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    對當今中國中產(chǎn)階層發(fā)展壯大的現(xiàn)狀及對策的思考

    2012-12-31 00:00:00黃曉瓊
    經(jīng)濟研究導刊 2012年10期

    摘 要:從社會階層的構(gòu)成看,全面小康社會是一個中產(chǎn)階層占人口多數(shù)的橄欖型社會,但是當今中國中產(chǎn)階層存在規(guī)模小、發(fā)展緩慢甚至弱化現(xiàn)象,社會身份認同較低和中產(chǎn)意識缺乏等問題,為此應加快推進城市化進程,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大人力資本投資和進一步加大收入分配機制的改革。

    關(guān)鍵詞:中產(chǎn)階層;社會流動;階層板結(jié);橄欖型社會

    中圖分類號:F120 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)10-0006-04

    目前理論界對于中產(chǎn)階層的探討,幾乎在所有相關(guān)問題上都存在較大爭論,其中中產(chǎn)階級的范圍、功能和作用方面有較大的認同度,而在含義、劃分標準、特點、存在的問題以及發(fā)展路徑上相對發(fā)生的爭論更多,本文主要就中國中產(chǎn)階層成長過程中存在的問題及對策作出探討。

    一、中產(chǎn)階層的一些基本問題

    “中產(chǎn)階層”、“中產(chǎn)階級”的概念最初是西方資產(chǎn)階級經(jīng)濟學者提出的概念,并不是馬克思主義經(jīng)濟學的概念,馬克思恩格斯以所有制為依據(jù)對主要社會關(guān)系區(qū)分為“有產(chǎn)”階級和“無產(chǎn)”階級的“二分法”的階級分析法,在用于揭示以私有制為基礎(chǔ)的階級社會里,階級斗爭是社會發(fā)展的主要推力的規(guī)律方面的科學性是毋庸置疑的。但是隨著歷史的發(fā)展和資本主義制度的局部變革,實現(xiàn)了福利資本主義和股權(quán)分散化,使得大多數(shù)底層勞動人民擺脫了絕對貧困,成為擁有部分生產(chǎn)資料或產(chǎn)權(quán)的有產(chǎn)階級,收入較大提高,引起資本主義社會階級關(guān)系的新變化,在相當大程度上緩和了階級矛盾,于是資產(chǎn)階級學者開始把這部分人稱為“中產(chǎn)階級”。 “中產(chǎn)階級”在馬克思主義經(jīng)濟學中相當于以無產(chǎn)階級為主體的中下層勞動人民,而馬克思主義在廣義上就是研究關(guān)于無產(chǎn)階級獲得自身解放的科學,所以“中產(chǎn)階級” 、“中產(chǎn)階層”成為中國學術(shù)界研究學習甚至借鑒的一個概念,而它的具體內(nèi)涵和標準在各國是不一致的,存在很大差異。

    近年關(guān)于中產(chǎn)階層的提法有多種,如官方文本中提的“中等收入者”,學界稱的“中間階層”、“中產(chǎn)階層”、“中等階層”、“中產(chǎn)階級”,幾種提法意思基本一致,可以互用,中國“中間階層”不比西方發(fā)達國家,發(fā)展起步晚,且現(xiàn)階段規(guī)模小,發(fā)育不成熟,還沒形成具有典型特點的龐大階層。所謂“ 中產(chǎn)階層”是指在經(jīng)濟收入、政治地位和社會文化地位等社會資源方面均居于現(xiàn)階段社會的中間水平的階層和群體。在國內(nèi)外學術(shù)界,劃分中產(chǎn)階層的具體分類標準可謂多種多樣,一般依據(jù)職業(yè)、收入、所擁有資源和社會地位等來劃分,此外還有以生活質(zhì)量、主觀認同、政治態(tài)度等為依據(jù),這些標準可以概括為客觀標準和主觀標準,一般而言,對生產(chǎn)資料的占有狀況、收入和財產(chǎn)等經(jīng)濟因素是人們用來劃分中產(chǎn)階層的基本標準,由于各國情況千差萬別,經(jīng)濟收入標準是國內(nèi)的相對水平,不能機械套用別國的標準。在現(xiàn)階段,中產(chǎn)階層的范圍主要包括 國家與社會管理者階層、企業(yè)管理者階層(大部分企業(yè)中高層經(jīng)理人員和私營企業(yè)主)、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層,一些自由職業(yè)人員等等。

