高職頂崗實習(xí)黨員的教育管理研究

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及高職院校教育改革的深入，頂崗實習(xí)成為了高職教育教學(xué)體系不可缺少的環(huán)節(jié)和重要的教學(xué)組織形式，也是人才培養(yǎng)的重要階段，但同時使得這一時期的學(xué)生黨建工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。文章通過分析頂崗實習(xí)學(xué)生黨員特點、存在的問題以及教育管理面臨的挑戰(zhàn)，對進一步加強和改進頂崗實習(xí)學(xué)生黨員教育管理提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：頂崗實習(xí)；黨員教育管理；對策研究

一、問題的提出

近年來，黨中央和教育部相繼制定了關(guān)于提高高職高專教育教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)政策和文件。其中，在2006年教育部下發(fā)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》提出，“要積極推行與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，……，高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)”。頂崗實習(xí)實踐教學(xué)在高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才方面發(fā)揮著重要的作用，是高職院校實踐教學(xué)體系不可缺少的重要環(huán)節(jié)，對高職院校培養(yǎng)面向生產(chǎn)、服務(wù)一線的技術(shù)型和應(yīng)用型管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)起著不可替代的重要作用。

然而，高職院校不僅要造就具有操作水平高、創(chuàng)新能力強的學(xué)生，而且還要培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬的應(yīng)用型人才。加強高職院校學(xué)生黨員黨建工作，既是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的需要、也是實施國家高技能人才培養(yǎng)模式的需求。頂崗實習(xí)期間，由于教學(xué)管理的時空背景轉(zhuǎn)移以及工作中心的調(diào)整，學(xué)生黨建面臨著巨大的挑戰(zhàn)。校內(nèi)正常教學(xué)學(xué)生黨員與校外頂崗實習(xí)學(xué)生黨員（黨員包括預(yù)備、正式黨員，發(fā)展考察對象，積極分子三個部分）在黨建活動時間、空間以及組織環(huán)境方面存在重大區(qū)別。而且，由于實習(xí)期學(xué)生跳槽的不可預(yù)測性、實習(xí)單位的全國分散性、實習(xí)單位“兩新”組織（各種類型的新經(jīng)濟組織和新社會組織）的占多數(shù)性、作息時間的不一致性等，給學(xué)生黨員的教育、管理增添了更多不確定性和困難。因此，如何加強頂崗實習(xí)學(xué)生黨員的后續(xù)教育和管理，并發(fā)揮他們在單位的先鋒模范作用等，成為當(dāng)前高職院?；鶎狱h組織學(xué)生黨建中亟待研究和解決的問題。認(rèn)真分析、冷靜對待這些挑戰(zhàn)，科學(xué)探索應(yīng)對挑戰(zhàn)的對策，是黨建工作者義不容辭的責(zé)任。

二、高職頂崗實習(xí)學(xué)生黨員的定義及特點

本文所指高職頂崗實習(xí)學(xué)生黨員，是高職院校按照國家教育部相關(guān)政策文件的要求，以促進就業(yè)為目的，以工學(xué)結(jié)合模式的頂崗實踐教學(xué)組織形式，由學(xué)校安排或自主聯(lián)系，到專業(yè)相應(yīng)對口的校外企事業(yè)單位（包括“兩新”組織），頂崗實習(xí)期間為3-6個月，包括預(yù)備、正式黨員，發(fā)展考察對象，積極分子這三個部分未畢業(yè)的學(xué)生黨員。

通過調(diào)查分析，頂崗實習(xí)學(xué)生黨員多具備以下特點：（1）頂崗實習(xí)時間在6個月之內(nèi)，暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，且無法正常參加原黨支部的各種組織活動；（2）頂崗實習(xí)單位和地點不再局限于就讀學(xué)校的市區(qū)，具有全國分布、分散性特點，且多以“兩新”組織為主；（3）實習(xí)單位更換頻繁，工作流動性大，經(jīng)常更換聯(lián)系地址和聯(lián)系電話，頂崗實習(xí)黨員難以集中；（4）由于高職學(xué)制短以及黨員發(fā)展程序等特點，高職院校的絕大部分學(xué)生黨員頂崗實習(xí)的同時，還處于預(yù)備黨員的考察階段；（5）由于頂崗實習(xí)期間學(xué)生黨員長期流動在外，缺少管理制度的約束，缺乏組織的經(jīng)常性思想教育和管理，脫離了黨組織的視線，政治熱情開始直線下滑，組織觀念也比較淡薄。

