我國農(nóng)民階層分化的特點及其發(fā)展趨勢

摘要：改革開放以后，我國農(nóng)民階層不斷分化，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻演變，農(nóng)村社會問題日益復(fù)雜。研究表明，我國農(nóng)民階層分化具有多元性、不徹底性和非均衡性的特點；發(fā)展的趨勢主要是農(nóng)民工階層固化、進城農(nóng)民市民化和農(nóng)村居民結(jié)構(gòu)異化。農(nóng)民階層分化是今后研究我國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要視角，尤其不可忽視農(nóng)民階層分化所附帶的一些負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民階層分化；特點；發(fā)展趨勢

中圖分類號：D412.6；C912.82 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2013）04-0030-06

一、引言

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會的主體。改革開放以后，我國農(nóng)民階層在制度結(jié)構(gòu)和市場機制的共同作用下出現(xiàn)了分化（萬能等，2009）[1]，不再是單一的同質(zhì)性群體。農(nóng)民分化的形式是職業(yè)分化，本質(zhì)是經(jīng)濟分化（劉洪仁等，2005；許恒周等，2011）[2][3]。職業(yè)分化的研究以陸學(xué)藝（1989；1990）[4][5]的“八大階層論”最具代表性，他按照職業(yè)差別把我國農(nóng)民群體分為農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)民工、雇工、農(nóng)村知識分子、個體勞動者和個體工商戶、私營企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者、農(nóng)村管理者八個階層。經(jīng)濟分化也被廣泛研究，主要是根據(jù)收入標(biāo)準(zhǔn)、收入來源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟與就業(yè)狀況等對農(nóng)民群體進行劃分（林堅等，2006；陳柏峰，2009；陳會廣等，2010；賀雪峰，2010；張立軍等）[6][7][8][9][10]。

1978年以來，我國農(nóng)民階層主要發(fā)生過兩次大的分化：第一次是在家庭承包制實施以后，農(nóng)民以“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城”形式為主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動；第二次是在20世紀(jì)80年代后期至今，農(nóng)民以“離土又離鄉(xiāng)、進廠又進城”形式為主向城市流動。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年我國農(nóng)民工數(shù)量達2.5億，成為中國社會結(jié)構(gòu)中一個獨立的階層。改革開放以來，我國每年約有1 500萬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，人口城鎮(zhèn)化率由1982年的20.9%提高到2010年的49.7%。農(nóng)民階層快速分化，伴隨而來的是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的深刻演變，以及農(nóng)村社會問題的日益復(fù)雜。在這樣的背景下，只有深入分析我國農(nóng)民階層分化的特點和發(fā)展趨勢，才能在宏觀上準(zhǔn)確把握我國農(nóng)村社會的發(fā)展方向，也才能有效預(yù)見農(nóng)民階層分化過程中可能出現(xiàn)的各種問題，因而對穩(wěn)步推進我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型和發(fā)展具有積極意義。

二、我國農(nóng)民階層分化的特點

（一）多元性

多元性是我國農(nóng)民階層分化最基本的特點。改革初期，家庭承包制的實施，解放了農(nóng)村勞動力，獲得經(jīng)營自主權(quán)的農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲，農(nóng)村勞動力剩余凸顯，迫切需要向農(nóng)外轉(zhuǎn)移。此后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，人口遷移限制政策松動，市場化用工制度和多種所有制企業(yè)形式被采用，使我國農(nóng)民階層空前浩蕩地由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)擴散，逐步形成了農(nóng)民階層在職業(yè)屬性和收入來源上的多元化特征，這種特征主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