    二、中產(chǎn)階層發(fā)展的現(xiàn)狀及原因分析

    就中產(chǎn)階層來說,中國中產(chǎn)階層規(guī)模小,發(fā)展緩慢,存在弱化現(xiàn)象。如果將按中產(chǎn)階層分為上中層、中中層、中下層,內(nèi)部呈現(xiàn)著一種金字塔式的分布,上小下大。在一方面存在隊伍增大的總趨勢,另一方面其發(fā)展壯大還存在不少問題,這些問題折射出中國橄欖形社會形成的制度障礙。

    1.社會階層的板結(jié)、固化現(xiàn)象。近些年出現(xiàn)的“富二代”、“窮二代”、“官二代”、“壟二代”,社會底層子女無緣上重點大學,公務員招聘的“蘿卜”現(xiàn)象,資源富集行業(yè)的主要領(lǐng)導職務絕大多數(shù)由干部子女擔任等一類的現(xiàn)象便是社會階層的板結(jié)、固化的體現(xiàn),這一流弊的實質(zhì)是社會資源因制度的偏失在代際之間分配的不平等。平民子弟難以通過受教育和個人奮斗改變社會身份和地位,雖然向上的社會流動仍在發(fā)生,但由于制度安排向社會關(guān)系資源和資本資源的擁有者傾斜以及“潛規(guī)則”的通行,社會底層向上流動的機會不平等,出現(xiàn)了向上流動通道變窄甚至堵塞的趨勢,阻礙中產(chǎn)階層的擴大。大部分人水平流動甚至向下流動,影響了社會分層結(jié)構(gòu)質(zhì)量的提高。