三、頂崗實習(xí)黨員教育管理面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟全球化趨勢對高職頂崗實習(xí)學(xué)生黨建工作隊伍的挑戰(zhàn)

中國于2001年底正式加入世界貿(mào)易組織，這標(biāo)志著中國正式在國際經(jīng)濟體制上融入了全球化這一時代洪流。隨著政治、經(jīng)濟等各方面更加全面地融入這一時代洪流中，我國高等教育領(lǐng)域也面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，同時，這種挑戰(zhàn)也將深入影響高校黨建工作，尤其是高職頂崗實習(xí)學(xué)生黨建工作。首先，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展改變了高校教學(xué)、學(xué)習(xí)、生活方式，引起師生的心理狀態(tài)、思維方式的改變，這對黨建工作干部、工作者的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。其次，在全球化背景下，以美國為首的西方國家推行“西化”戰(zhàn)略，擴張西mlQhocNzqfh6m0cgQ0LwuYXeOi9V/DUJJk2EwGW8abw=方主流意識形態(tài)與文化模式，對我國進行文化網(wǎng)絡(luò)入侵，正在深入影響黨員干部、黨員以及青年學(xué)生的認(rèn)識觀、價值觀、政治信仰和價值追求。最后，頂崗實習(xí)學(xué)生黨員絕大多數(shù)是處于預(yù)備黨員考察期，思想不夠穩(wěn)定成熟、政治信念不夠堅定，極其容易在實習(xí)期受干擾而改變自己的人生觀、價值觀和政治信念。頂崗實習(xí)期是提高待轉(zhuǎn)正考察預(yù)備黨員的思想政治教育管理的關(guān)鍵期，這給黨建教育管理者提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

2.頂崗實習(xí)給黨員發(fā)展程序帶來的問題與挑戰(zhàn)

按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，一般來說，發(fā)展黨員至少需要19個工作程序以及一年半左右的時間。而根據(jù)教育部對高職院校學(xué)制的規(guī)定普遍都是三年制，完成學(xué)生黨員的全部發(fā)展程序工作在時間上顯然是非常緊張的。根據(jù)教育部對大力發(fā)展職業(yè)教育的會議及下發(fā)的文件要求，高職院校都普遍采取工學(xué)結(jié)合教育教學(xué)培養(yǎng)模式，讓學(xué)生到企事業(yè)單位進行一個學(xué)期或兩個學(xué)期的頂崗實習(xí)實踐教育教學(xué)。在頂崗實習(xí)期間，對積極分子、發(fā)展考察對象、預(yù)備黨員的跟蹤考察、集中教育培養(yǎng)，因他們不在學(xué)校而變得非常困難。有些高職院校與企業(yè)進行深度聯(lián)合培養(yǎng)，實行半工半讀模式，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序就變得更加困難。

3.頂崗實習(xí)期“三會一課”黨內(nèi)組織生活教育管理制度受到挑戰(zhàn)

“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、按時上好黨課，是黨組織生活的基本形式，是加強黨員日常管理的主要途徑。在頂崗實習(xí)前，認(rèn)真堅持執(zhí)行“三會一課”制度，對于健全黨組織生活，嚴(yán)格黨員管理，引導(dǎo)和加強大學(xué)生黨員在理論上深入理解和教育，加強黨性修養(yǎng)，堅定社會主義政治理想信念，增強基層組織的戰(zhàn)斗力，確實發(fā)揮了重要作用。但是，在目前高職院校實行工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)管理模式下，頂崗實習(xí)期學(xué)生黨員絕大部分都是分散在不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的企事業(yè)單位，而且在“兩新”組織實習(xí)黨員人數(shù)居多，不同企業(yè)的作息時間、倒班情況也不一致。因此，傳統(tǒng)意義上的把他們召集起來，開展集中過組織生活，往往面臨較大困難。