第一，職業(yè)屬性多元化。從表1可以看到，鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占鄉(xiāng)村就業(yè)人員的比重由1978年的92.4%下降至2010年的67.4%，這是農(nóng)民不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的表征。其中，相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動力往鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村私營企業(yè)和個體經(jīng)濟轉(zhuǎn)移。1978—2010年，鄉(xiāng)村就業(yè)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的人數(shù)由2 827萬人上升至15 893萬人，比重由9.2%上升至38.4%；1990—2010年，鄉(xiāng)村就業(yè)人員在私營企業(yè)就業(yè)的人數(shù)由113萬人上升至3 347萬人，比重由0.2%上升至8.1%；同期個體經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)由1 491萬人上升至2 540萬人，比重由3.1%上升至6.1%。另一部分農(nóng)村勞動力往城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，就業(yè)于不同行業(yè)和工種。據(jù)國家人口和計生委流動人口司的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2010年流動人口中40.4%在私營企業(yè)，33.5%在個體工商戶，12.6%在“三資”企業(yè)；39.6%從事制造業(yè)，17.9%從事批發(fā)零售業(yè)、10%從事住宿餐飲業(yè)、8.8%從事社會服務(wù)業(yè)、5.8%從事建筑業(yè)。

第二，收入來源多元化。隨著職業(yè)屬性的多元化，農(nóng)民群體的收入來源也呈現(xiàn)出多元化的特點。以前農(nóng)民階層的收入途徑比較單一，主要源自農(nóng)業(yè)，改革開放以后，農(nóng)外收入的比重逐漸上升，且渠道多樣。我們以農(nóng)村居民家庭經(jīng)營純收入的來源結(jié)構(gòu)為例進行考察。從表2可以看到，1990—2010年，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營收入年均增長率為8.4%，占比由84.6%下降至74.1%，年均下降0.7%；而工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸郵電業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)以及文教衛(wèi)生業(yè)等領(lǐng)域的經(jīng)營收入年均增長率均大于農(nóng)業(yè)，所占比重也整體呈上升趨勢，其中批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)由3.1%上升至8.0%，年均增長4.8%，工業(yè)由2.3%上升至4.0%，年均增長2.9%，文教衛(wèi)生業(yè)收入占比近10年年均增長4.7%。

（二）不徹底性

我國農(nóng)民階層的分化并非一次性到位，而是分階段逐步推進；以職業(yè)為基礎(chǔ)的分化并沒有完全實現(xiàn)，兼業(yè)化現(xiàn)象十分普遍；進城農(nóng)民多數(shù)沒能轉(zhuǎn)為城市居民，而是奔波于城鄉(xiāng)之間，被稱為“農(nóng)民工”。這些構(gòu)成了我國農(nóng)民階層分化的不徹底性特征，具體體現(xiàn)在：

第一，分化階段的過渡性。我國農(nóng)民的分化過程包括職業(yè)轉(zhuǎn)移、地域遷移和身份變更三個環(huán)節(jié)，這三個環(huán)節(jié)順次展開、依序遞進。由于城鄉(xiāng)二元體制改革滯后，我國農(nóng)民分化的階段過渡充滿艱辛。例如，部分農(nóng)民進城后找不到工作或者就業(yè)不穩(wěn)定，經(jīng)常流動，頻繁更業(yè)，使他們無法順利完成職業(yè)轉(zhuǎn)移；多數(shù)進城農(nóng)民無力在城市購買住房或無力支付昂貴的房租，只能居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部，居住環(huán)境甚至差于農(nóng)村，進城農(nóng)民并沒有真正完成生活空間的地域遷移；由于從事職業(yè)、居住環(huán)境、生活質(zhì)量以及人力資本等方面的負(fù)面特征，進城農(nóng)民被邊緣化，飽受歧視和不公正待遇，缺乏社會認(rèn)同，社會身份變更困難重重。