    2.中產(chǎn)階層規(guī)模小,發(fā)展緩慢,存在弱化現(xiàn)象。第一,中國遠未形成橄欖型社會的階層結(jié)構(gòu) 。據(jù)國家統(tǒng)計局于2005年1月公布的數(shù)據(jù),把中國城市中等收入群體家庭(以家庭平均人口三人計算的標準)定義為年收入6萬元~50萬元的家庭,2007年,陸學藝的研究認為中間階層已占全社會的22%~23%,中國社科院在2010年的研究報告中估計,中國的中產(chǎn)階層占全國人口的23%,也就是3億左右,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院根據(jù)個人年收入、家庭人均可支配收入、家庭年收入三項指標,估算出中國中產(chǎn)階層比重約占全國人口的7%。只有當中產(chǎn)階層占到社會總?cè)丝诘?0%(也有人認為達38%)才形成橄欖型社會的雛形。據(jù)2010年4月發(fā)布的《2010胡潤財富報告》顯示,中國內(nèi)地千萬富豪87.5萬人,億萬富豪5.5萬人 。據(jù)估計目前中國低收入階層在8億左右(這個階層人均可支配年收入或純收入低于2 000元,收入增長緩慢,恩格爾系數(shù)在50%左右,消費處于溫飽甚至不飽的階段),其中有6億人財富微乎其微,按聯(lián)合國一天在1美元以下收入標準為貧困算,中國還有1.5億人低于這個標準,也就是說,中國目前還是屬于少數(shù)富人居于塔尖,中等收入階層其次,低收入階層占絕大多數(shù)的金字塔型的社會階層分布,遠未形成橄欖型社會的階層結(jié)構(gòu)。在國外,中等收入階層一般占40%~50%,在美國,中產(chǎn)階級人數(shù)占全社會人口的90%,瑞典中產(chǎn)階級占55%。第二,中國中產(chǎn)階層收入增長緩慢,就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房的壓力巨大,又因不斷攀升的物價使得一部分中產(chǎn)家庭實際生活感到經(jīng)濟的拮據(jù),雖然擁有住房,但高昂的房貸或親友債務將多年伴隨,有的雖然購了私家車,但儲蓄空空,勉強或無力養(yǎng)車,加之下一代的撫養(yǎng)教育費用因不能輸在起跑線和為了將來有好的就業(yè)亦越加昂貴,一部分承擔著養(yǎng)老的家庭負擔,高昂的生活成本使得相當一部分人雖然在理論上屬中產(chǎn)階層,而實際情況是他們正在逐漸邊緣化,成為社會的邊緣群體,徘徊在中產(chǎn)下層和貧困階層之間,成為邊緣中產(chǎn)階級。中國中產(chǎn)階層當中,上層只占25%(遠遠低于美國這一數(shù)字80%),85%屬于中下層,地位不穩(wěn)固。據(jù)2007年中科院發(fā)布的《社會藍皮書》報告,同2002年比,中國中產(chǎn)階級的中下層從26.5%上升到39.1%,中層從46.9%下降到39.6%[1]。第三,當今中國的社會階層結(jié)構(gòu)蘊藏著巨大的社會風險,精英群體結(jié)盟,社會主要群體弱勢化,是造成中間階層發(fā)展緩慢重要原因的。精英群體(主要指一部分政治精英和經(jīng)濟精英)結(jié)盟主要表現(xiàn)在,一些手中握有實權(quán)的官員通過項目指定、違規(guī)保護、政策傾斜等手段與經(jīng)濟精英結(jié)成利益聯(lián)盟,其危害是,使公眾利益受到侵害,極大地損害市場經(jīng)濟所應遵循的機會平等以及按照貢獻進行分配的基本規(guī)則,扭曲了市場經(jīng)濟體制,造成市場的畸形發(fā)展;這種做法的結(jié)果,必定會形成某些階層的獲益是建立在另一方階層受損的基礎(chǔ)之上的現(xiàn)象,使精英階層同廣大民眾之間的隔閡越來越深、矛盾越來越明顯,阻礙著社會階層的合理流動,和一個龐大的中等收入人群的形成,社會階層之間互惠互利的局面難以出現(xiàn),造成畸形的社會階層結(jié)構(gòu)。一個公正的社會結(jié)構(gòu)至少具有兩個明顯特征,一是社會各個階層之間的平等進入,暢通的社會流動,保持精英的循環(huán);二是社會各階層之間的互惠互利,確保每個社會成員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。但由于制度的缺失,精英群體結(jié)盟造成機會不均,社會成員向上流動受阻,形成不合理的社會結(jié)構(gòu),這樣的社會結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生官民矛盾和仇富心理的溫床。中間階層發(fā)展的總趨勢在增加,但發(fā)展速度緩慢。而主要的社會群體工人階級和農(nóng)民階級則存在弱化傾向。大批下崗職工生活在貧困線上,再就業(yè)困難,社會保障水平低,工人階級成為僅有政治意義的領(lǐng)導階級。占人口60%以上的農(nóng)民階級成為落后生產(chǎn)力的代表,集中了中國文盲半文盲的絕大多數(shù),擁有社會最少的文化資源和公共服務資源,收入低且增長緩慢,身居社會最底層。在社會發(fā)展最快的時候,社會結(jié)構(gòu)也極容易因失衡出現(xiàn)震蕩。不改變?nèi)找骘@現(xiàn)的兩極分化的社會結(jié)構(gòu),任何維穩(wěn)措施都只是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的權(quán)宜之計。

    3.中產(chǎn)階層對自身社會地位的身份焦慮。相對貧困是中產(chǎn)階層身份焦慮和地位焦慮的主要根源。阿蘭·德波頓在《身份的焦慮》中說,在“繁榮的經(jīng)濟大潮中,一個已經(jīng)困擾了西方世界長達數(shù)世紀的問題也東渡到了中國,在社會保障了生活的基本需求之際,就是身份的焦慮滋生之時”。從世界上的經(jīng)驗看,處于工業(yè)化上升期的轉(zhuǎn)型社會產(chǎn)生身份焦慮的社會心理是一個較為普遍的社會現(xiàn)象。對中產(chǎn)階層而言,雖然生活的基本需求是滿足了,但是在社會普遍生活水準提高趨勢的影響下,昂貴的生活成本和對生活的期望值的提高,對比那些因行業(yè)優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和社會關(guān)系資源優(yōu)勢而成為富裕人群的群體,中產(chǎn)階層產(chǎn)生的平等要求以及對比富人產(chǎn)生的失落感和相對貧困感,都不可避免地帶來中產(chǎn)階層的身份焦慮和地位焦慮,對體面的生活方式和社會地位的向往敵不住向弱勢群體的下滑,安全感的缺失和人生的不確定感導致?lián)暮蛻n懼的困擾,信心的缺乏必然影響著中產(chǎn)階層對自身社會地位的主觀認同。

