區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的策略選擇

摘 要：區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)策略，由不同文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型決定。根據(jù)區(qū)域文化資源富集程度和經(jīng)濟(jì)水平這兩維度的建構(gòu)，會(huì)形成四種不同類型的地區(qū)。每類地區(qū)，須從適宜本地發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)類型這一實(shí)際出發(fā)，因地制宜，制定適合本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃及策略。如此，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和可持續(xù)效益的和諧統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)；開(kāi)發(fā)策略；文化資源富集程度；經(jīng)濟(jì)水平

中圖分類號(hào)：F264 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）10-0179-03

一、兩個(gè)維度

文化資源是文化產(chǎn)品的原料和形成基礎(chǔ)，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的首要考慮要素。狹義地說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)，就是將文化資源潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值開(kāi)發(fā)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)這一特殊資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)效益。但何為文化資源，如何界定文化資源，學(xué)界至今沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的定義，畢竟文化本身也沒(méi)有一個(gè)確切的概念。米子川提出，“文化資源是指凝結(jié)了人類無(wú)差別的勞動(dòng)成果的精華和豐富的思維活動(dòng)的物質(zhì)的或精神的產(chǎn)品或者活動(dòng)，包括了歷史人物、文物古跡、民俗、建筑、工藝、宗教信仰、語(yǔ)言文字、戲曲”等。其又把文化資源區(qū)分為可度量的文化資源和不可度量的文化資源兩類[1]。程恩富提出，“文化資源是人們從事文化生產(chǎn)或文化活動(dòng)所利用的各種資源總和，可分為物質(zhì)文化資源和精神文化資源兩類?！?[2] 由這些概念可以明確，文化資源可以從物質(zhì)（歷史人物、文物古跡、建筑、工藝等）和精神（宗教信仰、語(yǔ)言文字、民俗、戲曲等）兩方面去理解，即包括了物質(zhì)文化資源和精神文化資源，亦即包括了可以用數(shù)據(jù)量化的文化資源和難以量化的文化資源。

開(kāi)發(fā)利用文化資源，就必須對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。一般看來(lái)，文化資源的評(píng)價(jià)，就是依據(jù)其要素構(gòu)成進(jìn)行。文化資源的要素構(gòu)成主要包括品相要素（文化特色、保存狀態(tài)、知名度、獨(dú)特性、稀缺性及分布范圍）、價(jià)值要素（文化資源的文化價(jià)值、時(shí)間價(jià)值、消費(fèi)價(jià)值、歷史文化資源的保護(hù)等級(jí)）、效用要素、發(fā)展預(yù)期、傳承能力（資源規(guī)模、資源綜合競(jìng)爭(zhēng)力、資源成熟度、資源環(huán)境）等五方面[3]。依據(jù)不同的評(píng)價(jià)方法，極有可能造成部分文化資源的價(jià)值被低估、高估甚或錯(cuò)估，以至影響整體評(píng)價(jià)。文化資源包括了精神方面的特性決定了其難以全部進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，那么，如何對(duì)精神文化資源在定性的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量分析，就顯得頗為重要。而相對(duì)于精神文化資源，較為便易進(jìn)行定量分析的物質(zhì)文化資源，如何確認(rèn)其具有開(kāi)發(fā)價(jià)值，如何完成定量步驟的前序工作和基礎(chǔ)——定性分析，同樣重要。

不言而喻，文化資源的富集程度是評(píng)價(jià)文化資源的一個(gè)重要思路。所謂文化資源的富集程度，即區(qū)域可供以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的文化資源在分布上的組合狀況及集群程度。區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)策略制定的重要前提，是在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平客觀認(rèn)識(shí)的前提下，對(duì)區(qū)域文化資源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查，篩選出哪些文化資源的開(kāi)發(fā)價(jià)值高，哪些開(kāi)發(fā)的難度小，哪些可以優(yōu)先開(kāi)發(fā)……在此基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)域文化資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以此明確文化資源的富集程度，厘清哪些可以作為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)策略的倚重。由此，開(kāi)發(fā)策略制定前序工作中的重要一環(huán)，就是對(duì)文化資源富集程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。

