北京市經(jīng)濟增長與能源碳排放“脫鉤”指標分析

摘要：“脫鉤”指標被廣泛應用于環(huán)境、能源與經(jīng)濟領(lǐng)域，它衡量經(jīng)濟發(fā)展與能源消耗、環(huán)境壓力的關(guān)系。該文創(chuàng)新地利用碳足跡的方法，結(jié)合Tapio脫鉤指標體系測量了北京市2000-2010的能源消耗情況，并分析“脫鉤”狀況，得出北京市經(jīng)濟增長與能源碳排放呈現(xiàn)弱脫鉤狀態(tài)。通過數(shù)據(jù)實證分析對北京市的節(jié)能減排提出對策建議。

關(guān)鍵詞：北京市；“脫鉤”；節(jié)能減排；能源消耗

一、引言

“脫鉤”被廣泛應用于各個學術(shù)領(lǐng)域，脫鉤指標可以簡單解釋為A和B開始有一定的線性相關(guān)性，隨著時間的發(fā)展，兩者再也沒有依賴性，即所謂的“脫鉤”。脫鉤理論是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）提出的分析農(nóng)業(yè)政策領(lǐng)域中農(nóng)業(yè)政策與貿(mào)易和市場均衡之間的相互關(guān)系①。后來，“脫鉤”一詞被世界銀行引入到資源環(huán)境經(jīng)濟領(lǐng)域。隨著時間的發(fā)展，脫鉤指標得到了廣泛的應用，尤其是在研究經(jīng)濟增長與物質(zhì)消耗的相互關(guān)系問題上。

在資源環(huán)境經(jīng)濟領(lǐng)域， “脫鉤”概念的提出表示經(jīng)濟發(fā)展過程中社會用少于以往的物質(zhì)資源環(huán)境消耗產(chǎn)生多于以往的經(jīng)濟物質(zhì)財富。脫鉤指標的建立旨在反應經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染之間的不確定關(guān)系，測度兩者之間的壓力關(guān)系。本文運用脫鉤指標體系，對北京市經(jīng)濟增長與能源消耗兩者之間的關(guān)系進行研究，從而為北京市的低碳發(fā)展提供具有參考價值的數(shù)據(jù)。

二、模型構(gòu)建

（一）OECD脫鉤指標構(gòu)建介紹

OECD指標構(gòu)建主要是描述環(huán)境壓力與驅(qū)動力變化的關(guān)系，以及衍生政策擬定的問題。以溫室氣體排放為例，二氧化碳排放為環(huán)境壓力（Pressure）， GDP為經(jīng)濟驅(qū)動力，如果二氧化碳排放率與GDP增長率呈現(xiàn)不平行關(guān)系，則經(jīng)濟體產(chǎn)生脫鉤關(guān)系。不平行關(guān)系可分為兩種情況：經(jīng)濟增長率高于二氧化碳排放增長率，稱為“相對脫鉤”；經(jīng)濟穩(wěn)定增長而二氧化碳排放量反而減少則為“絕對脫鉤”。其公式如下

脫鉤指數(shù)=（EP/DF）測算年份（EP/DF）期初

（二）Tapio脫鉤指標構(gòu)建

Tapio（2005）在研究1970-2001 年間歐洲經(jīng)濟發(fā)展與碳排放之間的關(guān)系時引入交通運輸量作為中間變量②，將脫鉤彈性指標分解為運輸量與GDP 之間的脫鉤彈性和運輸量與總體碳排放量之間脫鉤彈性（一般稱為產(chǎn)業(yè)發(fā)展彈性和產(chǎn)業(yè)排放彈性），Tapio得到一般的脫鉤彈性指標計算公式：

三、數(shù)據(jù)處理及分析

本文運用Tapio脫鉤指標對北京市經(jīng)濟增長與能源碳排放進行了時間的脫鉤分析。目前我國沒有碳排放量的直接監(jiān)測數(shù)據(jù)，因此大部分的研究都是通過對能源消費量的間接測算得到。能源消費量主要包括煤炭，焦炭，汽油，煤油，柴油，燃油，液化石油氣。由于能源消費量的測算比較復雜，為了使計算更加精確化，減少誤差，所以我們這里創(chuàng)造性的對其處理為生態(tài)足跡中碳足跡的模型。因為現(xiàn)在生態(tài)足跡已經(jīng)國內(nèi)外學者認可并得到了廣泛的研究，而且對碳足跡的測算已經(jīng)成熟，因此我們可以通過碳足跡的測算來研究能源消費量的比例。經(jīng)濟增長的測算主要由GDP增長率來確定，可以通過北京統(tǒng)計年鑒找到相關(guān)數(shù)據(jù)。本研究的核心數(shù)據(jù)包括2000-2010年北京碳足跡和GDP數(shù)據(jù)，通過計算，結(jié)果如表1所示。

