湘西州礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系構(gòu)建

摘 要：研究和分析了礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的影響因素以及各自的聯(lián)系，構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟理論模型礦業(yè)經(jīng)濟評價體系；分析傳統(tǒng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)模式及其弊端，分析了導致礦業(yè)產(chǎn)業(yè)碳排放的主要因素；根據(jù)理論模型對湘西自治州礦業(yè)經(jīng)濟進行評價并提出實現(xiàn)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的對策建議。

關鍵詞：湘西州；礦業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟；評價指標

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0191-02

引言

“十二五”規(guī)劃提出，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，積極應對氣候變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路，結(jié)合湘西州本地區(qū)來看，湘西州地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢明顯，然而，礦產(chǎn)資源屬于非可再生資源，無序無節(jié)制的開采，礦產(chǎn)資源會面臨枯竭，進一步影響湘西州經(jīng)濟的發(fā)展，因此，湘西州亟待發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，走一條高效、無污染的可持續(xù)發(fā)展道路。

一、湘西州礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟影響要素指標分析

評價湘西州礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的指標不是單一的，而是一套完整的指標體系。對于湘西州礦業(yè)循環(huán)發(fā)展能力評估，需要建立一套具有描述、分析、評價、預測等功能的定量評估指標體系。該指標體系分為總體層、系統(tǒng)層、變量層（要素層）三個等級。湘西州礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟影響要素指標從四大方面闡述：社會經(jīng)濟指標、能源消耗指標、污染排放指標、循環(huán)利用指標。其中社會經(jīng)濟指標包括礦業(yè)總產(chǎn)值A1、固定資產(chǎn)投資額A2、礦業(yè)營業(yè)利潤A3、企業(yè)單位數(shù)A4、單位職工A5，污染排放指標包括煙塵排放量B1、固體廢棄物排放量B2、廢水排放量B3、廢棄排放量B4等，能源消耗指標包括礦業(yè)管理費用C1、礦業(yè)營業(yè)費用C2、電力消耗量C3、單位規(guī)模增加值原油消耗C4、單位總產(chǎn)值能源消費量C5，循環(huán)利用指標包括三廢綜合利用產(chǎn)值D1、工業(yè)廢水排放達標量D2、二氧化氯去除量D3、工業(yè)固體廢物綜合利用量D4等。

二、湘西州礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系構(gòu)建

（一）模型構(gòu)建

灰色關聯(lián)度分析的目的就是通過一定方法揭示因素間的主要關系，找出影響目標值的重要因素，使各因素間的“灰”關系清晰化?；疑P聯(lián)度分析的核心概念就是關聯(lián)度。關聯(lián)度是事物之間、因素之間關聯(lián)性大小的度量，它定量描述了因素之間相對變化的情況，即變化的大小、方向與速度的相對性。如果因素變化的態(tài)勢基本一致，則可以認為它們之間關聯(lián)度較大；反之，則較小。從樣本中確定一個理想化的最優(yōu)樣本，并以此為參考序列，通過計算各樣本序列與該參考序列的關聯(lián)度，對被評價對象做出綜合比較和排序。這種做法能通過改變分辨系數(shù)P的大小來提高綜合評價結(jié)果的區(qū)別程度，而且數(shù)學處理不太麻煩，并能使用樣本所提供的全部信息。由于評價對象或多或少都具有灰色性，因此，這種方法的適用范圍較廣。不僅能對地區(qū)間、行業(yè)間等的斷面評價，而且也能作時序資料縱向評價。

（二）湘西州礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實證分析

灰色關聯(lián)度綜合評價方法的具體應用。根據(jù)指標體系，有18個被評價對象，每個被評價對象有5個評價指標。首先確定參考序列，根據(jù)各評價指標的經(jīng)濟含義，在18個被評價對象中選出各項指標的最優(yōu)值組成參考序列，其次經(jīng)過數(shù)據(jù)的無量綱化、關聯(lián)系數(shù)的計算步驟，最后運用灰色關聯(lián)度方法計算關聯(lián)度。由于每個比較數(shù)列與參考數(shù)列的關聯(lián)程度是通過5個關聯(lián)系數(shù)來反映的，關聯(lián)信息分散，不便于從整體上進行比較。因此，有必要對關聯(lián)信息作集中處理，而求平均值便是一種信息集中方式。最后比較與排序，得出結(jié)論（見下表）。