對(duì)文化資源富集程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，應(yīng)將定性方法與定量方法相結(jié)合，在定性基礎(chǔ)上進(jìn)行定量統(tǒng)計(jì)。所謂定性，即明確區(qū)域文化資源的質(zhì)量和等級(jí)，看其是否具有開(kāi)發(fā)價(jià)值、開(kāi)發(fā)后的經(jīng)濟(jì)收益能否彌補(bǔ)開(kāi)發(fā)成本，此時(shí)所須著重考慮的是文化資源的文化或文物價(jià)值，畢竟文化或文物價(jià)值是經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)。所謂定量，即明確具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的文化資源的數(shù)量及集群程度。因此，定量統(tǒng)計(jì)的直接結(jié)果便是明晰區(qū)域文化資源的富集程度。不妨從政府或權(quán)威部門(mén)制定的各種文化保護(hù)名錄及其他標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考量區(qū)域文化資源的富集程度。譬如世界文化遺產(chǎn)（非物質(zhì)）名錄，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，世界自然遺產(chǎn)名錄，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，國(guó)家森林公園，中國(guó)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)（工藝類、演藝類）等[4]。由于這些名錄內(nèi)的文化資源都是由政府乃至聯(lián)合國(guó)等進(jìn)行保護(hù)的文化遺產(chǎn)或其他項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮了文化資源的文化特色、保存狀態(tài)、知名度等因素，具有較高的信度和效度，能夠較好地兼顧精神文化資源的定量統(tǒng)計(jì)和物質(zhì)文化資源的定性要求，因此可作為區(qū)域文化資源普查、文化資源富集程度明晰、資源分類及優(yōu)化配置的有力憑據(jù)。

任何資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)都須有相關(guān)要素進(jìn)行配合，依托文化資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)然不能例外。在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，需要特別重視的，一般有四個(gè)要素：市場(chǎng)、技術(shù)、資本、人才。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)而言，這四個(gè)配合要素，須在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平這一框架內(nèi)進(jìn)行。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不可忽略的因素。經(jīng)濟(jì)水平較高往往城市化水平也較高，而較高的城市化水平，意味著較高程度的人口聚居。胡惠林認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)的空間布局規(guī)律相比于其他產(chǎn)業(yè)門(mén)類，有著較為顯著的個(gè)性運(yùn)動(dòng)，由文化產(chǎn)業(yè)所提供的社會(huì)文化消費(fèi)品主要是滿足人們的精神消費(fèi)需求的特殊性決定，這種個(gè)性運(yùn)動(dòng)的最明顯規(guī)律便是其對(duì)人口聚居有著較大的依附性[5]。城市化水平較高，人口密集，消費(fèi)需求廣闊，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供市場(chǎng)基礎(chǔ)；城市也往往是現(xiàn)代文明的集聚地，有較多的科研機(jī)構(gòu)、較高的科技水平，為文化產(chǎn)業(yè)的深加工和附加值的延伸提供技術(shù)支撐；城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的核心力量，有著雄厚的資本優(yōu)勢(shì)，較為發(fā)達(dá)、便利的融資環(huán)境，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持；城市往往是區(qū)域教育最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，人才供給較為充足，在依托較高的待遇和較大的個(gè)人發(fā)展空間條件下，人才集聚的能力較強(qiáng)。在較強(qiáng)的人才供給和人才集聚下，城市為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

二、三種類型

1.制造型。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》的標(biāo)準(zhǔn)，文化產(chǎn)業(yè)被定義成為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。其又將文化產(chǎn)業(yè)劃分為核心層、外圍層、相關(guān)層。而相關(guān)層包括文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售[6]。這一權(quán)威定義概括了文化產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)屬性：文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)功能?？梢悦鞔_，由于文化產(chǎn)業(yè)涵蓋了第二產(chǎn)業(yè)，需要制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，因此，文化用品制造業(yè)、玩具制造業(yè)、體育用品制造業(yè)等也屬于文化產(chǎn)業(yè)這一范疇，以此為主要形態(tài)的文化產(chǎn)業(yè)就是制造型文化產(chǎn)業(yè)。

2.資源型。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展、成熟過(guò)程中，資源都將為其提供物質(zhì)保障。文化資源的富集程度，勢(shì)必會(huì)深度影響區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的思路、模式、類型。通過(guò)對(duì)文化資源進(jìn)行深入挖掘和加工，使商品或服務(wù)的文化附加值增大，形成以文化資源為依托，文化旅游業(yè)、博覽業(yè)、民族民俗旅游等為產(chǎn)業(yè)支撐的資源型文化產(chǎn)業(yè)。因此，單考慮資源維度，其主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)類型為資源型。

