依托區(qū)域發(fā)展 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

摘 要：區(qū)校企聯(lián)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)，依托區(qū)域發(fā)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，商務(wù)英語(yǔ)向報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)方向發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)勢(shì)而生，發(fā)展前景光明、后勁十足。

關(guān)鍵詞：商務(wù)英語(yǔ)；報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)；產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)；區(qū)校企聯(lián)動(dòng)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F72 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）10-0170-03

一、地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)背景

1.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快電子口岸建設(shè)?！哆|寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》明確提出：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，即大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)。海運(yùn)口岸建設(shè)方面：依托重要交通通道和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)大連國(guó)際物流中心和營(yíng)口—盤(pán)錦、錦州—葫蘆島、丹東區(qū)域性物流中心，支持發(fā)展重點(diǎn)物流園區(qū)；培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展第三方物流；加快電子口岸建設(shè)，完善物流信息平臺(tái)，提高對(duì)腹地物流服務(wù)的能力和水平。以大連港為核心，整合港口資源，優(yōu)化港口功能分工，打造現(xiàn)代化港口集群，構(gòu)筑大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。公路口岸建設(shè)：加強(qiáng)連接區(qū)域內(nèi)外的快速鐵路通道建設(shè)，打通東北東部鐵路通道和東北西部沿海港口至內(nèi)蒙古東部地區(qū)的煤炭運(yùn)輸通道。完善區(qū)域內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)。航空口岸建設(shè)方面：加快推進(jìn)大連、錦州機(jī)場(chǎng)遷建和營(yíng)口機(jī)場(chǎng)前期論證，以及大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)、丹東機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，全面提升機(jī)場(chǎng)服務(wù)水平，逐步培育形成以大連門(mén)戶(hù)樞紐機(jī)場(chǎng)為主，以丹東、錦州等支線機(jī)場(chǎng)為輔的民用航空格局。

2.“十二五”期間，丹東將以港興市。正在建設(shè)中的東北東部鐵路和丹東至通化、丹東至海城高速公路、丹沈高速鐵路、丹大高速鐵路、已列入通化市“十二五”發(fā)展規(guī)劃的丹通高速鐵路、丹東港擴(kuò)建、丹東機(jī)場(chǎng)已列為國(guó)家重點(diǎn)改擴(kuò)建項(xiàng)目以及丹東港集團(tuán)、沈陽(yáng)鐵路局、通鋼集團(tuán)三方共同投資通化陸港建成后第一年吞吐量就可達(dá)到3 000萬(wàn)噸以及2010年8月開(kāi)工的新建中朝鴨綠江公路大橋使丹東成為東北東部最具競(jìng)爭(zhēng)力的陸海聯(lián)運(yùn)大通道。丹東作為東北東部地區(qū)重要的出?？冢晨繓|北東部城市群，包含14個(gè)州市、2 700多萬(wàn)人口、28萬(wàn)平方公里土地以及豐富資源的廣袤腹地，隨著東北東部鐵路的貫通和丹東至通化高速公路的建成，丹東將成為東北東部經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起出海大通道的作用，這種作用還將輻射到整個(gè)東北地區(qū)，乃至東北亞地區(qū)。丹東港已與40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的80多個(gè)港口開(kāi)辟了散雜貨、集裝箱和客運(yùn)線，東北東部經(jīng)濟(jì)帶沿線各城市的木材、糧食、煤炭、鋼鐵從這里走向海洋，2011年上半年丹東港建設(shè)投資累計(jì)完成20億元，與通鋼集團(tuán)合作建設(shè)專(zhuān)業(yè)碼頭工作已進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性操作階段，正在不斷發(fā)展的丹東港將在三年內(nèi)建成億噸大港，對(duì)吉林“無(wú)水內(nèi)陸港”將提供更大的便利。

3.丹東全方位發(fā)展對(duì)朝、對(duì)韓貿(mào)易。以丹東新區(qū)為核心，以港口建設(shè)為龍頭，以沿江經(jīng)濟(jì)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶為兩翼，以四大組團(tuán)為支撐，形成全面啟動(dòng)、整體開(kāi)發(fā)的沿江沿海經(jīng)濟(jì)帶大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放的新格局，使丹東真正成為東北東部新的出海通道、對(duì)朝鮮半島的前沿區(qū)、東北亞地區(qū)的物流中心區(qū)和遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶“黃海翼”的龍頭牽動(dòng)區(qū)。丹東新城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、會(huì)展、物流、金融、旅游、休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，港口工業(yè)園區(qū)以港口為優(yōu)勢(shì)條件，重點(diǎn)發(fā)展船舶制造、石油化工、鋼鐵冶金、出口加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等臨港產(chǎn)業(yè)。