第二，分化職業(yè)的不穩(wěn)定性。我國農(nóng)村社會分工水平較低，非農(nóng)就業(yè)機會仍顯不足，農(nóng)民非農(nóng)化的職業(yè)分化還沒有達到比較穩(wěn)定的程度，兼業(yè)化現(xiàn)象十分普遍。多數(shù)農(nóng)民農(nóng)忙時參加農(nóng)業(yè)勞動，農(nóng)閑時參加非農(nóng)勞動。隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，農(nóng)民參加非農(nóng)化勞動的時間較過去已明顯增多。有的農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商多年，由于考慮到非農(nóng)職業(yè)的不穩(wěn)定性，仍然在農(nóng)村保留土地承包經(jīng)營權(quán)，增加從事非農(nóng)化職業(yè)的保險系數(shù)。據(jù)國家人口和計生委流動人口司2010年流動人口監(jiān)測數(shù)據(jù)，20.8%的農(nóng)民工有返回戶籍所在縣（市、區(qū)）就業(yè)的打算，在當(dāng)?shù)鼐幼〔坏揭荒甑牧鲃尤丝诖蛩惴掂l(xiāng)的人數(shù)比例高達24.8%，有73.9%的農(nóng)民工不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。

第三，分化身份的不完全性。完成職業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民尚未完全切斷與傳統(tǒng)農(nóng)民的身份聯(lián)系。例如，已從土地中解放出來，在其他經(jīng)濟單位從業(yè)的農(nóng)民，在戶籍所在村憑“成員權(quán)”資格坐享一份集體經(jīng)濟收益；相當(dāng)一部分非農(nóng)勞動者保留著承包地，以各種方式從事著部分農(nóng)業(yè)勞動；進城就業(yè)的農(nóng)民工，戶籍仍然在農(nóng)村，沒有被城市完全接納，有的農(nóng)民即使早已不務(wù)農(nóng)，甚至沒有土地，但依然是農(nóng)民身份，未能完成市民化。從表3可以看到，我國農(nóng)業(yè)戶籍人口從1978年的81 029萬人增加到2009年883 60的萬人，占全國人口的比重從84.2%下降到66.2%，年均減少0.8%，但是鄉(xiāng)村人口從1978年的79 014萬人減少到2009年的71 288萬人，比重從82.1%下降到53.4%，年均減少1.4%，農(nóng)村人口減少的速度快于農(nóng)業(yè)戶籍人口；同理發(fā)現(xiàn)，非農(nóng)業(yè)戶籍人口增加的速度慢于城鎮(zhèn)人口，說明有一部分進入城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)人口并沒有改變戶籍，完成市民化。

（三）非均衡性

由于我國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異以及農(nóng)民分化的多元性特點，導(dǎo)致農(nóng)民分化呈現(xiàn)出非均衡的特征，具體表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，分化的區(qū)域非均衡。首先，農(nóng)民分化程度在地域上呈現(xiàn)差異。我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差異明顯，東部地區(qū)發(fā)達，是吸納中西部農(nóng)村剩余勞動力的重要載體，中、西部地區(qū)相對落后，成為非農(nóng)勞動力的輸出地，農(nóng)民階層的分化程度呈現(xiàn)出由東向西依次漸弱的狀況。例如，我國非農(nóng)階層的總?cè)丝诩s占全國農(nóng)村總?cè)丝诘?5%，西部地區(qū)云南省的非農(nóng)階層總?cè)丝诒壤坏?0%，兩者相差15個百分點；若與東部農(nóng)村相比，差距會在1倍以上。其次，農(nóng)民分化所從事的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在地域上呈現(xiàn)差異。國家人口和計生委流動人口司統(tǒng)計了2010年各地區(qū)流動人口的行業(yè)分布，西部地區(qū)制造業(yè)、建筑業(yè)的流動人口分布比例分別為44.3%和8.2%，明顯高于東、中部地區(qū)；東部地區(qū)批發(fā)零售業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)流動人口的分布比例分別為26.9%和9.1%，高于中、西部地區(qū)。再次，農(nóng)民分化后的收入分配在地域上呈現(xiàn)差異。同樣來自國家人口和計生委流動人口司的數(shù)據(jù)顯示，在各地區(qū)流動人口的收入分配上，東部地區(qū)人均月工資為2 600元，中部為2 363元，西部為2 142元，東部地區(qū)高于中、西部地區(qū)。

