中國農(nóng)村“空心化”影響研究

摘要：1978年黨的十一屆三中全會拉開了農(nóng)村改革發(fā)展的帷幕，特別是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施，極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟被迅速激活，農(nóng)村住房條件得到很大的改善；另外，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民收入水平的不斷提提高，促使農(nóng)村住宅以及村內不同年齡層次居民的空間布局發(fā)生了重大變化，農(nóng)村聚落空心化問題開始備受關注。

關鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟；空心化

自20世紀90年代末開始，不少報刊和媒體紛紛使用“空心化”這一概念，并分析了農(nóng)村聚落中人口流失、房屋閑置、耕地荒廢、農(nóng)業(yè)蕭條等現(xiàn)象。此外，我國城市化進程快速推進、人口不斷增長，社會經(jīng)濟迅速發(fā)展與白然資源有限性的矛盾日益加劇，在城市化、工業(yè)化加速推進的背景下，越來越多的農(nóng)村勞動力向城市轉移。同時，不同學科領域的學者也從不同視角對農(nóng)村空心化問題進行了學術探討，隨著對“三農(nóng)”、“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”關注度的提升，我國在農(nóng)村“空心化”方面的研究也越來越深入。作者認為既有研究可以分為三類，第一類是為界定“空心化”而做的研究，主要是以研究農(nóng)村人口“空心化”，農(nóng)村勞動力“空心化”，農(nóng)村建筑“空心化”現(xiàn)象，描述農(nóng)村“空心化”特征為主。第二類研究較之第一類研究更為深入，分析了出現(xiàn)農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象的原因以及其所帶來的影響。顯然，第二類的研究是建立在第一類研究的基礎上。第三類是在對農(nóng)村“空心化”研究較為透徹的前提下，根據(jù)第二類研究的成果，提出自己的建議及能夠治理農(nóng)村“空心化”的方法。

對于研究農(nóng)村“空心化”的成因而言，由于分析的角度不相同，各個學者都有自己的看法。而研究農(nóng)村“空心化”的影響相對比較統(tǒng)一，大多學者的看法基本統(tǒng)一在以下幾點：

（1）造成耕地浪費，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展

有學者利用20世紀90年代的數(shù)據(jù)，通過研究對比分析得出，我國農(nóng)業(yè)空心化已造成大量耕地資源流失，而其主要地區(qū)在淮河與長江中下游以及華北平原。

（2）農(nóng)村人才流失，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展

谷云鳳認為，要加快積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實穩(wěn)健地推進新農(nóng)村建設，核心建設力量是有文化、懂技術、會經(jīng)營的“新一代”農(nóng)民。郭秀偉也持有相同觀點。他們認為，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象的產(chǎn)生伴隨著農(nóng)村勞動力的大量轉出，優(yōu)質農(nóng)民，漸漸淡出農(nóng)業(yè)。隨著他們的轉出，“新一代”農(nóng)民的培養(yǎng)更是無人培養(yǎng)，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（3）資本資金抽離，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)被忽略

農(nóng)村空心化不僅造成嚴重的資本流失，并且也致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)越來越空洞化。由于資本資金的抽離，農(nóng)業(yè)所需的基礎設施，農(nóng)業(yè)機械設備得不到更新，農(nóng)業(yè)機械化水平下降，農(nóng)業(yè)科學技術依然陳舊，農(nóng)業(yè)自然得不到發(fā)展。

（4）農(nóng)村格局改變，農(nóng)村居住環(huán)境惡化

跟隨改革開放的腳步，農(nóng)民的生活水平有了明顯提高，越來越多的農(nóng)民在解決溫飽的情況，開始興建房屋，\"變田為房\"的情況已不算鮮見，新房包舊房的情況就形成了特有的農(nóng)村“空心化”面貌。但房屋更新，居住環(huán)境就跟上了么？雖然農(nóng)村的房屋已更新，但仍然缺乏規(guī)劃，村莊的整體面貌也未有改觀。一味的亂建亂改，導致宅基地的分散，給公用基礎設施建設帶來極大困那；另存內的交通系統(tǒng)仍舊沿用舊的交通系統(tǒng)，道路崎嶇，農(nóng)民仍舊進出困難；雖新建房屋質量有所提高，但是仍然存在兩大隱患。一是農(nóng)民將儲蓄全部用于新房建設，這不免減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資，不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是新建房屋錯亂復雜，并未形成新的系統(tǒng)，農(nóng)民居住環(huán)境仍未得到改善。

（5）發(fā)展農(nóng)村教育難

已有不少學者對農(nóng)村“空心化”對農(nóng)村教育的影響做過研究，其中最具代表性的是楊寶淡，他著重分析了當前農(nóng)村教育結構情況，指出農(nóng)村教育結構已經(jīng)失衡，表現(xiàn)為農(nóng)村內部的教育普及率不高。在他文中寫道：“中等職業(yè)教育和成人教育的力量薄弱，造成中等職業(yè)中學同普通中學比例失調”?！按罅靠招拇宓某霈F(xiàn)，使當?shù)剡m齡入學的兒童數(shù)量大幅度減少，甚至出現(xiàn)整個學校只有不到50名學生和2—3名老師的現(xiàn)象，基礎教育規(guī)模在迅速變小不利于基礎教育的投入和基礎教育質量的提高”。

（6）農(nóng)村文化無人繼承

農(nóng)村“空心化”對“新一代”農(nóng)民在傳承農(nóng)村文化方面提出了巨大挑戰(zhàn)，農(nóng)村大量有經(jīng)驗，精通農(nóng)村文化的勞動力漸漸離開農(nóng)村，步入城市。第一，“新一代”農(nóng)民缺乏農(nóng)村文化的“教師”。第二，進入城市的農(nóng)村文化繼承者，被城市的文明以及文化同化，漸漸放棄對農(nóng)村文化的重視。優(yōu)秀農(nóng)村文化，面臨著前無傳者，后無繼任的尷尬境地。最后，在農(nóng)村治理方面，農(nóng)村干部也感覺乏力。表現(xiàn)為“培養(yǎng)后備干部、發(fā)展黨員都面臨一個年齡段、知識結構斷層的問題。即使現(xiàn)有的村組干部，年輕的、有能力的大部分也開始向城市移動?！鞭r(nóng)村中的才干青年干部缺乏農(nóng)村治理的經(jīng)驗，由于農(nóng)民大量外出，村民參與農(nóng)村政治缺乏熱情，給青年干部管理農(nóng)村帶來更大的考驗。綜上所述，農(nóng)村“空心化”給農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、社會、文化等帶來各種不良影響，這些必將阻礙我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村“空心化”治理迫在眉睫。（作者單位：江西財經(jīng)大學）

參考文獻：

[1]HARRISTJR，TODAROMP.Migration，unemploymentanddevelopment：atwosectoranalysis[J].AmericanEconomicReview.1970.（01）.

[2]肖文韜、宋小敏.論“空心村”成因及對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟.1999.

[3]楊永芳、劉玉振、艾少偉.“空心村”問題成因分析及解決對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學.2007（26）.

[4]薛力.城市化背景下的“空心村”現(xiàn)象及其對策探討一以江蘇省為例[J].城市規(guī)劃.2001（06）.

[5]單勝道.“空心村”問題及其對策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟.2000（03）.

[6]張春娟.農(nóng)村“空心化“問題及對策研究[J].唯實.2004（04）.