對(duì)發(fā)展高等職業(yè)教育的幾點(diǎn)思考

摘要：近年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展很快，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)水平也在不斷提高，是我國(guó)高等教育大眾化的主力軍。其中有一批高職院校已經(jīng)形成了自身的辦學(xué)特色，在社會(huì)上建立了很高的認(rèn)同度，但高等職業(yè)技術(shù)教育畢竟起步相對(duì)較晚，發(fā)展過(guò)程中還存在著一系列亟待解決的問(wèn)題。職業(yè)教育工作者需認(rèn)真思考這些問(wèn)題，勇于創(chuàng)新并尋找有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高職教育；發(fā)展；定位；特色

高職教育在我國(guó)發(fā)展歷史較短，興起于上世紀(jì)80年代初期，蓬勃于上世紀(jì)90年代末期。特別是1999年高校擴(kuò)招以后，高職學(xué)院如雨后春筍，高職在校學(xué)生數(shù)迅猛增多。一方面部分辦學(xué)較早的高職學(xué)院對(duì)高職教育有了初步認(rèn)識(shí)，但許多問(wèn)題并未從實(shí)質(zhì)上弄清楚，需要研究以提高認(rèn)識(shí)、解除疑惑、指導(dǎo)實(shí)踐；另一方面許多新辦高職學(xué)院尚不知道高職究竟是什么、該如何辦，也需要探索研究，于是形成了高職教育特征研究的踴躍現(xiàn)象。大部分研究者是從事高職教育教學(xué)實(shí)際工作的，如高職學(xué)院和教育行政部門(mén)的管理者、教師，研究機(jī)構(gòu)的部分專(zhuān)業(yè)人員，限于研究者的經(jīng)歷與視野，限于高職教育尚處發(fā)展初期，高職特征方面的研究大多是經(jīng)驗(yàn)層面的，如果說(shuō)有一部分是理論也只是經(jīng)驗(yàn)理論。一般而言，當(dāng)前的高職研究是直接為辦學(xué)實(shí)踐服務(wù)的。職業(yè)教育工作者應(yīng)具有緊迫感和憂(yōu)患意識(shí)，必須用創(chuàng)新思維認(rèn)真思考這些問(wèn)題，并尋找有效對(duì)策。

一、高等職業(yè)教育辦學(xué)模式的創(chuàng)新

由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)正規(guī)教育觀念的影響，普遍存在著職業(yè)教育模式“普教化”的傾向，過(guò)多地重視學(xué)歷教育。因此，職業(yè)技術(shù)教育一方面必須對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)校教育模式進(jìn)行改組和綜合利用，另一方面必須大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與函授教育，還要發(fā)揮社會(huì)力量辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)，使職業(yè)技術(shù)教育主陣地逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)、家庭。我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，人口居住分散。當(dāng)前，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)已成為職業(yè)技術(shù)教育的重要內(nèi)容，因此從過(guò)去的封閉型教育模式為主體，逐步轉(zhuǎn)向以開(kāi)放教育為主體是職業(yè)技術(shù)教育的取向。在積極推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)技術(shù)資格并重的制度和勞動(dòng)準(zhǔn)入制度的同時(shí)，高職教育應(yīng)大力開(kāi)展各種各樣的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力和在職人員、轉(zhuǎn)崗、下崗人員提供接受各種層次、多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

具體說(shuō)來(lái)，高職教育培養(yǎng)的技術(shù)人才其知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)應(yīng)具有以下特點(diǎn)：第一，要有一定的理論基礎(chǔ)，但不必達(dá)到工程型人才的要求，且強(qiáng)調(diào)理論的應(yīng)用形態(tài)；第二，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)要寬廣些；第三，綜合應(yīng)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力要更強(qiáng)。原國(guó)家教委中專(zhuān)處處長(zhǎng)楊仲雄認(rèn)為面向職業(yè)崗位群，以橫向擴(kuò)展能力培養(yǎng)為主，縱向延伸能力為輔是高職教育的內(nèi)涵特征。橫向擴(kuò)展能力是指高職學(xué)生在一定層次上，依托某一專(zhuān)業(yè)的基本理論和基本技能，向相關(guān)專(zhuān)業(yè)滲透聯(lián)接的實(shí)踐能力；而縱向延伸能力是接受本專(zhuān)業(yè)較高層次的新成果并將其應(yīng)用于實(shí)踐的能力，這主要是本科教育應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)的能力。橫向擴(kuò)展能力為主的能力素質(zhì)要求高職學(xué)生具有相對(duì)寬而淺的知識(shí)結(jié)構(gòu)。教育部也提出以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以應(yīng)用為主旨構(gòu)建課程體系，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)是高職人才培養(yǎng)的基本特征。