從表1中可以看出2001年-2002年實現(xiàn)了強脫鉤，2003年-2005年由于國際經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)以及國家擴大內(nèi)需和增加投資的宏觀調(diào)控政策等影響，使得大批高耗能、重復性的基礎(chǔ)設(shè)施項目和工業(yè)項目集中上位，導致能源消費及其碳排放的大幅增加，因此呈現(xiàn)弱脫鉤。2005年-2010年北京市污染物治理力度加大，部分企業(yè)因不符合環(huán)保要求被關(guān)停，相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)也隨之出臺，環(huán)境壓力有所減小。

總體而言，2000-2010年間北京市經(jīng)濟增長與能源碳排放整體來看處于弱脫鉤狀態(tài)，脫鉤程度隨著宏觀國際經(jīng)濟形勢和國內(nèi)政策調(diào)控變化波動。

四、對策及建議

從數(shù)據(jù)中可以看出，雖然能源應用率得到提高，但能源消耗一直是在增長的，即對能源的需求并未減少。因此，北京市要實現(xiàn)經(jīng)濟增長與能源消耗的強脫鉤還需要一段時間，為使北京市經(jīng)濟增長與能源消耗由弱脫鉤向強脫鉤轉(zhuǎn)變，應從以下幾點著手。

1、增強節(jié)能減排政策及其相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力

因為執(zhí)行中的障礙，許多政策和法規(guī)的潛力沒有得到充分發(fā)揮，因此，應該加大政府的監(jiān)督作用，保證節(jié)能減排工作順利的執(zhí)行下去，對違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)與個人給予嚴厲處罰。

2、通過科學技術(shù)提高資源利用率，發(fā)展清潔能源

科學技術(shù)的進步可以大大提高資源的有效利用率，增強發(fā)展的可持續(xù)性。在經(jīng)濟由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展過程中，節(jié)能技術(shù)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，清潔能源的發(fā)展可以較大程度減少資源的消耗與環(huán)境的污染。

3、金融政策支持

人們的活動主要表現(xiàn)為經(jīng)濟的活動，通過金融政策引導人們的投資行為，使信貸更多向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜，對新型能源技術(shù)企業(yè)給予經(jīng)濟支持與適當利率優(yōu)惠，使經(jīng)濟發(fā)展更加健康。

4、大力宣傳節(jié)能減排，提高人們環(huán)境保護意識

社會是由人構(gòu)成的，經(jīng)濟的發(fā)展離不開人的作用，當人們意識到綠色發(fā)展，低碳發(fā)展的重要性后，會自覺的遵守環(huán)境法規(guī)，監(jiān)督企業(yè)的減排情況。

5、制定合適的產(chǎn)業(yè)政策，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非物化的發(fā)展，能源消費量低，更注重人的發(fā)展與能力的提高。北京作為首都，具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施、文化環(huán)境和人力資源等優(yōu)勢，應該注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的政策支持和市場引導，使城市發(fā)展更多依靠科學的進步和市民素質(zhì)的提高。（作者單位：中央民族大學經(jīng)濟學院）

注解

①OECD.Indicators to measure decoupling of environmentalpressures from economic growth[R].Paris：OECD，2002.

②TapioP.Towards a Theory of Decoupling：Degrees of Decoupling in the EU and the Case of Road Traffic in Finland between1970 and 2001[J].Journal of Transport Policy，2005，（12）.

參考文獻：

[1]OECD. Indicators to measure decoupling of environmentalpressures from economic growth[R].Paris：OECD，2002.

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[4]Petri Tapio. Towards a theory of decoupling： degrees of decoupling in the EU and the case of road traffic in Finland between 1970 and 2001 Original Research Article Transport Policy， Volume 12， Issue 2， March 2005， Pages 137-151.

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