3.創(chuàng)意型。新興文化產(chǎn)業(yè)主要指在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動(dòng)下出現(xiàn)的新的文化行業(yè)，諸如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字游戲產(chǎn)業(yè)、電腦動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、數(shù)字影音應(yīng)用產(chǎn)業(yè)等[7]。經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，很大程度上能夠滿足其所需求的技術(shù)、資本、人才、市場(chǎng)等要素。新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本是文化創(chuàng)意，只有在文化創(chuàng)意的基礎(chǔ)上，它的發(fā)展才能成為有源之水、有本之木。演藝業(yè)、音像業(yè)、游戲業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)和廣告業(yè)等，或本身是新興文化產(chǎn)業(yè)的一種，或與新興文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，無(wú)不需要它的支持來(lái)保持競(jìng)爭(zhēng)力，因而，與新興文化產(chǎn)業(yè)一同構(gòu)成創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，可以有足夠的條件吸引創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)要素的集聚，因此，經(jīng)濟(jì)維度主導(dǎo)下的文化產(chǎn)業(yè)類型，應(yīng)是創(chuàng)意型。

三、四種策略

對(duì)應(yīng)三種文化產(chǎn)業(yè)類型，自然會(huì)衍生出制造型、資源型、創(chuàng)意型三種開(kāi)發(fā)策略。但這三種開(kāi)發(fā)策略都是理想條件下的建構(gòu)，在資源和經(jīng)濟(jì)兩維度的框架內(nèi)，會(huì)形成四類地區(qū)，不同地區(qū)選擇的開(kāi)發(fā)策略，勢(shì)必要綜合考慮這兩維度的整體情況，比較出哪個(gè)維度在區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)策略中占的權(quán)重較大、是否同時(shí)占有兩維度優(yōu)勢(shì)、是否同時(shí)擁有兩維度劣勢(shì)等情況，這樣，區(qū)域選擇的開(kāi)發(fā)策略又會(huì)有一定程度的組合、變化。

若區(qū)域在兩維度內(nèi)都占有優(yōu)勢(shì)，則其發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)類型應(yīng)為復(fù)合型，開(kāi)發(fā)策略亦為復(fù)合型。具體如下建構(gòu)：

資源維度→資源型文化產(chǎn)業(yè)→資源型開(kāi)發(fā)策略

↘ ↓

復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)→復(fù)合型開(kāi)發(fā)策略

↗ ↑

經(jīng)濟(jì)維度→創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)→創(chuàng)意型開(kāi)發(fā)策略

二維框架下的區(qū)域類型劃分及對(duì)應(yīng)的開(kāi)發(fā)策略（見(jiàn)下表）：

文化資源富集程度較低、經(jīng)濟(jì)水平較低的A類地區(qū)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)將面臨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資源價(jià)值不高、資源總量偏少等多種困境，且易受政府部門(mén)落后觀念的制約，但這并不意味著就不能發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。此條件下，A類地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首選的開(kāi)發(fā)策略應(yīng)為制造型。在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)覆蓋面不斷擴(kuò)大的形勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)的分工越來(lái)越明顯和細(xì)化，A類地區(qū)應(yīng)將著力點(diǎn)放在積極融入其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)分工中尋找自身恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?，在制度、政策上不斷?chuàng)新，優(yōu)化投資環(huán)境，主動(dòng)承接其他地區(qū)文化產(chǎn)品制造的轉(zhuǎn)移，建立、拉長(zhǎng)制造型文化產(chǎn)業(yè)鏈條，贏得市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。文化資源富集程度較低，并不意味著區(qū)域文化資源處于絕對(duì)空白狀態(tài)，不排除區(qū)域內(nèi)依然有一定數(shù)量的開(kāi)發(fā)價(jià)值較高的特色文化資源，由于數(shù)量上的劣勢(shì)，不能進(jìn)行大規(guī)模綜合開(kāi)發(fā)，只能進(jìn)行適度或單項(xiàng)開(kāi)發(fā)。因此，應(yīng)盡可能挖掘本地區(qū)潛在的、特色的文化資源，如對(duì)散于民間的傳統(tǒng)工藝品制造進(jìn)行市場(chǎng)化包裝，規(guī)模化開(kāi)發(fā)。