4.丹東以“一橋兩島”為契機(jī)，發(fā)揮對(duì)朝、韓貿(mào)易“橋頭堡”作用。2009年10月初，國(guó)務(wù)院總理溫家寶對(duì)朝鮮進(jìn)行了為期三天的正式友好訪問(wèn)。作為兩國(guó)簽署的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議之一，中朝將新建一座鴨綠江界河公路大橋。另外，朝鮮為了吸引外資，已決定將中朝邊境鴨綠江上靠近中國(guó)丹東的威化島和黃金坪島定為自由貿(mào)易區(qū)，并授予兩家中國(guó)企業(yè)租期五十年開(kāi)發(fā)權(quán)，兩島的投資規(guī)模為8億美元。丹東將充分利用新建鴨綠江公路大橋的空前影響力和帶動(dòng)力，超前謀劃，擴(kuò)大開(kāi)放，使丹東真正成為中國(guó)對(duì)朝貿(mào)易和東北東部城市對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”、排頭兵。

二、報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才需求狀況

1.對(duì)外貿(mào)易的迅猛發(fā)展導(dǎo)致報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才短缺。報(bào)關(guān)從業(yè)人員主要在專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)行，國(guó)際貨運(yùn)代理、船舶代理企業(yè)和大中型進(jìn)出口企業(yè)從事進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)及相關(guān)事務(wù)。報(bào)關(guān)從業(yè)人員分布在全國(guó)254個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸和100多個(gè)內(nèi)陸設(shè)立海關(guān)的地區(qū)，其中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從業(yè)的人員約占報(bào)關(guān)從業(yè)人員總量的70%。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量取決于進(jìn)出口貨物數(shù)量。近年來(lái)，報(bào)關(guān)單數(shù)量以年均20%的速度增長(zhǎng)，隨著報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，報(bào)關(guān)從業(yè)人員人數(shù)也將不斷增加。2010年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到2.97萬(wàn)億美元，位居世界第二位，預(yù)計(jì)報(bào)關(guān)從業(yè)人員的人數(shù)已經(jīng)達(dá)15萬(wàn)人左右。今后五年內(nèi)貨代人員缺口在200萬(wàn)人左右。中國(guó)貨代市場(chǎng)已于2004年對(duì)外資全面開(kāi)放。外資貨代企業(yè)已開(kāi)始為大舉進(jìn)入中國(guó)貨代市場(chǎng)而躍躍欲試、積極籌劃。全球最大的貨代企業(yè)中，比如德國(guó)的德順、辛克，瑞士的泛亞班納，日本的三井、日通、日新，目前都已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)，他們將把更多資金、更先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)帶到中國(guó)，積極參與中國(guó)國(guó)際航運(yùn)的建設(shè)。外資貨代企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后本土化經(jīng)營(yíng)需要大批專(zhuān)業(yè)人才，勢(shì)必加劇對(duì)貨代行業(yè)人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。

2.遼寧省內(nèi)及丹東地區(qū)對(duì)報(bào)關(guān)與貨代人員需求旺盛。目前遼寧省擁有自理報(bào)關(guān)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)3 000多家，從事代理報(bào)關(guān)，即國(guó)際貨運(yùn)代理的企業(yè)700多家，專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)公司60余家，丹東市的報(bào)關(guān)企業(yè)是以國(guó)際貨運(yùn)代理公司形式存在的，有近80家，其中不少公司都急需具有國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際貨運(yùn)背景的專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)員。而現(xiàn)在直接從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)員僅3 000多人，且專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低。據(jù)估計(jì)，僅大連地區(qū)，國(guó)際貨運(yùn)和報(bào)關(guān)高等職業(yè)技術(shù)人才缺口近3萬(wàn)人左右。全國(guó)其他地區(qū)報(bào)急，報(bào)關(guān)員和國(guó)際貨代員正成為一種受人羨慕的職業(yè)。

綜合大連、錦州、營(yíng)口、葫蘆島等地調(diào)研結(jié)果，隨著大東港的擴(kuò)建、新機(jī)場(chǎng)的落成、一橋兩島等項(xiàng)目的逐步落實(shí)，丹東將成為東北東部14個(gè)州市主要的進(jìn)出口口岸，這必將導(dǎo)致大量的報(bào)關(guān)、報(bào)檢及貨代公司的聚集，形成對(duì)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才的大量需求。我們對(duì)丹東的報(bào)關(guān)與貨代企業(yè)也進(jìn)行了全面調(diào)研，了解到丹東本地的高職院校，適應(yīng)丹東新的發(fā)展動(dòng)向，服務(wù)于丹東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適時(shí)發(fā)展報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)代理專(zhuān)業(yè)是一種責(zé)任，并形成了可靠的行業(yè)分析及人才需求調(diào)研報(bào)告，總結(jié)出報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)所對(duì)應(yīng)的崗位名稱(chēng)、崗位描述及崗位標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表1）。