通過灰色關聯(lián)度綜合評價法，可以看出：第一，環(huán)境污染嚴重。B4綜合排名第一，B1排名第二。從表中也可看出，礦業(yè)開發(fā)過程中對本地區(qū)的環(huán)境影響越來越明顯。環(huán)境的惡化直接影響到礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的開發(fā)利用。傳統(tǒng)的礦業(yè)模式走的是一種先污染后治理的道路，三廢的排放對礦區(qū)的水資源、土地資源、植被和生物多樣性造成極大的破壞，造成生態(tài)不平衡，環(huán)境污染嚴重，由于許多環(huán)境生態(tài)指標的不可逆性，環(huán)境很難恢復到開采前的水平，另一方面隨著資源的枯竭，由于沒有做好轉(zhuǎn)型的規(guī)劃，經(jīng)濟水平也隨之下滑，相對應的用于環(huán)境治理和環(huán)境修復的資金產(chǎn)生短缺，礦業(yè)環(huán)境沒有得到及時治理。第二，礦產(chǎn)資源綜合利用不高。雖湘西州礦業(yè)總產(chǎn)值從2005年53 124萬元上升到2009年的394 425萬元，但礦總產(chǎn)值增長不大，資源綜合利用率有待進一步提高。第三，礦產(chǎn)品的循環(huán)利用低，開采、回收利用等技術(shù)有待提高。從表可以看出，在礦業(yè)開發(fā)過程中，能源消耗大，污染排放多，綜合排名于前五位，這直接影響了資源的回收再利用。2007年D1 為3 948萬元，2008年D1上升到6 306萬元，而2009年下降到4 009萬元。這說明湘西州在礦業(yè)三廢利用過程中，技術(shù)不穩(wěn)定，有待引進高科技人才以及技術(shù)。另外，由于政策調(diào)整不及時，片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度，忽略礦產(chǎn)資源開采利用的長期規(guī)劃，忽略資源開采效率。

三、對策和建議

1.為礦業(yè)發(fā)展提供良好的融資渠道和資金支持。據(jù)統(tǒng)計，湘西州2009年銀行對工礦及其他產(chǎn)品采購支出同比上年減少30%，用于科學技術(shù)的財政支出4 137萬元。礦業(yè)信貸投資已初見成果，但是還存在許多問題。首先，礦業(yè)信貸覆蓋率低。湘西州礦業(yè)企業(yè)相對較多，礦業(yè)企業(yè)2009年發(fā)展到121家，這些企業(yè)大多屬于私營企業(yè)或者個體企業(yè)，這些企業(yè)大多采取自有資金和合伙籌款融資的方式，因而金融機構(gòu)的所指定的貸款標準無法對這些小企業(yè)產(chǎn)生約束作用，而在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)中恰恰是這些企業(yè)污染和碳排放比較嚴重。

2.注重環(huán)境保護，排除安全生產(chǎn)隱患。堅持“資源節(jié)約、環(huán)保先行”和“保護先于治理”觀念，從立項、環(huán)評等源頭環(huán)節(jié)上開始嚴格把關，堅決禁止環(huán)境污染嚴重、安全隱患突出的項目實施。重點開展錳、鋅等礦產(chǎn)品渣、灰、氣、液的綜合利用、嚴格遵守安全排放標準。狠抓以礦業(yè)開采為重點的安全生產(chǎn)工作和尾礦庫專項治理工作，實行嚴格的安全問責制度。建立安全隱患信息庫，定期排查安全生產(chǎn)隱患。

3.提高礦產(chǎn)資源利用效率，加強礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用。由高碳的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)向低碳的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，首先要從礦產(chǎn)資源的開發(fā)方式著手。在開采過程中不能片面追求經(jīng)濟總量的增長和經(jīng)濟增長的速度，而應該綜合考慮社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境和生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.以科技創(chuàng)新為支撐，全面實施節(jié)能減排?？萍紕?chuàng)新是礦業(yè)產(chǎn)業(yè)開展節(jié)能減排的重要支撐。減排技術(shù)是低碳經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)之一，其中涉及碳儲存技術(shù)、新能源技術(shù)、能源轉(zhuǎn)換技術(shù)和其他減排技術(shù)。礦業(yè)企業(yè)應該通過技術(shù)引進和創(chuàng)新、設備的改良，減少污染物的排放，通過與國內(nèi)科研機構(gòu)和高校的合作，形成產(chǎn)、學、研相結(jié)合的節(jié)能減排研發(fā)推廣體系（劉中文，2007），解決企業(yè)面臨的資源環(huán)境問題，促進企業(yè)的良性發(fā)展。

參考文獻：

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