二、職業(yè)教育管理方式的創(chuàng)新

職業(yè)教育管理的現(xiàn)代化集中體現(xiàn)在職業(yè)教育辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化上。我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)體制的現(xiàn)代化，就是指職業(yè)教育要放棄傳統(tǒng)的單一政府辦職業(yè)學(xué)校的體制，而應(yīng)以企業(yè)為主，形成企業(yè)、政府、社會(huì)和個(gè)人共同參與的多元辦學(xué)體制。實(shí)施辦學(xué)多元體制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。首先，職業(yè)教育因其與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最密切、最直接，是現(xiàn)代企業(yè)制度勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)體系中的核心部分，具有很強(qiáng)的企業(yè)行為，企業(yè)是職業(yè)教育最大和最直接的受益者，企業(yè)理所當(dāng)然要承擔(dān)職業(yè)教育的大頭。其次，職業(yè)教育作為國(guó)家教育制度的重要組成部分，就必然包含政府行為，政府應(yīng)承擔(dān)辦學(xué)的責(zé)任。再次，職業(yè)教育屬非義務(wù)教育，它以提高國(guó)民自身素質(zhì)和個(gè)人的職業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)收入為目的，因此又具有社會(huì)行為和個(gè)人行為，要求社會(huì)承擔(dān)辦學(xué)的義務(wù)，同時(shí)個(gè)人也應(yīng)交納一定的學(xué)費(fèi)。為了適應(yīng)社會(huì)各方面，尤其是農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)等對(duì)人才多樣化的要求，還要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育的規(guī)模，為社會(huì)成員提供更多的接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。另外，目前由于利益的多元化，加上政府宏觀調(diào)控的力度不夠，各辦學(xué)主體之間還缺乏必要的協(xié)調(diào)與配合，致使有限的職業(yè)教育資源不能充分發(fā)揮其效益。因此，今后在進(jìn)行職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)做到：第一，堅(jiān)持區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域覆蓋的原則，學(xué)校布局實(shí)行省、市、縣統(tǒng)籌，以市為主；第二，對(duì)辦學(xué)規(guī)模小、條件差、質(zhì)量低的學(xué)校予以合并或撤消；第三，做到職前、職后并舉，職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合，發(fā)揮職業(yè)教育的整體效益。職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化就是要放棄傳統(tǒng)的終結(jié)性、封閉式的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行終身化、開(kāi)放化的靈活運(yùn)行機(jī)制。傳統(tǒng)的職業(yè)教育社會(huì)化程度不高，人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格以教育部門(mén)為主制定，容易造成供需雙方的脫節(jié)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育必須走開(kāi)放式的道路，主動(dòng)與企業(yè)和社會(huì)“聯(lián)姻”。同時(shí)，職業(yè)教育要在終身教育思想的指導(dǎo)下，樹(shù)立終身教育的觀念，走終身職業(yè)教育的道路。

三、教學(xué)管理觀念的創(chuàng)新

當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)即將到來(lái)，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，就要改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的教育思想、內(nèi)容、方法，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人的要求，確定新時(shí)期職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo)、任務(wù)?，F(xiàn)代行業(yè)和企業(yè)制度要求培訓(xùn)知識(shí)型勞動(dòng)者和智能型人才，高技能操作人員不僅要提高行業(yè)素質(zhì)、懂外語(yǔ)，還要掌握網(wǎng)上技術(shù)。在教學(xué)方法上，要用討論式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)，激發(fā)其創(chuàng)造力。也可以加強(qiáng)交替式教學(xué)，鼓勵(lì)青年完善行業(yè)或企業(yè)培訓(xùn)制度，促進(jìn)青年在行業(yè)或企業(yè)中融合，保證學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)和交替培訓(xùn)教學(xué)的研究。在教學(xué)手段上，推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代化和信息化建設(shè)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體、仿真技術(shù)等教學(xué)手段，讓職工根據(jù)需要在國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)上獨(dú)立地學(xué)習(xí)，同時(shí)要推進(jìn)學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)新穎課程和現(xiàn)代化教材建設(shè)。

