵機制，從而提高輔導(dǎo)員工作的滿意度，激發(fā)輔導(dǎo)員持久的工作熱情。

（三）完善管理和培訓體系。制度是管理的導(dǎo)向，同時也是行動的指南。針對新升格高職高專院校輔導(dǎo)員不足和素質(zhì)不優(yōu)等問題，要認真落實《教育部關(guān)于加強高等學校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》等文件精神，制定和完善輔導(dǎo)員管理制度。就目前情況來看，主要從以下幾個方面改進。首先，足額配備輔導(dǎo)員。要根據(jù)教育部制定的1∶200的比率，足額配備人員。同時，還要選聘一批德才兼?zhèn)涞慕處煋伟嘀魅?，做輔導(dǎo)員的得力助手。其次，嚴格選聘輔導(dǎo)員程序。要認真貫徹落實“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正”，“具備本科以上學歷，德才兼?zhèn)?，樂于奉獻，潛心教書育人，熱愛大學生思想政治教育事業(yè)”和“具有相關(guān)學科背景，具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力，接受過系統(tǒng)的上崗培訓并取得合格證書”的選聘條件，寧缺毋濫，確保輔導(dǎo)員隊伍質(zhì)量。再次，強化學習培訓。要通過集體培訓、個人學習、外出考察和內(nèi)部交流等形式，開闊輔導(dǎo)視野，拓展工作思路，不斷提升他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

總之，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)關(guān)系著高校育人的質(zhì)量。高校特別是新升格高職高專院校應(yīng)從根本上重視輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的問題，切實關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛輔導(dǎo)員；只有健全制度、明確職責、提高待遇，穩(wěn)定現(xiàn)有人才、吸引新進人才，才能真正為學校科學發(fā)展打造一支政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強，富有團隊精神和戰(zhàn)斗力的輔導(dǎo)員隊伍。

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（責編 黎 原）