研究中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的力作

俄羅斯是中國的最大鄰國，是中國最重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，同時也是中國重要的能源合作伙伴和經(jīng)貿(mào)合作伙伴，因此，研究中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有極為重要的戰(zhàn)略意義和實踐意義。近年來，無論是政府還是學(xué)界，都提出了中俄經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作實現(xiàn)戰(zhàn)略升級的目標，圍繞這一主題，學(xué)術(shù)界提出了各種理論構(gòu)想和對策建議。然而，有些思路是老生常談，有些對策缺乏可操作性，對于如何解決中俄經(jīng)貿(mào)合作中的一些“老大難”問題仍是束手無策，諸如灰色清關(guān)問題、勞務(wù)配額問題，華商在俄經(jīng)營的合法權(quán)益保護問題等，都沒有找到解決問題的答案。趙傳君教授撰寫的《創(chuàng)建中俄自由貿(mào)易區(qū)問題探索》一書，在研究中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面可以說是一個重大突破，無論是研究視角、研究思路，還是在系統(tǒng)性、實證性和對策性方面都取得了長足進展，堪稱是研究中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一部力作。作者提出，只有實現(xiàn)中俄貿(mào)易自由化和投資便利化，才能把中俄貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作的水平提升到一個新階段，實現(xiàn)戰(zhàn)略升級，才能使中俄經(jīng)貿(mào)合作具有可持續(xù)增長的條件與環(huán)境。作者認為，中俄實現(xiàn)貿(mào)易自由化和投資便利化，不是中國的單方面需求，而是中俄雙方的共同需求；中俄實現(xiàn)貿(mào)易自由化與投資便利化，不只是對中方有利，而是一種雙贏的選擇。作者認為，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系明顯滯后于中俄戰(zhàn)略關(guān)系，從而使中俄戰(zhàn)略關(guān)系具有脆弱性和不可預(yù)測性。因為如果俄羅斯國內(nèi)政局發(fā)生重大變化或國際政治與安全形勢發(fā)生重大變化，都會影響俄羅斯的對外戰(zhàn)略。如果中俄兩國建立自由區(qū)，使中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷擴展與深化，使中俄兩國的經(jīng)濟融合度和經(jīng)濟依存度大幅度提高，就會使中俄戰(zhàn)略關(guān)系具有了穩(wěn)固的基礎(chǔ)和紐帶，使中俄戰(zhàn)略關(guān)系的發(fā)展具有不可逆轉(zhuǎn)的勢頭。作者的這一觀點具有戰(zhàn)略視野和政治高度，具有重要的啟示意義和參考價值。作者的另一個重要觀點是，中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡是由中俄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的。中俄如果建立自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)投資便利化，將會吸引更多中國企業(yè)赴俄羅斯投資設(shè)廠，生產(chǎn)輕工產(chǎn)品和電子產(chǎn)品等，其產(chǎn)品可在當?shù)劁N售，也可返銷中國或出口到第三國，這一方面可以改善和調(diào)整俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也可使中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)更趨平衡和優(yōu)化。中國在20世紀八九十年代，就是通過開放市場和吸引外資，使中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化并使中國的出口能力顯著提高。該書作者不但深入系統(tǒng)地分析了建立中俄自由貿(mào)易區(qū)的必要性、重要性與可行性，同時還以實證方法論證了建立中俄自由貿(mào)易區(qū)將會產(chǎn)生的戰(zhàn)略效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)，這是以往同類研究所沒有達到的深度和水平。在書中，作者在系統(tǒng)分析了世界三大自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上，提出了中俄自由貿(mào)易區(qū)的模式選擇問題。作者認為，中俄應(yīng)根據(jù)兩國國情和雙方的利益關(guān)切，采取“分階段、分領(lǐng)域、分地區(qū)逐步推進”的模式。這一模式主張，中俄建立自由貿(mào)易區(qū)可分三個階段逐步向前推進；在初級和中級階段，可根據(jù)不同商品和服務(wù)業(yè)的不同領(lǐng)域，規(guī)定自由貿(mào)易的程度和范圍；同時，中俄自由貿(mào)易可先從沿邊地區(qū)開始，采取逐步擴展的方式向全境延伸。作者對中俄自由貿(mào)易區(qū)的模式設(shè)計，既符合中俄兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的實際情況，又具有創(chuàng)新思路，在實踐上可作為政府高層決策的重要參考。為加速建立中俄自由貿(mào)易區(qū)，作者在書中提出了具體的推進策略，其核心內(nèi)容是通過中俄兩國政府、學(xué)界和企業(yè)界的充分溝通和研討，使雙方對建立中俄自由貿(mào)易區(qū)形成共識，使雙方都能充分認識到建立中俄自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略意義、實際價值和利益所在，從而共同合作實現(xiàn)中俄貿(mào)易自由化的目標。