三、報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的保障

1.專(zhuān)業(yè)建設(shè)。以培養(yǎng)學(xué)生提高服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感為重點(diǎn)，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)能力、勇于探索的創(chuàng)新能力以及善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力的培養(yǎng)；以有效的利用師資、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地為目標(biāo)，立足丹東，側(cè)重遼寧，通過(guò)與企業(yè)深度合作，形成產(chǎn)學(xué)研合作、區(qū)校企聯(lián)動(dòng)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化，劇本式教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)工交替、工學(xué)結(jié)合等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式。建立一支教育理念新、教學(xué)水平高、科研能力強(qiáng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建立完善的質(zhì)量保證體系，帶動(dòng)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)的飛速發(fā)展（見(jiàn)下頁(yè)圖1）。

2.課程建設(shè)。（1）普通教場(chǎng)、虛擬職場(chǎng)、真實(shí)現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)課堂四位一體教學(xué)模式。在普通教場(chǎng)教師通過(guò)課內(nèi)實(shí)踐、案例分析、角色扮演、任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方法引導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)。在虛擬職場(chǎng)，教師主要通過(guò)校內(nèi)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)代理實(shí)訓(xùn)室，利用報(bào)關(guān)與報(bào)檢軟件進(jìn)行單證填制、通關(guān)演練。在真實(shí)現(xiàn)場(chǎng)教師主要通過(guò)校外生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地為學(xué)生提供現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、輪崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)和訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替。網(wǎng)絡(luò)課堂上，學(xué)生利用教師網(wǎng)絡(luò)精品課和空間的知識(shí)學(xué)習(xí)，真正實(shí)現(xiàn)課證結(jié)合，開(kāi)放自主學(xué)習(xí)。（2）以工作過(guò)程為導(dǎo)向，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)核心課程開(kāi)發(fā)。核心課程以工作過(guò)程為出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)學(xué)生報(bào)關(guān)崗位素質(zhì)和能力為主線，以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)為培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以校企合作、工學(xué)交替為路徑，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為載體來(lái)構(gòu)建課程方案，將方案落實(shí)到具體的教學(xué)過(guò)程，構(gòu)建支撐課程的教學(xué)資源庫(kù)，構(gòu)建了以報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員、貨運(yùn)代理等典型工作過(guò)程為主線的課程體系。

3.形成“一體化”教師隊(duì)伍。通過(guò)實(shí)施鼓勵(lì)教師到企業(yè)帶薪頂崗實(shí)踐、獲取高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)、為企業(yè)開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、承擔(dān)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等制度，加快培養(yǎng)一批既能講授專(zhuān)業(yè)理論同時(shí)又能指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的一體化教師。采取有效措施鼓勵(lì)職業(yè)院校從企業(yè)聘請(qǐng)高技能人才、工程技術(shù)人才擔(dān)任兼職教師，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。

4.改革傳統(tǒng)的考試制度。 根據(jù)高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)特點(diǎn)，立足于職業(yè)能力和素養(yǎng)確定考核標(biāo)準(zhǔn)，探索多種形式的考核形式：考核與證書(shū)考試結(jié)合，以證代考。結(jié)合真實(shí)案例和角色扮演將海關(guān)、進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)、堆場(chǎng)碼頭、船公司、外經(jīng)貿(mào)部、商檢局、國(guó)稅局等真實(shí)的職場(chǎng)環(huán)境有效的再現(xiàn)出來(lái)，針對(duì)學(xué)生的謹(jǐn)慎、責(zé)任心、溝通、禮儀素養(yǎng)的社會(huì)能力，自主合作、探究開(kāi)放、計(jì)劃決策等方法能力進(jìn)行評(píng)估。

我們堅(jiān)持改進(jìn)人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索職業(yè)崗位要求與專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合的途徑和方法。緊緊圍繞遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和丹東臨港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，提高專(zhuān)業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密合度；堅(jiān)持區(qū)校企聯(lián)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)，使報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)實(shí)訓(xùn)基地成為融教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)服務(wù)、技能大賽訓(xùn)練平臺(tái)等為一體的多功能、綜合化、共享型職業(yè)教育集團(tuán)。①