中國(guó)軍事新動(dòng)向

在2010年召開的一次東南亞國(guó)家會(huì)議上，中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪在面對(duì)眾多關(guān)于中國(guó)在東南亞地區(qū)的諸多怨言時(shí)，打破了外界對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通常沉默寡言的印象。他強(qiáng)硬地指出：“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，其他國(guó)家是小國(guó)，那就是事實(shí)?！敝袊?guó)是個(gè)大國(guó)，不僅體現(xiàn)在國(guó)土的廣袤和大量的人口的龐大上，也表現(xiàn)在軍事實(shí)力上。中國(guó)擁有世界上最龐大的軍隊(duì)，這也是一個(gè)全世界不得不接受的事實(shí)。

盡管現(xiàn)在人們對(duì)中國(guó)的軍費(fèi)開支增長(zhǎng)看法不一，但毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)正在全力進(jìn)行武裝部隊(duì)的全面現(xiàn)代化。中國(guó)的國(guó)防預(yù)算在過(guò)去的二十年里每年都保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所(SIPRI)稱，中國(guó)的國(guó)防預(yù)算由2000年的300億美元激增到了2010年的1200億美元。這一組織通常會(huì)在官方所提供的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上多增加50%，因?yàn)楦鲊?guó)政府的國(guó)防預(yù)算都不會(huì)包括軍事研究和軍事發(fā)展等基本的軍事開支。北京最新公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在2012年的軍費(fèi)總開支約為1600億美元。美國(guó)的國(guó)防開支目前還是這一數(shù)額的4.5倍，但如果任由這一增長(zhǎng)趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，中國(guó)的國(guó)防開支將在2035年趕超美國(guó)。

龐大的軍費(fèi)開支已經(jīng)徹底升級(jí)了中國(guó)人民解放軍的戰(zhàn)斗力。20年前，中國(guó)的軍事力量基本上還是靠龐大的人數(shù)優(yōu)勢(shì)；他們最主要的軍事任務(wù)是正面抗擊入侵和收復(fù)失地?，F(xiàn)在，中國(guó)人民解放軍依然是世界上最龐大的軍隊(duì)，有230萬(wàn)現(xiàn)役軍人。但中國(guó)的軍事實(shí)力已經(jīng)不再單純的依靠這支龐大的部隊(duì)了。五角大樓的軍事專家認(rèn)為，中國(guó)目前正致力于發(fā)展被稱之為A2/AD即“反介入和反區(qū)域封鎖”能力。這是一種利用對(duì)地面襲擊點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位并佐以反艦彈道導(dǎo)彈從遠(yuǎn)處摧毀一個(gè)國(guó)家軍事力量的能力。反艦彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)包括先進(jìn)的潛水艇發(fā)射平臺(tái)、發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和反衛(wèi)星武器。

在西太平洋，上述軍事實(shí)力意味著美國(guó)的航母艦隊(duì)和美國(guó)設(shè)立于沖繩島、韓國(guó)和關(guān)島的空軍基地都處于中國(guó)的打擊范圍之內(nèi)。中國(guó)發(fā)展這種能力的目的一方面可以使美國(guó)對(duì)亞洲的武力投放陷入危險(xiǎn)性大且代價(jià)高昂的窘境之中，從而迫使美國(guó)的同盟國(guó)再也不能夠拿著美國(guó)的雞毛當(dāng)令箭，侵?jǐn)_中國(guó)的疆域或施以其他形式的政治壓力；另一方面也使得中國(guó)能在臺(tái)灣宣布獨(dú)立后立刻采取其武力行動(dòng)收復(fù)臺(tái)灣。

中國(guó)軍事的發(fā)展拉響了亞洲的防空警報(bào)，也成了美國(guó)國(guó)防政策的中心關(guān)注點(diǎn)。由美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬和國(guó)防部長(zhǎng)萊昂·潘內(nèi)達(dá)制度并于今年1月份出臺(tái)的《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略綱要》證實(shí)了一個(gè)任何一位華盛頓人都已知曉的消息：美國(guó)的國(guó)防政策已經(jīng)將亞洲作為優(yōu)先考慮的對(duì)象，并正在實(shí)施軍事力量的再部署。文件稱：“盡管美國(guó)軍隊(duì)將會(huì)繼續(xù)盡力在全球范圍內(nèi)維護(hù)安全和秩序，但也將會(huì)在亞太地區(qū)重新打造必要的均衡關(guān)系?！北M管美國(guó)打算在接下來(lái)的十年里減少5000億美元的國(guó)防預(yù)算，但文件也提到：“為了有效的防止出現(xiàn)潛在的敵對(duì)勢(shì)力，也為了阻止他們實(shí)現(xiàn)其不軌的企圖，在任何一個(gè)公民權(quán)益和自由遭受挑戰(zhàn)的地區(qū)，美國(guó)都必須部署自己的軍事力量。”