4.高職教育改革與發(fā)展對高職院校黨建工作的挑戰(zhàn)

為了緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，適應(yīng)科教興國戰(zhàn)略的要求，近年來我國深入推進了高等教育的改革。高職教育的改革與發(fā)展對學(xué)生黨建工作也提出了許多挑戰(zhàn)。一是擴大辦學(xué)規(guī)模后，對高職院校學(xué)生黨建工作和思想政治教育工作提出了較高的要求。2012年5月教育部《國家職業(yè)教育發(fā)展報告》指出，2011年高等職業(yè)院校1280所，在校生744萬人，我國建立了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系。但高等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大后，對高職院校黨委迅速動員人力和物力資源、加強教學(xué)組織、學(xué)生管理提出了高要求，同時也給學(xué)生黨建工作帶來挑戰(zhàn)。二是2006年教育部16號文件和2012年5月的教育部《國家職業(yè)教育發(fā)展報告》都指出，產(chǎn)教結(jié)合、校企合作成為職業(yè)教育改革發(fā)展的重要方向，大力推進工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。頂崗實習(xí)人才培養(yǎng)模式與傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式在時空上錯位，導(dǎo)致學(xué)生角色轉(zhuǎn)變不過來，黨建工作因?qū)W生遠(yuǎn)離學(xué)校出現(xiàn)管理“盲點”，給學(xué)生黨務(wù)工作帶來了挑戰(zhàn)。

5.日益擴大的高職教育對基層學(xué)生黨建組織隊伍帶來的挑戰(zhàn)

隨著國家對高職教育的調(diào)整及重新定位，招生規(guī)模日趨龐大，在校學(xué)生人數(shù)越來越多，給基層學(xué)生黨建隊伍帶來了挑戰(zhàn)，尤其是頂崗實習(xí)這一特殊時期帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。首先，多數(shù)高職院校沒有配備專職學(xué)生黨建人員，而且絕大多數(shù)情況下，學(xué)生入黨前后的組織發(fā)展、考察、黨建思想教育管理基本上是由黨員輔導(dǎo)員來承擔(dān)的。其次，由年輕的輔導(dǎo)員兼職的學(xué)生黨務(wù)工作隊伍，黨齡較短，人員變動快、不固定，調(diào)動審批程序不嚴(yán)格，沒有系統(tǒng)學(xué)生黨建崗位培訓(xùn)，因而缺乏學(xué)生黨務(wù)工作經(jīng)驗，工作經(jīng)驗積淀少。最后，在很多高職院校，基層學(xué)生黨支部書記是院系主任兼任的，高職改革后，把學(xué)生頂崗實習(xí)期間的簽約率、就業(yè)率當(dāng)頭等大事來抓，而忽視了或很少關(guān)注組織教育管理工作?；谶@三點因素，要想解決頂崗實習(xí)學(xué)生黨員的教育管理，就要對學(xué)生黨建工作隊伍管理思路、人員配置、管理模式等進行創(chuàng)新改革。

四、進一步做好高職院校頂崗實習(xí)黨員教育管理工作的對策

1.以“三個代表”統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨建組織工作

面對目前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，高職院?；鶎訉W(xué)生黨組織必須長期堅持黨的十六大確定的“三個代表”重要思想為組織工作的根本指導(dǎo)思想，更新觀念、與時俱進、積極創(chuàng)新，提高工作能力，開創(chuàng)工作新局面。要用“三個代表”重要思想對高職院校學(xué)生黨建進行加強和創(chuàng)新思想理論建設(shè)。努力培養(yǎng)和打造一支理想信念堅定、業(yè)務(wù)精湛的黨務(wù)工作隊伍，同時做好學(xué)生黨員的發(fā)展工作，切實做到把思想入黨放在重要位置，嚴(yán)防學(xué)生入黨動機功利化傾向，努力做到成熟一個發(fā)展一個?？偟膩碚f，高職院校要從實踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，用“三個代表”重要思想貫穿學(xué)生黨建組織工作全過程，開創(chuàng)學(xué)生黨建新局面。