現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新周期縮短，職業(yè)院校要改變過(guò)去課程設(shè)置上的單一、狹窄現(xiàn)象，加強(qiáng)課程綜合化。要根據(jù)人才市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的潛在要求，科學(xué)地確定各類(lèi)教育的結(jié)構(gòu)和各類(lèi)課程的比例。高等職業(yè)教育的課程設(shè)置，是在對(duì)專(zhuān)業(yè)任職崗位群作職業(yè)能力分析并確定知識(shí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。根據(jù)高職教育的特點(diǎn)，宜將傳統(tǒng)三段式課程體系（基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課）改為兩段（公共課、專(zhuān)門(mén)課）三塊（公共課、專(zhuān)業(yè)理論課、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課）式。對(duì)于專(zhuān)門(mén)課中的主干課程適當(dāng)綜合化就是把原來(lái)兩門(mén)或兩門(mén)以上的課程重新調(diào)整內(nèi)容與框架，構(gòu)成一門(mén)新的課程。高職教育畢業(yè)生要具有一定的崗位針對(duì)性和適應(yīng)性，能將常規(guī)的成熟技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并具有一定的運(yùn)用高新技術(shù)的能力和一定的橫向擴(kuò)展能力，為此必須加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，要求專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課和專(zhuān)業(yè)理論課的比例達(dá)到1∶1左右。但課程綜合化不是學(xué)科型教材簡(jiǎn)單地加加減減，而是通過(guò)課程綜合化，將相關(guān)知識(shí)有機(jī)地重新組合，并引進(jìn)一定的新知識(shí)。課程綜合化應(yīng)遵循的基本原則是：以教學(xué)計(jì)劃為依據(jù)，以培養(yǎng)目標(biāo)為主線，按職業(yè)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整課程內(nèi)容，突出重點(diǎn)。同時(shí)對(duì)于課程綜合化的教學(xué)工作，也應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：編制一個(gè)能滿(mǎn)足課程要求的教學(xué)大綱，按教學(xué)大綱的要求選編教材或講義，對(duì)任課教師必須提出更高更新的要求，必須開(kāi)發(fā)新的教學(xué)方法等。