美國(guó)的意圖已經(jīng)十分明顯。伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)火尚未平息，美國(guó)一直無(wú)法將精力集中于亞太這一世界上最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)，對(duì)中國(guó)日益壯大的軍事力量和政治魄力也沒(méi)有及時(shí)做出應(yīng)對(duì)。美國(guó)資深外交家們認(rèn)為，隨著實(shí)力的增長(zhǎng)，中國(guó)絕對(duì)會(huì)產(chǎn)生成為亞太地區(qū)超級(jí)強(qiáng)國(guó)的野心；盡管自美國(guó)第26任總統(tǒng)泰迪·羅斯福當(dāng)政以來(lái)，美國(guó)歷屆政府都宣稱美國(guó)在亞太地區(qū)擁有重大的安全利益，但中國(guó)似乎已經(jīng)下定決心結(jié)束美國(guó)對(duì)這一地區(qū)的主宰；與此同時(shí)中國(guó)還在拉攏東南亞國(guó)家加入自己的陣營(yíng)或是要求它們保持沉默。美國(guó)對(duì)此做出了自己的回應(yīng)，奧巴馬在2011年11月宣布將有約2500名美國(guó)士兵駐扎在澳大利亞。美國(guó)在菲律賓群島增設(shè)軍事力量的外交會(huì)談也于2012年2月拉開了帷幕。

不確定性原理

中國(guó)之所以讓全球感到不安，不僅是因?yàn)橹袊?guó)擁有一支過(guò)于龐大的軍隊(duì)，也因?yàn)槿藗儾虏煌钢袊?guó)增強(qiáng)軍事力量的真實(shí)目的，甚至外界都搞不清楚到底是誰(shuí)在掌控這支軍事力量。美國(guó)新出臺(tái)的《國(guó)防戰(zhàn)略綱要》明確提出了上述憂慮，其中寫到：“為防止出現(xiàn)地區(qū)性的軍事摩擦，中國(guó)的軍事增長(zhǎng)必須伴以明確的戰(zhàn)略意圖?！?/p>

中國(guó)政府表示其一直專注于自身的發(fā)展，用一句老套的話就是所謂的“和平崛起”。

中國(guó)的外交政策專家們也在不斷強(qiáng)調(diào)中國(guó)正致力于打造一個(gè)多極化的世界。當(dāng)有人暗示中國(guó)已然成為了美國(guó)在軍事實(shí)力領(lǐng)域的“比肩者”時(shí)，中方斷然否認(rèn)了這一觀點(diǎn)。

然而在中國(guó)的東海和南海海域，卻是一幅不同的景象。在過(guò)去的一年半里，中國(guó)船只與來(lái)自日本、越南、韓國(guó)和菲律賓的漁船就領(lǐng)土權(quán)利問(wèn)題發(fā)生了多起沖撞事件。《環(huán)球時(shí)報(bào)》在2011年10月發(fā)表了一篇火藥味濃重，措辭極其強(qiáng)烈的針對(duì)南海諸國(guó)的社論。

中國(guó)的外交部官員們可能會(huì)對(duì)這些社論感到惱火，畢竟這是一份影響力頗大的報(bào)紙。但《環(huán)球時(shí)報(bào)》的觀點(diǎn)或許反映了致力于迅速擴(kuò)張海軍力量的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的想法。此外，中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院2005年發(fā)表的文章也對(duì)此做出了明確的表示。盡管“積極防御一直以來(lái)都是中國(guó)軍事策略中最顯著的特征之一，但是如果有敵對(duì)勢(shì)力損害了我們的民族利益，這就意味著他們已經(jīng)首先向我們發(fā)難。而在這種情況下，中國(guó)人民解放軍的歷史使命就是盡一切力量主動(dòng)進(jìn)攻，達(dá)到制約敵人的目的?！?/p>