2.以“創(chuàng)先爭優(yōu)”打造示范平臺，開創(chuàng)學(xué)生黨建新局面

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的繼續(xù)。在高職院校中廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動并在各個方面都落實到行動上，使學(xué)生黨組織以及學(xué)生黨員在活動中發(fā)揮模范作用，形成學(xué)生黨員人人爭先進、事事創(chuàng)優(yōu)秀的局面，尤其是打開頂崗實習(xí)特殊時期學(xué)生黨建新局面。頂崗實習(xí)期的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動表現(xiàn)形式可以多種多樣，其中可以包括關(guān)心幫助同學(xué)，率先頂崗，爭做班級頂崗實習(xí)聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助教師做好頂崗實習(xí)管理工作，愛崗敬業(yè)，工作成效突出等。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”實踐活動，打造良好的示范平臺，不斷開創(chuàng)工學(xué)結(jié)合中頂崗實習(xí)黨建良好、健康的工作局面。

3.加強組織建設(shè)，打造一支強大的學(xué)生黨建工作團隊

在加強思想建設(shè)的同時要加強組織建設(shè)，即首先要加強支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨建工作團隊的建設(shè)。其中，學(xué)生黨建工作團隊包括了學(xué)生黨支部的負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員、班主任、“兩課”教師隊伍、帶畢業(yè)設(shè)計黨員教師、系部共青團工作教師隊伍等。著力整合這支隊伍資源，走專職化道路，至少保證專人負(fù)責(zé)學(xué)生黨建管理工作，同時加強他們（包括專職和兼職黨務(wù)工作者）的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平與工作能力，開創(chuàng)符合學(xué)生支部工作特點的新的工作方式和方法。其次，要重視這支隊伍，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人?？偟膩碚f，建設(shè)這樣一支強大的黨建工作隊伍，既要做到提高他們的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，也要切實落實有關(guān)的政策待遇，全面提高支部組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)勝來自高職院校改革中頂崗實習(xí)帶來的挑戰(zhàn)。

4.大膽走網(wǎng)絡(luò)群眾路線

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生中的普及是無法阻擋的必然趨勢。在高校里，約95%的學(xué)生每天都會通過電腦或手機接觸網(wǎng)絡(luò)。因此，在開放式、互動式、自主式的互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息時代，網(wǎng)絡(luò)融入了的日常學(xué)習(xí)生活，成為大學(xué)生接收信息的重要渠道，影響學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀。因此，在網(wǎng)絡(luò)上開展黨建工作是我們黨一條密切聯(lián)系群眾的新渠道，高校應(yīng)該大膽走網(wǎng)絡(luò)黨建這條群眾路線。但由于網(wǎng)絡(luò)虛擬性強、隱蔽性高、約束少、“網(wǎng)民”成分復(fù)雜，甚至反動言論、反動思想都在網(wǎng)上大量存在，導(dǎo)致目前的高職院校對網(wǎng)絡(luò)黨建產(chǎn)生畏懼，缺乏足夠認(rèn)識。

事實證明，網(wǎng)絡(luò)作為一個工具，作為一個黨建工作新領(lǐng)域的載體，馬克思主義不去占領(lǐng)，非馬克思主義必然會去占領(lǐng)。因此，進行網(wǎng)絡(luò)黨建是非常有必要的，也是鞏固馬克思主義意識形態(tài)的不可缺少的。所以，高職院校學(xué)生黨建要大膽走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，使之成為應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強學(xué)生黨建的利器。