四、高職院校教學(xué)中應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的滲透

目前我們所處的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)規(guī)律左右著企業(yè)的發(fā)展變化。在充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)大潮中，那些有危機(jī)感、生存意識(shí)強(qiáng)烈的企業(yè)及從業(yè)人員才能夠獲得生存空間，而這一點(diǎn)對(duì)于高職院校學(xué)生來(lái)說(shuō)是最為欠缺的。他們從學(xué)校到學(xué)校，很少接觸社會(huì)，更遠(yuǎn)離企業(yè)間的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，在電視、因特網(wǎng)及報(bào)刊上零星獲得的一些有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)的信息，也往往覺(jué)得與自己非常遙遠(yuǎn)甚至毫不相干，而獨(dú)生子女的特性又使他們唯我獨(dú)尊，缺少合作精神。這種種與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格格不入的狀況，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)對(duì)教學(xué)過(guò)程中的介入顯得非常必要和迫切。在具體教學(xué)過(guò)程中，可通過(guò)各種比賽活動(dòng)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，甚至可以將應(yīng)試教育中的排名引進(jìn)學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)中，這既能照應(yīng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)間的比對(duì)，也能照應(yīng)企業(yè)排名的慣例，讓他們時(shí)時(shí)帶著壓力去學(xué)習(xí)，帶著目標(biāo)去努力。競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的培養(yǎng)必須首先確立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，為避免競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象過(guò)于狹窄造成低水平競(jìng)爭(zhēng)的局面，可把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象分為三個(gè)層次：第一是班級(jí)內(nèi)部同學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)，把程度相當(dāng)?shù)耐瑢W(xué)結(jié)成對(duì)子進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；第二是面臨同一崗位群的相關(guān)專(zhuān)業(yè)間的同學(xué)結(jié)成對(duì)子進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，使學(xué)生的跨專(zhuān)業(yè)能力和復(fù)合型素質(zhì)得到強(qiáng)化；第三將專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)企業(yè)崗位的優(yōu)秀從業(yè)人員作為學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，進(jìn)行生活修養(yǎng)和能力修養(yǎng)的培育和訓(xùn)練。學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的培養(yǎng)源于企業(yè)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，而企業(yè)要立于不敗之地，除了對(duì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)之外，還要專(zhuān)注于強(qiáng)化內(nèi)功，就是不斷地進(jìn)行改革和創(chuàng)新，這是企業(yè)適應(yīng)殘酷競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在因素。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，以就業(yè)為導(dǎo)向，直接為企業(yè)培養(yǎng)崗位從業(yè)人員的高職院校，必須適應(yīng)這種要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新意識(shí)的灌輸。具體操作中要注重求異思維的培養(yǎng)：一方面對(duì)某種難題要讓學(xué)生設(shè)計(jì)出多種解決方案，并對(duì)每一方案都進(jìn)行客觀的優(yōu)缺點(diǎn)分析，最后讓學(xué)生綜合設(shè)計(jì)出全面具體的方案；另一方面在具體專(zhuān)業(yè)，尤其是在人文類(lèi)課程的教學(xué)中，根據(jù)客觀規(guī)律不斷地對(duì)具有定論但實(shí)際上n04jx/dpHApzhxBK6VffiA==由于某種原因已經(jīng)不夠完善的結(jié)論進(jìn)行質(zhì)疑。讓學(xué)生多學(xué)一些具有創(chuàng)造性和個(gè)性思路的文章并努力于對(duì)問(wèn)題固定的透視視角進(jìn)行改變，從而獲得全新的結(jié)論。由兩方面培養(yǎng)起來(lái)的求異思維會(huì)為學(xué)生走上工作崗位時(shí)創(chuàng)造性地工作奠定良好的基礎(chǔ)。

五、制定有利于高職教育發(fā)展的特殊政策

發(fā)展高職教育既要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性，還要靠正確的政策、措施來(lái)推動(dòng)。如高職院校教師職稱(chēng)評(píng)定問(wèn)題，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系甚大。目前全國(guó)高職院?；旧隙际遣捎闷胀ū究圃盒５脑u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求教師的這很不合理，不符合高職教育的特點(diǎn)和發(fā)展要求。高職院校教師從自身任務(wù)出發(fā)，要求其具有教學(xué)素質(zhì)、能力，又具有該專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力，但在套用的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中除教學(xué)要求外還要求有科研成果、著作或論文。兩者相悖之處不少，教師權(quán)衡結(jié)果只能向職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)靠。如此，適合高職教育特色的教師隊(duì)伍就很難建設(shè)起來(lái)，這也是高職教育難以辦出特色的重要原因之一。此外，高職院校要面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，盡量減少硬性的行政干預(yù)，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，讓社會(huì)和人才市場(chǎng)引導(dǎo)和監(jiān)督它的發(fā)展。我國(guó)的高等職業(yè)教育還處于發(fā)展初期，不能管得過(guò)死，必須解放思想，給予高職院校一系列辦學(xué)自主權(quán)。高職學(xué)院中層干部選拔選聘任命應(yīng)由學(xué)院審批決定，報(bào)上級(jí)備案；設(shè)置專(zhuān)業(yè)的權(quán)力應(yīng)下放給學(xué)院。院校設(shè)置專(zhuān)業(yè)，均是從本校區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和自身辦學(xué)條件的實(shí)際出發(fā)。在高職招生政策上也應(yīng)再放開(kāi)些，學(xué)院根據(jù)自身培養(yǎng)能力提出的計(jì)劃且本地生源狀況又是許可的，要少作或不作限制，有條件的學(xué)?？梢钥鐓^(qū)域招生，可以與本地、異地高職院校聯(lián)合辦學(xué)。對(duì)服從分配的學(xué)生，應(yīng)盡量將其錄取到高職院校，促使高職規(guī)格擴(kuò)大。同時(shí)還應(yīng)放手讓符合條件的高職院校實(shí)行雙專(zhuān)科教育辦學(xué)試點(diǎn)。