影響時(shí)局的另一個(gè)原因是人們并不清楚中國(guó)軍隊(duì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。這種情況在世界諸多軍事強(qiáng)國(guó)中是非常特別的。如果中美兩國(guó)一直保持一個(gè)較好的雙邊軍事伙伴關(guān)系，就可以幫助國(guó)際社會(huì)理清這一問(wèn)題，但是每當(dāng)中美關(guān)系出現(xiàn)緊張局面時(shí)，中國(guó)往往以中斷這種所謂的“友好雙邊軍事伙伴關(guān)系”作為一種“懲罰”。中方也一心想知道，如果中美的軍事關(guān)系向著更深一步發(fā)展，美方到底能獲得什么好處。

上述各種不確定因素所引發(fā)的后果就是，盡管國(guó)際社會(huì)大體上相信中國(guó)軍事發(fā)展的意圖是無(wú)害的，但他們也無(wú)法就基于這種推測(cè)做出任何計(jì)劃或結(jié)論。美國(guó)最富盛名的智囊團(tuán)之一“戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心”（CSBA）曾指出，一個(gè)政府的發(fā)展意圖時(shí)常會(huì)發(fā)生變化，而中國(guó)所建立起來(lái)的軍隊(duì)和擁有的軍事力量也是不得不考慮的一個(gè)因素。

歷史煙云

中國(guó)軍隊(duì)的發(fā)展歷程是間歇性的。首次大發(fā)展是在20世紀(jì)50年代早期，那時(shí)蘇聯(lián)還是中國(guó)最重要的戰(zhàn)略伙伴和武器供應(yīng)國(guó)，但這一發(fā)展態(tài)勢(shì)很快隨著60年代中期的那場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)十年的文化大革命而偃旗息鼓。中蘇兩國(guó)關(guān)系破裂，邊界爭(zhēng)議問(wèn)題還差點(diǎn)燃起戰(zhàn)火，中國(guó)隨即完成了第一次核試驗(yàn)。中國(guó)軍隊(duì)的第二次大發(fā)展是從20世紀(jì)80年代開始的，那時(shí)中國(guó)處于鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)之下。鄧小平謀求的是全國(guó)范圍內(nèi)的改革，軍隊(duì)自然也不例外。但他表示，改革的重心在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，軍事領(lǐng)域則需耐心等待時(shí)機(jī)，相關(guān)預(yù)算不得超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%。

中國(guó)軍隊(duì)的第三次大發(fā)展始于20世紀(jì)90年代初。西方國(guó)家在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中動(dòng)用了最先進(jìn)的武器裝備，其強(qiáng)大的破壞力震驚了中國(guó)政府，中國(guó)人民解放軍意識(shí)到依靠數(shù)量龐大的地面部隊(duì)進(jìn)行防御作戰(zhàn)的觀念已經(jīng)過(guò)時(shí)了。軍事科學(xué)研究院的軍事專家開始全方位的學(xué)習(xí)美國(guó)智囊團(tuán)所提出的“軍事現(xiàn)代化革命”，這是一種依靠計(jì)算機(jī)呈指數(shù)性增長(zhǎng)的計(jì)算能力改變戰(zhàn)略決策和武器裝備的革命。主編中國(guó)四本國(guó)防白皮書的陳舟將軍在與《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的一次會(huì)面中談到：“我們不息一切代價(jià)學(xué)習(xí)軍事現(xiàn)代化。最大的功臣要數(shù)美國(guó)國(guó)防部的安迪·馬歇爾（他是美國(guó)國(guó)防部效益評(píng)估辦公室的主任，被外界認(rèn)為是最有可能在未來(lái)?yè)?dān)任美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)的人選），我們翻譯了他說(shuō)的每一句話。”

1993年，中國(guó)政府將進(jìn)行軍事現(xiàn)代化置于國(guó)家軍事政策的首位。要求人民解放軍必須轉(zhuǎn)變角色提升戰(zhàn)斗力來(lái)打贏政策中提到的“高科技區(qū)域戰(zhàn)爭(zhēng)”。未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)將是耗時(shí)短，重點(diǎn)打擊，僅限于達(dá)成一定的地緣政治目的。因此國(guó)防預(yù)算的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向空軍、海軍和一直負(fù)責(zé)中國(guó)核打擊力量和常規(guī)導(dǎo)彈的第二炮兵團(tuán)。

