淺談卓越法律人才培養(yǎng)中的六大關(guān)系

摘 要：卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃是中國法學(xué)教育大規(guī)模擴(kuò)張后實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變之轉(zhuǎn)變的重要舉措。為了實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)處理好中央部屬高校與地方高校之間的法學(xué)教育資源分配關(guān)系；中國國情與西方法治之間的關(guān)系；通識教育、專業(yè)教育和職業(yè)教育之間的關(guān)系；法律理論教學(xué)與法律實(shí)踐教學(xué)之間的關(guān)系；必修課程與選修課程之間的關(guān)系；教學(xué)評價(jià)、學(xué)生評價(jià)與社會評價(jià)之間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：卓越法律人才；教學(xué)改革；六大關(guān)系

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0125-02

一、中央部屬高校與地方高校之間的資源分配關(guān)系

《挑大學(xué)選專業(yè)——2011高考志愿填報(bào)指南》統(tǒng)計(jì)顯示，開設(shè)法學(xué)本科專業(yè)的普通高校已經(jīng)達(dá)到453所。其中絕大部分是地方高校，這意味著現(xiàn)有的二三十萬法科學(xué)生中絕大多數(shù)是在地方高校接受法律教育，地方高校法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量對全國法律人才培養(yǎng)質(zhì)量的總體影響更大。因此，實(shí)施卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃既要注重發(fā)揮中央部屬高校尤其是名校的示范作用，也要著力于地方高校的法律人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)是一個教育投入與產(chǎn)出的過程，教育資源投入失衡是造成中央部屬高校與地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量較大差距的重要原因之一。以法學(xué)教育為例，中央部屬高校尤其是名校的師資力量、教學(xué)設(shè)施、社會實(shí)踐、學(xué)科申報(bào)及學(xué)生出國進(jìn)修等各方面都存在較大差距。教育資源與其他任何資源一樣都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行優(yōu)化配置，學(xué)校之間資源投入差距不可避免，但并不是說差距越大就越有效率，為了追求總體效率的最優(yōu)化，對資源配置進(jìn)行綜合平衡是必要的。培養(yǎng)卓越法律人才需要從以下幾個方面平衡中央部屬高校與地方高校之間的法學(xué)教育資源分配關(guān)系。

首先，提高地方高校在卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施中的話語權(quán)。教育部成立了實(shí)施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”專家咨詢組、專家工作組，由教育行政主管部門、實(shí)踐部門及高校的專家學(xué)者組成，專家學(xué)者絕大多數(shù)來自于各大名校，卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施中的話語權(quán)事實(shí)上為這些名校所壟斷，壟斷話語權(quán)意味著壟斷資源的分配。其次，加大對地方高校法律院系的資源投入、資源整合，提高地方高校法律院系的辦學(xué)能力，為培養(yǎng)卓越法律人才奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、提供充分的智力支持。最后，為地方高校法律院系學(xué)生提供平等的出國學(xué)習(xí)機(jī)會。

二、中國國情與西方法治之間的關(guān)系

近代以來中國法制建設(shè)深受西方法治影響，某些西方國家也在利用其全球影響力推廣其法律制度以提升自身軟實(shí)力。不可否認(rèn)，西方法治文明的許多優(yōu)秀成果對于建設(shè)社會主義法治國家具有重要借鑒意義，但正如西方著名歷史法學(xué)家薩維尼所強(qiáng)調(diào)的，民族的共同意識乃是法律的特定居所，與語言一樣，法律與民族的存在和性格存在有機(jī)聯(lián)系，法律隨著民族的成長而成長，隨著民族的壯大而壯大[1]。法律的民族性與本土性也是中國法律教育面臨的重大問題。應(yīng)當(dāng)牢記的是，培養(yǎng)卓越法律人才的最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，一個中國法律人即使對于西方法治文明爛熟于心，若不了解中國國情，不熟悉中國法律制度，不能從國內(nèi)實(shí)際出發(fā)思考法律問題提出法律對策，也難以承擔(dān)實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的歷史使命。因此，培養(yǎng)卓越法律人才應(yīng)當(dāng)處理好中國國情與西方法治之間的關(guān)系，要改變以往法律教學(xué)中“言必稱希臘、羅馬”的陋習(xí)，既要向?qū)W生講授西方法律制度的知識，更要著重闡析中國特色社會主義法律體系，引導(dǎo)學(xué)生立足中國國情學(xué)習(xí)和借鑒西方法治文明的優(yōu)秀成果。