    4.中產(chǎn)意識的主觀認同度低。在人均GDP超過2萬美元的德國,中產(chǎn)階級的人數(shù)已經(jīng)達到50%,主觀認同率達到75%[2];中產(chǎn)階級占55%的瑞典,這一數(shù)字更是高達80% [2],20世紀50年代末20世紀60年代初的日本,新社會秩序中的一個重要現(xiàn)象是大批新“中產(chǎn)階級”的出現(xiàn),從那以后,日本的新中產(chǎn)階級始終在不斷增長,盡管遭受過1973年的“石油危機”、1997年的“東亞金融危機”,盡管也不時有學者警示日本其實是一個“不平等的社會”,整個日本還是沉浸在“全民中產(chǎn)”的興奮之中,中產(chǎn)階級的自我認同率甚至超過歐美達到90%[3],這樣形成了日本人的“中間階層”的歸屬意識,出現(xiàn)了國民對日本社會是“一個平等化程度很高”的社會認同[4]。據(jù)學者李春玲在全國城鄉(xiāng)的抽樣調(diào)查統(tǒng)計,中國中產(chǎn)階層自我認同所占比例為46.8%,遠低于發(fā)達國家。從上述發(fā)達國家的經(jīng)驗看,中產(chǎn)階級不僅是經(jīng)濟收入概念,更應成為一個文化概念。和西方中產(chǎn)文化依靠民主社會主義一套理論和制度奠定不同的是,中國中產(chǎn)階層的文化意識和價值觀的培育是以社會主義核心價值體系為基礎(chǔ)和導引,與其說中國中產(chǎn)階層在全球化背景下已經(jīng)浸染西方消費主義思想影響,毋寧說樂于消費是中產(chǎn)階層的共同屬性,從他們的價值觀念和生活方式體現(xiàn)出來的亞文化看總體沒有背離社會主義的主流意識形態(tài)的大方向。所以中產(chǎn)階層的地位身份的主觀認同具有重要的經(jīng)濟政治意義,他們對于社會穩(wěn)定與發(fā)展有著強烈共識和社會責任感,而身份認同障礙則影響著社會發(fā)展預期、對執(zhí)政黨的合法性、政府的信任度和權(quán)威的認可,對個人前景的不確定感和不安全感以及由此產(chǎn)生的社會地位的焦慮情緒的彌漫自然影響著國民幸福指數(shù)的提高。當然,中國中產(chǎn)階級的發(fā)展壯大,一方面仰賴于政府更加開明的管理和制度創(chuàng)新,一方面有賴于中國中產(chǎn)階級自身的努力如增強創(chuàng)業(yè)意識和經(jīng)營投資與理財能力,以加強其社會安全性。