中國(guó)軍隊(duì)最新的一次發(fā)展始于2002至2004年間。高科技武器裝備已經(jīng)不足以應(yīng)對(duì)局勢(shì)，決勝的關(guān)鍵在于能否集中一切可以集中的戰(zhàn)場(chǎng)力量，中國(guó)稱之為“信息化戰(zhàn)場(chǎng)”，西方國(guó)家則統(tǒng)稱為“C4ISR”，四個(gè)C即命令Command、指揮Control、信息和計(jì)算機(jī)Communications and Computer；ISR則代表情報(bào)Information、監(jiān)督Surveillance與偵察能力Reconnaissance。

陳舟將軍將2002年直至2010年的這段時(shí)期稱之為“奠定軍事現(xiàn)代化基礎(chǔ)的時(shí)期?！苯酉聛?lái)的10年人們將見證中國(guó)軍隊(duì)朝機(jī)械化（調(diào)度先進(jìn)軍事平臺(tái)的實(shí)力）和信息化（將整個(gè)軍隊(duì)融合為一個(gè)作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)力）發(fā)展。這兩項(xiàng)進(jìn)程包含的武器裝備、綜合管理和全面訓(xùn)練都將盡力在2020年之前完成。但陳舟將軍認(rèn)為，中國(guó)軍隊(duì)只有在實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化和機(jī)械化之后，才能全面推進(jìn)信息化。他說(shuō)：“現(xiàn)在最主要的問(wèn)題是我們的軍隊(duì)只實(shí)現(xiàn)了部分的機(jī)械化，并出現(xiàn)了一些重復(fù)投資和重點(diǎn)科技投資不到位的現(xiàn)象?！蔽鞣絿?guó)家之所以能夠完成軍事現(xiàn)代化是因?yàn)樗麄兎植綄?shí)現(xiàn)了機(jī)械化和信息化，而中國(guó)卻選擇同時(shí)進(jìn)行。與此同時(shí)，中國(guó)沒(méi)有放慢積極應(yīng)對(duì)敵對(duì)大國(guó)先進(jìn)技術(shù)的腳步，所采取的策略就是“以己之長(zhǎng)攻敵之短”。2010年，戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心就中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展走勢(shì)做出了中國(guó)在未來(lái)10年內(nèi)將會(huì)重點(diǎn)發(fā)展的主要軍事要素，其中包括通訊衛(wèi)星和無(wú)人駕駛偵察機(jī)；地對(duì)地發(fā)射的反艦彈道導(dǎo)彈；60艘常規(guī)潛艇組成的艦隊(duì)；至少6艘核動(dòng)力攻擊潛艇；有人或無(wú)人駕駛的隱形戰(zhàn)斗機(jī)以及打太空戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的能力。此外，中國(guó)海軍還必須轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)美國(guó)式的航空母艦艦隊(duì)集群，雖然它的代價(jià)高昂無(wú)比。航母艦隊(duì)是能將國(guó)家武力宣示和部署在千里之外的武器平臺(tái)。能夠成功調(diào)度航母艦隊(duì)也是日本和印度接下來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展的軍事項(xiàng)目。在5至10年內(nèi)，中國(guó)將擁有三艘小型航母，盡管大部分軍事分析專家都認(rèn)為中國(guó)還需要更多的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)如何操作航母。

一種新式的炮艦外交

中國(guó)發(fā)展了一系列強(qiáng)大的近岸防御系統(tǒng)，它們被設(shè)計(jì)用來(lái)進(jìn)行“不對(duì)稱”對(duì)抗。其意圖不是直接抗衡美國(guó)在西太平洋上的軍事力量而是轉(zhuǎn)而攻擊其弱點(diǎn)。中國(guó)與美國(guó)究竟有多大的開戰(zhàn)可能性？

臺(tái)灣問(wèn)題是促進(jìn)中國(guó)軍事現(xiàn)代化的主要催化劑。1996年，作為對(duì)中國(guó)在臺(tái)灣海域附近實(shí)施彈道導(dǎo)彈實(shí)驗(yàn)的回應(yīng)，美國(guó)派遣了兩艘航空母艦進(jìn)駐臺(tái)灣海峽。自2002年以來(lái)，中國(guó)大陸的對(duì)臺(tái)政策均圍繞“避免兩岸發(fā)生武裝沖突”而制定，大陸方面不僅要處理臺(tái)灣當(dāng)局施加的壓力，還要阻止、拖延或挫敗來(lái)自美國(guó)方面的干涉。戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心和蘭德公司近期公布的報(bào)告顯示，到2020年時(shí)，中國(guó)將擁有足夠的實(shí)力擊退美國(guó)航空母艦和戰(zhàn)斗機(jī)，并阻止美國(guó)對(duì)“第一島鏈”（“第一島鏈”指從阿留申群島向北至臺(tái)灣島、菲律賓群島和婆羅洲島的一片島域）的介入和干涉。