三、通識教育、專業(yè)教育與職業(yè)教育之間的關(guān)系

通識教育、專業(yè)教育與職業(yè)教育之間的關(guān)系是高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的基本問題。高等教育已經(jīng)從精英教育演化為大眾教育。在高等教育大眾化的時(shí)代，大學(xué)生的就業(yè)問題凸顯，部分專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率不高，其中法學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)率屢創(chuàng)新低，與學(xué)生選擇法學(xué)專業(yè)的熱情形成了強(qiáng)烈的反差。這引發(fā)了人們對于法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的思考。為了提高法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率，司法部改革國家司法考試，允許大學(xué)四年級學(xué)生參加司法考試，以為其畢業(yè)時(shí)進(jìn)入法律實(shí)踐部門工作創(chuàng)造條件。此項(xiàng)改革對于大學(xué)法學(xué)教育產(chǎn)生了重大影響，通過國家司法考試成為法科學(xué)生提高就業(yè)實(shí)力的重要選擇，司法考試通過率成了衡量辦學(xué)水平的一個重要指標(biāo)。為幫助學(xué)生通過司法考試，不少高校法律教學(xué)出現(xiàn)了“司法考試傾向”，司法考試內(nèi)容成為教學(xué)與考試重點(diǎn)。這進(jìn)一步引發(fā)了法律教育界對法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的討論。盡管各種意見迥異，甚至還存在將法律職業(yè)教育與法學(xué)學(xué)術(shù)教育對立起來的觀念，但核心是如何處理通識教育、專業(yè)教育與職業(yè)教育的關(guān)系問題。

筆者以為，卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃對于通識教育、專業(yè)教育與職業(yè)教育都不可偏廢。通識教育旨在培養(yǎng)大學(xué)生的綜合人文素質(zhì)。盡管高等教育已經(jīng)大眾化，但作為受過高等教育的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有較高人文素質(zhì)，這是培養(yǎng)學(xué)生健全人格和高尚情操的重要內(nèi)容，是保障學(xué)生成為有用之才的精神動力。以傳授學(xué)生專業(yè)知識和專業(yè)技能作為主要內(nèi)容的專業(yè)教育是高等教育的核心，是決定學(xué)生能否成為對社會有用之才、成為何種人才的關(guān)鍵因素。法學(xué)學(xué)科作為一門應(yīng)用性極強(qiáng)的社會學(xué)科，其教育的專業(yè)性極強(qiáng)，法律雖然是生活經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，卻又高于生活，法律有其特有的專業(yè)術(shù)語，法律的解釋與適用有著特有的方法。法科學(xué)生無論是將來從事法律教學(xué)研究，還是法律實(shí)務(wù)工作，都必須要有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。職業(yè)教育本是與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育平行的教育分類之一，以從事某種職業(yè)所必須的知識及技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容。在法律高等教育中強(qiáng)調(diào)重視職業(yè)教育也符合高等教育的最終目的——提高學(xué)生的知識應(yīng)用能力和服務(wù)社會的能力。

總之，法律高等教育應(yīng)當(dāng)通過通識教育培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、國際型的卓越法律人才較高的人文素質(zhì)，通過專業(yè)教育培養(yǎng)其扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，通過職業(yè)教育培養(yǎng)其進(jìn)入法律職業(yè)所必須具備的職業(yè)道德和職業(yè)技能。為了提高法科學(xué)生就業(yè)率片面強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育而忽視通識教育乃至專業(yè)教育的法律教育只會培養(yǎng)出徒具皮囊的“法律工匠”，甚至?xí)囵B(yǎng)出缺乏法治信仰和法律職業(yè)道德而善于投機(jī)專營的“訟棍”。