文化資源富集程度較高、經(jīng)濟(jì)水平較低的B類地區(qū)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)首選資源型開(kāi)發(fā)策略，將優(yōu)勢(shì)文化資源極大化發(fā)展，作為文化產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。資源型文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，一般是在區(qū)域文化資源較為富集的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)文化資源，通過(guò)科學(xué)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，對(duì)其進(jìn)行包裝、宣傳，形成文化旅游業(yè)、博覽業(yè)和民族民俗業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的局面。地方政府要著力做的，是文化載體的保護(hù)和監(jiān)管、專項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化事項(xiàng)的整合、文化形象的塑造和宣傳。以云南為例，該省文化資源異常豐富，卻屬西部欠發(fā)達(dá)省份。在這種條件下，云南充分發(fā)掘民族文化和生態(tài)文化資源，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的支柱，帶動(dòng)了民族文化產(chǎn)品的復(fù)制、生產(chǎn)、服務(wù)和銷售規(guī)?；l(fā)展。2007年，云南國(guó)際旅游外匯收入為8.6億美元，在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市中排第九位，而同期云南GDP在全國(guó)僅排第二十三位?？梢?jiàn)，云南文化旅游產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)具有了一定優(yōu)勢(shì)[8]。但我們必須注意，在現(xiàn)有體制下，由地方政府主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有一些弊端。如對(duì)文化資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成文化生態(tài)環(huán)境惡化，加劇了文化資源流失、破壞甚至毀滅。追求高、大、全而形成爛尾工程、政績(jī)工程。更有甚者，在未進(jìn)行較為系統(tǒng)全面的文化資源普查和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下，就盲目上馬一系列文化景觀，造成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益破產(chǎn)、資源浪費(fèi)閑置。

文化資源富集程度較高、經(jīng)濟(jì)水平較高的C類地區(qū)，能夠有效整合資源、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深度挖掘文化資源的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，發(fā)展文化旅游、藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)，倚仗較高經(jīng)濟(jì)水平帶來(lái)的人才、資本、技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，將文化資源與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相結(jié)合，發(fā)展傳媒、影視等文化產(chǎn)業(yè)。因此，合理的開(kāi)發(fā)策略為復(fù)合型，即資源型文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)。北京有三千多年的建城史，八百五十多年的建都史，各個(gè)朝代的文物遺存達(dá)3 500處之多，文化資源的富集程度非常高，而其經(jīng)濟(jì)水平在全國(guó)也是名列前茅。

文化資源富集程度較低、經(jīng)濟(jì)水平較高的D類地區(qū)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)選取的開(kāi)發(fā)策略為創(chuàng)意型。由于D類地區(qū)文化資源的富集程度較低，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)將面臨著資源瓶頸，但其擁有較為發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，具備了發(fā)展創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資本、人才、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，具有走出一條不同于一般文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路的極大可能。在本身文化資源富集程度不高的劣勢(shì)情況下，通過(guò)其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)極化效應(yīng)，吸引人才等外部要素的集聚，形成創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)發(fā)的格局。譬如深圳，它本身缺乏悠久的歷史，文化資源富集程度較低，甚至一度被稱為“文化沙漠”，但特區(qū)的建立為其帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和先進(jìn)的科技支撐下，深圳日益形成獨(dú)具特色的“市場(chǎng)拉動(dòng)型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)建立文化創(chuàng)意基地和園區(qū)，走專業(yè)化、集約化、規(guī)?；缆?，著力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。在《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，深圳市政府已經(jīng)制定各行業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、數(shù)字視聽(tīng)業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)、高端工藝美術(shù)業(yè)等包括新興文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)[9]，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為深圳市繼信息制造業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)之后的第四大支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造“設(shè)計(jì)之都”。

囿于文章主題及篇幅，本文權(quán)當(dāng)拋磚引玉，對(duì)文化資源富集程度的論述，依然不能令人滿意，尚需繼續(xù)細(xì)化和深入探討。而經(jīng)濟(jì)水平作為開(kāi)發(fā)策略中的考慮維度，其是否為理想的選擇，或許會(huì)有一定的學(xué)術(shù)爭(zhēng)議，畢竟上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間確有發(fā)展不平衡的規(guī)律，保持著一定程度的獨(dú)立性。如何將文化資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)起來(lái)，建立良性的發(fā)展格局，如何科學(xué)地認(rèn)識(shí)其他不被或較少被經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的因素在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的影響或作用，則留待于進(jìn)一步的探索。

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[責(zé)任編輯 安世友]