2005年中國(guó)通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》，法律規(guī)定萬(wàn)一臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)外宣布獨(dú)立或者中國(guó)政府認(rèn)為所有和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的可能性均已消失，那么大陸方面就將采取武力措施。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)賈秀東說(shuō)：“大陸將臺(tái)灣作為最核心的國(guó)家利益。大陸方面頗具耐心，但宣布獨(dú)立絕對(duì)不是臺(tái)灣未來(lái)發(fā)展的明智之舉。大陸軍方也已經(jīng)做好了時(shí)刻將外國(guó)敵對(duì)干涉勢(shì)力驅(qū)逐出去的準(zhǔn)備。美國(guó)希望能夠維持其在國(guó)家分裂之際所宣揚(yáng)的‘戰(zhàn)略模糊’政策，但我方絕對(duì)不存在所謂的模糊地帶。為杜絕此類事件發(fā)生，我方將不惜一切代價(jià)。”

如果說(shuō)臺(tái)灣問(wèn)題是促使中國(guó)進(jìn)行軍事改革的首要原因，那么中國(guó)目前已經(jīng)具備的實(shí)力則為軍備擴(kuò)張?zhí)峁┝似渌睦碛?。中?guó)國(guó)家主席胡錦濤在2004年時(shí)表示，中國(guó)人民解放軍應(yīng)該承擔(dān)起“新的歷史使命”，這些使命包括聯(lián)合國(guó)的維和任務(wù)。近年來(lái)，中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)中對(duì)世界維和任務(wù)作出最大貢獻(xiàn)的國(guó)家。這些維和任務(wù)大部分都落在海軍的肩上，因此海軍在執(zhí)行阻止敵對(duì)勢(shì)力介入中國(guó)海上航線這個(gè)首要責(zé)任外，開始越來(lái)越多的在鄰國(guó)和近海部署軍事力量。

中國(guó)海軍正在把自己看做是中國(guó)不斷向海上擴(kuò)展的經(jīng)濟(jì)利益的捍衛(wèi)者。他們不僅保衛(wèi)國(guó)家的領(lǐng)土完整和對(duì)中國(guó)至關(guān)重要的海洋航運(yùn)業(yè)，保證中國(guó)能夠獲得能源和原材料補(bǔ)給，并對(duì)越來(lái)越多的出國(guó)務(wù)工人員（2012年這一人數(shù)為500萬(wàn)人，到2020年時(shí)預(yù)計(jì)將激增到1億）提供人身安全保護(hù)。中國(guó)海軍配備了新型的驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦和彈道導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，這使得海軍有能力實(shí)施“近?！弊鳂I(yè)。此外中國(guó)海軍還在發(fā)展“遠(yuǎn)洋”作業(yè)的能力。早在2009年初，中國(guó)海軍就派出了三艘軍艦在亞丁灣海域巡航打擊海盜。2010年，其中的一艘軍艦還被派往地中海海域協(xié)助疏散從利比亞逃離的35000名中國(guó)工人，這次救援行動(dòng)是與中國(guó)空軍協(xié)力開展的，令人印象深刻。

槍桿還是拐杖

東亞各國(guó)和整個(gè)西方世界對(duì)中國(guó)的發(fā)展表現(xiàn)出的憂慮是情有可原的。中國(guó)對(duì)臺(tái)灣做出的軍事包圍和其所具有的能夠于千里之外摧毀美國(guó)軍事基地的“A2/AD”能力，已經(jīng)使美國(guó)在亞洲的同盟國(guó)絲毫感覺(jué)不到他們的安全是有保障的了。奧巴馬重建亞洲平衡關(guān)系的舉措也許可以多多少少的減少人們的顧慮，但是美國(guó)的亞洲同盟國(guó)們最好還是學(xué)會(huì)自救，比如大力發(fā)展本國(guó)的A2/AD技術(shù)。放眼未來(lái)，中國(guó)的國(guó)防預(yù)算不出意外將繼續(xù)增長(zhǎng)。目前來(lái)說(shuō)中國(guó)只專注于自己在亞洲的地位，美國(guó)世界警察的角色不會(huì)受到挑戰(zhàn)。但中國(guó)這只東方巨龍絕不會(huì)一直沉睡。