第二，分化的城鄉(xiāng)非均衡。首先，農(nóng)民分化后城鄉(xiāng)收入差距依然擴大。1978—2010年，我國農(nóng)村居民家庭人均純收入從133.6元增長至5 919.0元，增長了44.3倍；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從343.4元/人增長至19 109.4元/人，增長55.6倍；城鄉(xiāng)收入比從2.6∶1上升到3.2∶1。其次，農(nóng)民分化后城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)地域性。從表4可以看到，北京、上海城鄉(xiāng)收入比最小，為2.3∶1，云南城鄉(xiāng)收入比最大，為4.3∶1；與1997年相比，2008年收入比累計上升幅度中，云南最小，僅5.7%，上海最大，達到45.8%。此外，東部地區(qū)城鄉(xiāng)收入比分布在2.3∶1～2.7∶1，中部地區(qū)城鄉(xiāng)收入比分布在2.7∶1～2.9∶1，西部地區(qū)城鄉(xiāng)收入比分布在3.2∶1～4.3∶1，東、中部地區(qū)低于2008年全國平均水平（3.3∶1），西部地區(qū)則高于全國平均水平；收入比升幅方面，東部地區(qū)平均為28.2%，中部地區(qū)平均為32.5%，西部地區(qū)平均為19.3%。

第三，分化的內(nèi)部非均衡。首先，分化農(nóng)民在收入水平上呈現(xiàn)差異。如表5所示，城區(qū)農(nóng)戶勞均純收入最高，兼業(yè)農(nóng)戶次之，純農(nóng)戶最少；經(jīng)計算，1984—2000年，純農(nóng)戶人均純收入的年均增長率為6.0%，兼業(yè)農(nóng)戶為6.4%，城區(qū)農(nóng)戶為7.8%。換個角度看，如表6所示，2010年我國低收入戶人均純收入與消費支出分別為1 869.8元和2 535.4元，中等收入戶為5 221.7元和3 963.8元，高收入戶為14 049.7元和8 190.4元，高收入戶的人均純收入和消費支出分別是低收入戶的7.5倍和3.2倍。從低收入戶到高收入戶，消費占收入的比重呈遞減趨勢。其次，農(nóng)民工在不同行業(yè)和不同地區(qū)的收入水平呈現(xiàn)差異。據(jù)國家人口和計生委流動人口司統(tǒng)計，2010年住宿餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)農(nóng)民工的人均月收入水平較低，約2 000元，金融保險地產(chǎn)業(yè)、倉儲與交通運輸業(yè)和電煤水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)農(nóng)民工的人均月收入水平較高，約3 000元；從地區(qū)來看，東部地區(qū)農(nóng)民工人均月收入水平較高，達到2 339.4元，中、西部地區(qū)較低，分別為1 976.2元、1 983.6元。

三、我國農(nóng)民階層分化的發(fā)展趨勢

（一）農(nóng)民工階層固化

農(nóng)民工是在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)勞動，主要依靠工資收入生活的農(nóng)村戶籍勞動力。二、三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和對更高收入的追求，促使大量農(nóng)民離土離鄉(xiāng)進入城鎮(zhèn)就業(yè)，但他們不能享受附著在城鎮(zhèn)戶口上的各種經(jīng)濟社會權(quán)利，“亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)”的農(nóng)民工成為中國社會結(jié)構(gòu)中一個獨立的階層。隨著城市化和工業(yè)化的不斷推進，農(nóng)民工群體的規(guī)模將不斷擴大。國家統(tǒng)計局于2008年底建立了農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查制度，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年全國農(nóng)民工總量為22 542萬人，2009年為22 978萬人，2010年為24 223萬人，2011年達到25 278萬人，2011年農(nóng)民工數(shù)量是2008年的1.1倍，年均增長率為3.9%；從逐年增長率來看，2009年為1.9%，2010年最高，達到5.4%，2011年有所下降，但仍高于2009年，為4.4%。