5.建立暢通的信息溝通立體渠道

頂崗實習(xí)是高職學(xué)生一段特殊的學(xué)習(xí)時期，它有工作時間不固定、流動性較大、地域廣、分散性強等突出特點。而且，這一特殊時期的黨建教育與傳統(tǒng)的集中教育不相匹配。因此，加強這個時期上傳下達(dá)雙向信息溝通是非常必要的。信息溝通渠道大致有：（1）通過網(wǎng)頁、論壇、公共郵箱、個人郵箱、QQ空間、博客發(fā)布信息。（2）建立頂崗實習(xí)黨員QQ群發(fā)布和接收信息。（3）飛信、短信、電話、UUCALL、Skype發(fā)布和傳遞信息。（4）Skype語音視頻、QQ語音視頻。（5）請輔導(dǎo)員、班主任、帶畢業(yè)設(shè)計老師協(xié)助管理畢業(yè)生頂崗實習(xí)黨員。通過這些信息溝通渠道的有機結(jié)合，可以把學(xué)生黨支部打造成為日常信息發(fā)布平臺、黨建發(fā)展工作公示平臺、時政宣傳平臺、政治學(xué)習(xí)討論平臺、網(wǎng)絡(luò)黨校教學(xué)平臺、黨員交流典型示范平臺、困難或困惑解答與支持幫助疏導(dǎo)平臺。利用這些平臺，打破頂崗實習(xí)黨員的學(xué)習(xí)時間、空間的限制，化整為零，形成離校不離黨的動態(tài)管理，達(dá)到“形散而神不散”的教育管理效果。

6.嚴(yán)格抓好頂崗實習(xí)前后的教育

頂崗實習(xí)前后的教育不應(yīng)該把它當(dāng)做實習(xí)動員會來開，而是把它作為積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員在頂崗實習(xí)離校前或離開學(xué)校去單位上班前的一次黨性黨規(guī)教育，教育他們無論何時何地，積極分子應(yīng)該向黨組織學(xué)習(xí)靠攏、黨員要以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。首先，崗前教育包括了黨性黨規(guī)教育，積極分子、預(yù)備黨員的思想?yún)R報及工作成績考核管理，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正提示，黨員大會預(yù)計開展時間及要求，信息發(fā)布渠道的公布，實習(xí)黨員的聯(lián)系手冊的建立，教育他們主動與黨支部取得聯(lián)系，主動接受黨組織的教育和管理，教育他們無論離開學(xué)校遠(yuǎn)近和在任何崗位都要按照黨章的要求嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，自覺履行黨員義務(wù)，加強黨性修養(yǎng)，抵御不良思想的腐蝕，艱苦奮斗，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。其次，頂崗實習(xí)結(jié)束后的教育包括了安排專人與黨建發(fā)展對象談話，指出存在的問題和不足，指出要努力的方向，黨員在頂崗實踐中的總結(jié)會議，離校前的黨性黨規(guī)教育，安排優(yōu)秀的黨員給低年級的積極分子、黨員作先進事跡報告會、經(jīng)驗交流會，并一屆一屆傳遞下去，從而使得實踐中產(chǎn)生的模范榜樣教育形成良性循環(huán)。加強頂崗實習(xí)黨員的黨性修養(yǎng)，教育他們無論在任何時候、任何崗位上，都要起到模范帶頭作用，按照黨章嚴(yán)格要求，主動聯(lián)系組織、接受組織的教育管理，這與做好頂崗實習(xí)前后黨員教育是分不開的。

五、結(jié) 語

高職院校頂崗實習(xí)學(xué)生黨建工作要充分利用新的技術(shù)和新的管理理論，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨建組織工作，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”打造示范平臺，加強組織建設(shè)，嚴(yán)格抓好頂崗實習(xí)前后教育，建立暢通的信息溝通網(wǎng)，大膽走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，適應(yīng)社會發(fā)展和高職院校改革的需要，從全局上綜合把握，才能突破頂崗實習(xí)學(xué)生黨建受時空限制的困境，創(chuàng)新工作機制，開創(chuàng)頂崗實習(xí)黨員教育管理工作新局面。

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Research on Education Management of Post Practice

in Higher Vocational Party Member

QIN Jin-chang， SU Qing-yong， JIANG Li-li， WANG Xuan

Abstract： With the social-economic development and the deepening reform of higher vocational education， the post practice has become an indispensable part of higher vocational education teaching system， an important form of teaching organization and an important stage of personnel training， but at the same time it causes the student party building to face with enormous challenges in this period. This article proposed some strategic suggestions to further strengthen and improve the education management of post practice student party members by analyzing the characteristics of post practice student party members， the existing problems and the challenges facing the education management.

Key words：post practice；education management of higher vocational party member；countermeasure research