四、法律理論教學(xué)與法律實(shí)踐教學(xué)之間的關(guān)系

培養(yǎng)卓越法律人才還應(yīng)當(dāng)處理好法律理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)之間的關(guān)系。法律教育具有理論性和實(shí)踐性，兩者相互促進(jìn)、相互依存，只有將兩者有機(jī)結(jié)合，才能培養(yǎng)出社會所需求的高素質(zhì)法律人才。卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃之所以如此重視實(shí)踐教學(xué)，在培養(yǎng)機(jī)制方面提出要創(chuàng)新“高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制”，積極推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)工作，是為了克服以往灌輸式法律教育中存在的重法學(xué)理論知識傳授輕法律實(shí)踐能力培養(yǎng)的主要弊端，是通過法律職業(yè)培訓(xùn)平臺將以往流于形式的法律教學(xué)實(shí)踐具體落實(shí)，以切實(shí)提高其實(shí)踐能力。不過矯枉無須過正，沒有實(shí)踐作為依托的理論只能是空洞的理論，沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐也只能是盲目的實(shí)踐，強(qiáng)化法律實(shí)踐教學(xué)，并不表示可以弱化法律理論教學(xué)，法律理論教學(xué)與法律實(shí)踐教學(xué)緊密結(jié)合、相互貫通才是符合理論聯(lián)系實(shí)際這一馬克思主義認(rèn)識論和辯證法基本原理的科學(xué)選擇。

五、必修課程與選修課程之間的關(guān)系

實(shí)施卓越法律人才教育計(jì)劃還應(yīng)當(dāng)探索對現(xiàn)行法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置進(jìn)行改革，處理好必修課程與選修課程之間的關(guān)系?，F(xiàn)行課程分為必修課程與選修課程，必修課程又分為公共必修課與專業(yè)必修課，選修課程有公共選修課與專業(yè)選修課?，F(xiàn)行的課程設(shè)置主要存在以下幾個問題：（1）公共必修課的課時(shí)過多，不少課程與高中階段課程重復(fù)；（2）法學(xué)專業(yè)必修的十六門核心課程與專業(yè)選修課程存在沖突，容易造成教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)；（3）學(xué)生選擇非專業(yè)選修課程的隨意性較大，以修滿學(xué)分為目的。課程設(shè)置存在的上述問題直接影響到學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和能力培養(yǎng)，影響到學(xué)生學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識的興趣。應(yīng)用型、復(fù)合型及國際型的卓越法律人才的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是多元化的?！肮プx法律的學(xué)生如果對其本國歷史都很陌生，那么他就不可能理解該國法律制度的演變以及該國法律制度機(jī)構(gòu)對其周圍的歷史條件的依賴關(guān)系。如果他對世界歷史和文明的文化貢獻(xiàn)不是很了解，那么他在理解可能對法律產(chǎn)生影響的重大國際事件時(shí)便會處于不利的地位?！盵2] 因此，高等學(xué)校法律教育在課程設(shè)置上應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生選擇和學(xué)習(xí)法學(xué)及其相關(guān)學(xué)科的機(jī)會和足夠的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)加大開設(shè)非專業(yè)選修課程的力度，鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的基本原理，以提高學(xué)生理解掌握和運(yùn)用法律知識的能力。

六、教學(xué)評價(jià)、學(xué)生評價(jià)與社會評價(jià)之間的關(guān)系

卓越法律人才培養(yǎng)的另一個重要環(huán)節(jié)是處理好教學(xué)評價(jià)、學(xué)生評價(jià)與社會評價(jià)之間的關(guān)系。教學(xué)評價(jià)是指教師依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)活動對其知識水平和能力素質(zhì)的考核和評估；學(xué)生評價(jià)是指學(xué)生對教師教學(xué)活動的業(yè)績評價(jià)；社會評價(jià)是指社會對于高校畢業(yè)生的認(rèn)可與接受程度及其總體評價(jià)。在培養(yǎng)卓越法律人才中，如何處理教學(xué)評價(jià)、學(xué)生評價(jià)與社會評價(jià)之間的關(guān)系呢？首先，必須要改革現(xiàn)有的教學(xué)評價(jià)方法，應(yīng)當(dāng)改變“一次考試、一張?jiān)嚲怼倍ńY(jié)果的評價(jià)方法，應(yīng)當(dāng)依據(jù)教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐環(huán)節(jié)等諸多因素，確立和建構(gòu)考核模式，充分發(fā)揮教學(xué)評價(jià)手段督促學(xué)生學(xué)習(xí)的作用；其次，要引導(dǎo)學(xué)生客觀地評價(jià)教師教學(xué)活動，充分發(fā)揮學(xué)生評價(jià)對于教師教學(xué)的督促和促進(jìn)作用；最后，要健全對法律人才的社會評價(jià)機(jī)制，既要重視司法考試通過率與學(xué)生就業(yè)率在評價(jià)法律人才培養(yǎng)質(zhì)量中的重要作用，更要注重對法科學(xué)生畢業(yè)之后未來職業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)評價(jià)。

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[責(zé)任編輯 吳明宇]