在農(nóng)民工規(guī)模不斷擴大的同時，農(nóng)民工內(nèi)部也出現(xiàn)了代際更替，“新生代農(nóng)民工”逐漸成為農(nóng)民工階層的主體，并在整個社會中發(fā)揮著越來越大的影響。國家統(tǒng)計局對新生代農(nóng)民工的專項調(diào)查指出，2009年全國新生代農(nóng)民工的數(shù)量達到8 487萬人，占外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4%。此外，新生代農(nóng)民工在擇業(yè)時，比較注重工作環(huán)境和職業(yè)前景，并且，據(jù)調(diào)查近90%的新生代農(nóng)民工沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這從另一個側(cè)面反映，隨著農(nóng)民工內(nèi)部代際更替，農(nóng)民工階層將會越來越脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，越來越融入城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

（二）進城農(nóng)民市民化

由于城鄉(xiāng)二元制度改革滯后，農(nóng)民工仍是農(nóng)民“身份”，沒有真正轉(zhuǎn)為市民。然而，農(nóng)民分化的過程是要最終實現(xiàn)社會身份的徹底改變，因此農(nóng)民工階層的沉淀只是農(nóng)民分化過程中的一個階段，進城農(nóng)民的市民化是今后主要發(fā)展趨勢。

我國的基本國情是農(nóng)村人多地少。農(nóng)村人地關(guān)系高度緊張，制約了農(nóng)民收入增長及農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。正是在這個意義上，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的根本出路是減少農(nóng)民。進城打工的農(nóng)民由于無法在城市定居，成為城鄉(xiāng)“兩棲人口”。農(nóng)民工不能市民化，就無法從根本上改變農(nóng)村人地關(guān)系高度緊張的局面；目前我國進入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新時期，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主題已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，不再僅僅是幫助農(nóng)民就業(yè)和增收，或者保護“農(nóng)民工”權(quán)益，而是農(nóng)村剩余勞動力及其家人進城后享有與城市居民同等的經(jīng)濟和社會權(quán)利，成為真正的城市市民。因此，推動進城農(nóng)民市民化，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不僅能夠有效緩解農(nóng)村人多地少的矛盾，而且，據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組（2010）的一項研究顯示，每年多市民化1 000萬人口（700萬農(nóng)民工加上其撫養(yǎng)人口），可使經(jīng)濟增長速度提高約1個百分點?？梢姡M城農(nóng)民市民化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，對于推動經(jīng)濟增長也具有重要意義。國家人口和計生委流動人口司對中長期人口流動遷移和城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢進行了分析，指出：2010年我國人口城鎮(zhèn)化率達到49.7%，未來20年，城鎮(zhèn)化將以較快的速度推進；2020年，我國城鎮(zhèn)人口將超過8億，未來10年累計需轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口1億以上。如此龐大的進城農(nóng)民，市民化進程將任重而道遠。

（三）農(nóng)村居民結(jié)構(gòu)異化

隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和進城農(nóng)民市民化，鄉(xiāng)村人口比重將會持續(xù)下降，農(nóng)村居民結(jié)構(gòu)也將逐漸發(fā)生變化。這主要表現(xiàn)在農(nóng)村家庭在收入和地區(qū)分布上的人口結(jié)構(gòu)、人力資本結(jié)構(gòu)、土地稟賦和收支結(jié)構(gòu)等方面將會存在差異。

第一，農(nóng)村家庭在收入上的人口結(jié)構(gòu)、人力資本結(jié)構(gòu)、土地稟賦和收支結(jié)構(gòu)會存在差異。從表7可以看出，2009年，從低收入戶到高收入戶，每戶常住人口和勞動力逐漸減少，與2002年相比，戶均常住人口有所減少，勞動力有所增加；勞動力文化程度方面，較高收入戶主要是高中及以上學(xué)歷，較低收入戶主要是初中及以下水平，與2002年相比，高中及以上學(xué)歷比重明顯提升，尤其是大專及以上水平；經(jīng)營耕地面積方面，從低收入戶到高收入戶，人均畝數(shù)逐漸增加，與2002年相比，較高收入戶的人均畝數(shù)增加明顯；家庭總收入和家庭總支出與2002年相比，高收入戶均增長2倍以上?？梢灶A(yù)測，隨著農(nóng)民分化進程的推進，不同收入水平的農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)差異將愈加明顯。