這意味著人們不必過(guò)度擔(dān)心中國(guó)的軍事發(fā)展將會(huì)給全球帶來(lái)的威脅。有三個(gè)因素制約著中國(guó)。第一，與前蘇聯(lián)不同，維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)定性對(duì)中國(guó)有著重大的利益關(guān)系。中國(guó)軍事領(lǐng)導(dǎo)人也多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)中國(guó)這個(gè)有著上億貧困人口的中等收入國(guó)家而言，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)比實(shí)現(xiàn)軍事野心重要得多。國(guó)防預(yù)算的增長(zhǎng)所反映的僅僅是中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多年來(lái)，中國(guó)國(guó)防預(yù)算占GDP的比重一直非常穩(wěn)定（約占GDP的2%稍多，美國(guó)的這一比重是約4.7%）。只有當(dāng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)停滯的時(shí)候，人們才能真正看出中國(guó)政府是否有意保持國(guó)防預(yù)算的快速增長(zhǎng)。是到目前為止，中國(guó)政府要擔(dān)心的更多的是來(lái)自國(guó)家內(nèi)部而非國(guó)外的反對(duì)勢(shì)力。2011年，中國(guó)的“維穩(wěn)”花銷首次超過(guò)了國(guó)防預(yù)算。隨著人口老齡化的加劇，比起維持軍備開支的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)一個(gè)更為完善的醫(yī)療保健機(jī)制或許才是中國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急。同其他大國(guó)一樣，中國(guó)也面臨著“槍桿還是拐杖”的選擇。

第二，正如一些講求實(shí)用主義的美國(guó)政治家所言，作為一個(gè)像中國(guó)這樣有著國(guó)際影響力和悠久歷史的國(guó)家，想在全球范圍內(nèi)確立自己的地位并且建立與身份相匹配的軍事實(shí)力一點(diǎn)也不出人意料。確實(shí)，西方國(guó)家對(duì)于中國(guó)的國(guó)力偶爾也會(huì)表現(xiàn)得自相矛盾。一方面他們有所懼怕，但另一方面又希望中國(guó)能在維護(hù)全球秩序上起到更多作用。正如中國(guó)軍事科學(xué)研究所的姚云竹將軍所說(shuō)：“我們做多做少都不對(duì)。西方國(guó)家應(yīng)表明他們的真實(shí)目的。美國(guó)依然領(lǐng)導(dǎo)著國(guó)際軍事秩序，美國(guó)有北大西洋公約組織和跟亞洲國(guó)家的雙邊聯(lián)盟，而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，軍事世界里沒(méi)有像世貿(mào)組織那樣的可以加入的集團(tuán)。”

第三，中國(guó)人民解放軍也許并不像西方媒體鼓吹的那么無(wú)堅(jiān)不摧。中國(guó)長(zhǎng)期受到西方國(guó)家的武器禁運(yùn)制裁，軍事科技發(fā)展的速度并不盡如人意。到現(xiàn)在中國(guó)也無(wú)法生產(chǎn)出高性能的噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)。西方各國(guó)的國(guó)防部認(rèn)為，中國(guó)的國(guó)防工業(yè)確實(shí)在進(jìn)步，但整體上依然處于七零八落、效率低下并過(guò)度依賴從俄羅斯進(jìn)口高科技產(chǎn)品的狀態(tài)。而俄羅斯賣給中國(guó)的武器裝備同賣給印度和越南的武器裝備沒(méi)有太大區(qū)別。此外，中國(guó)人民解放軍最近幾十年缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，距今最早的一次實(shí)戰(zhàn)還是1979年的對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，在這場(chǎng)戰(zhàn)役里中國(guó)軍隊(duì)也暴露出了大量問(wèn)題。相比之下，長(zhǎng)達(dá)十年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)把美國(guó)軍隊(duì)打造成了一支極其專業(yè)的戰(zhàn)斗部隊(duì)。因此，如果真的打響戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)人民解放軍的實(shí)戰(zhàn)表現(xiàn)還有待考證。

姚云竹將軍在談起中美軍隊(duì)實(shí)力的時(shí)候說(shuō)：“雙方還存在著最起碼30年到50年的差距。中國(guó)也完全沒(méi)有必要去追求成為能在軍事實(shí)力上與美國(guó)比肩的國(guó)家，但如果真有那么一天的話，兩國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人也一定已經(jīng)找到更好的相處之道了?！比绻@個(gè)美好的愿望能夠?qū)崿F(xiàn)，全世界或許能在接下來(lái)的幾十年里維持一個(gè)安全的局面。