第二，農(nóng)村家庭在地區(qū)上的人口結(jié)構(gòu)、人力資本結(jié)構(gòu)、土地稟賦和收支結(jié)構(gòu)會存在差異。如表8所示，2009年，從東部到西部地區(qū)常住人口和勞動力逐漸增加，而全國平均水平與2002年相比，戶均常住人口有所減少，勞動力有所增加；勞動力文化程度方面，東、中部地區(qū)主要是初中及以上學(xué)歷，西部地區(qū)主要是初中及以下水平，全國平均水平與2002年相比，初中及以上學(xué)歷所占比重明顯上升，尤其是大專及以上水平；經(jīng)營耕地面積方面，中、西部地區(qū)人均畝數(shù)高于東部地區(qū)，全國平均水平與2002年相比，增加了0.3畝/人；家庭總收入和總支出方面，從東部到西部地區(qū)逐漸遞減，全國平均水平與2002年相比，總收入與總支出分別增長1.6倍和2.1倍。同樣可以預(yù)見，隨著農(nóng)民分化進程的推進，不同地區(qū)的農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)差異會逐漸擴大。

四、結(jié)論與思考

改革以來，我國農(nóng)民階層出現(xiàn)了分化。這使得農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村社會問題日益復(fù)雜。深入分析我國農(nóng)民階層分化的特點和發(fā)展趨勢，有利于宏觀把握我國農(nóng)村社會的發(fā)展方向，預(yù)見農(nóng)民分化過程中出現(xiàn)的各種問題，從而推進我國農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。我國農(nóng)民階層分化的特點包括多元性、不徹底性和非均衡性。其中，多元性表現(xiàn)為農(nóng)民就業(yè)在單位性質(zhì)、行業(yè)分布、職業(yè)類型和收入來源等方面的多元化，不徹底性體現(xiàn)在農(nóng)民分化階段的過渡性、所從事的職業(yè)不穩(wěn)定及農(nóng)民分化身份的不完全性，非均衡性具體指農(nóng)民分化在區(qū)域、城鄉(xiāng)和內(nèi)部之間的失衡。農(nóng)民工階層凝固化、進城農(nóng)民市民化及農(nóng)村居民結(jié)構(gòu)異化是我國農(nóng)民分化的發(fā)展趨勢。需要指出的是，進城農(nóng)民市民化是農(nóng)民分化最主要的發(fā)展趨勢，但并不是所有農(nóng)村居民都要市民化，已進城的農(nóng)民也不是全部要市民化，他們可能由于主觀或客觀原因而退出城市；農(nóng)村居民結(jié)構(gòu)異化從某種程度上說是農(nóng)民分化的必然結(jié)果，是城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代物質(zhì)文明和精神文明的重要體現(xiàn)。

農(nóng)民階層分化是我國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的必然趨勢，它為我國農(nóng)村社會的發(fā)展提供了動能，具有積極意義，但農(nóng)民分化所附帶的一些負(fù)面影響也不容忽視。諸如，農(nóng)民分化過程中職業(yè)和收入來源的多元化及非均衡發(fā)展是否會拉大農(nóng)民的收入差距，增加農(nóng)民內(nèi)部的不平等程度；農(nóng)民分化階段的過渡性所引發(fā)的職業(yè)不穩(wěn)定及社會身份的不完全不可避免地涉及社會沖突和整合問題，屆時社會和經(jīng)濟權(quán)利的配置又會產(chǎn)生巨大的交易成本；農(nóng)民內(nèi)部階層的多元化和復(fù)雜性使得他們的利益訴求不一致，那么是否會對農(nóng)村社會建設(shè)產(chǎn)生消極影響；大量農(nóng)民外出進城打工，是否會影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進而產(chǎn)生嚴(yán)重的空心村現(xiàn)象和空巢家庭問題。這些都需要在掌握農(nóng)民階層分化的特點和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上進一步思考。

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