    三、發(fā)展壯大中產(chǎn)階層的政策選擇

    1.加快推進城市化進程??偨Y(jié)發(fā)達國家經(jīng)驗,發(fā)達國家中產(chǎn)階級都是在資本主義中后期的產(chǎn)物,城市化和工業(yè)化的水平都相當高,農(nóng)村人口都在8%以下。中國目前是一個城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分明顯的國家,農(nóng)村人口占大多數(shù),在農(nóng)村人口占61%的情況下實現(xiàn)共同富裕,是難以想象的。推進城市化和工業(yè)化的重點難點在農(nóng)民。農(nóng)民階級包括農(nóng)民生產(chǎn)者,農(nóng)民工,失地農(nóng)民,鄉(xiāng)企職工。據(jù)估計目前中國低收入階層在8億左右,其中絕大部分是落后貧困地區(qū)的農(nóng)民。其中農(nóng)民工總數(shù)超過2億,他們雖然離開農(nóng)村半年以上且以務工收入為主要生活來源,但他們絕大多數(shù)不能享受城鎮(zhèn)居民享受的公共服務,其福利水平和生活水平與城市居民有很大差距。農(nóng)民工是農(nóng)民中文化技能素質(zhì)、收入相對較高、消費能力較強的群體,對于這個群體,要以進一步推進城鎮(zhèn)化為支撐,創(chuàng)造農(nóng)民工階層向上流動的條件。2010年中國城市人口6.6億,城市化水平48%,還比較低。通過城鎮(zhèn)化使農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變是一場復雜的社會變遷,為此,不僅應加快戶籍制度和社會保障制度改革,使進城居住和擁有合法收入來源的農(nóng)民擁有和城市人口同等的居住權(quán)、發(fā)展權(quán)、就業(yè)權(quán)、受教育的權(quán)利、生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)利、社會保障的權(quán)利,建立統(tǒng)一的用工制度,使進城農(nóng)民和城市居民在職業(yè)工種選擇中機會平等,同工同酬,使進城農(nóng)民享有和城市居民一樣的社會保障和國民待遇。更重要的還在于,農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)躍遷,不僅是居住地的變更,最重要的是要提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)能力和創(chuàng)造財富的能力,必須普遍提高農(nóng)民的素質(zhì)和知識技能水平。目前中國教育中存在的問題,恰恰是缺少一個完善的提高公民素質(zhì)的教育體系。所以,當代中國應將廣大農(nóng)民的教育同大學的正規(guī)化教育放在同等重要的地位予以看待,通過國家、地方、企業(yè)、農(nóng)村、個人共同投資,辦“職工教育”、“技能培訓”、“終身教育”、“農(nóng)村掃盲”、“更新教育”等多種形式的教育,構(gòu)成農(nóng)村教育的立交橋。通過提高農(nóng)民的知識技能素質(zhì)和經(jīng)營能力為農(nóng)民進入中產(chǎn)階層創(chuàng)造條件。

    中國收入不到900元的8 000萬農(nóng)民中的絕大多數(shù)屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,對于從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民,要進行合理的產(chǎn)業(yè)布局,鼓勵和引導他們因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營,特色農(nóng)業(yè);走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),包括半加工和深加工;走農(nóng)產(chǎn)品的標準化、品牌化道路;進一步擴大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流動;同時要加強農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)的支持力度,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入;千方百計增加農(nóng)民收入,從而擴大農(nóng)村的中等收入者群體。中國完全或部分失去土地的農(nóng)民有4 000萬,且每年還在增加,因未解決好補償而發(fā)生摩擦和沖突的事端頻頻發(fā)生,對于這部分農(nóng)民,要完善征地補償制度,按新制度解決過去失地、失業(yè)、失去生活來源的農(nóng)民的遺留問題。

    2.城市培育中等收入群體的對策選擇。以城市失業(yè)半失業(yè)居民為主的相對貧困人口是近年來中國經(jīng)濟發(fā)展中遭遇的新問題。城市較貧困的人群3 000萬人,多數(shù)是城市下崗職工,這部分人維持生存都困難,基本沒什么購買力。占城市人口比例55%的中低收入和低檔收入階層的收入增長緩慢,甚至不及農(nóng)民,一些下崗人員的生活狀況甚至比農(nóng)民還艱難。對于這部分人,一方面要進一步健全再就業(yè)工程,建立政府、企業(yè)、個人三者參與、職能互補的再就業(yè)機制,通過經(jīng)濟的發(fā)展來創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,實現(xiàn)失業(yè)半失業(yè)人口的二次就業(yè);另一方面鼓勵失業(yè)半失業(yè)人口自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

    3.改革收入分配制度,重新整合社會各階層的利益,擴大中等階層的規(guī)模,使之成為具有穩(wěn)定意義和緩沖功能的社會結(jié)構(gòu)的主導力量。到2020年,如果中等收入比重要達到50%以上,中國的基尼系數(shù)至少要求降到36%,農(nóng)村至少要降到44%,城鎮(zhèn)至少要降到31%[5]。在完善收入分配調(diào)節(jié)機制和收入穩(wěn)定增長機制方面,將初次分配與二次分配視為有機整體,強化“多種分配方式并存”的分配制度。中國再分配機制的“逆向調(diào)節(jié)”問題較為突出,所以,深層次改革不僅需要從再分配環(huán)節(jié)即社會保障、公共服務等總體水平及其合理結(jié)構(gòu)入手,還要擴展到初次分配環(huán)節(jié)包括“工資、保險、福利”三位一體的薪酬體系和稅制的改革,實施“限高、擴中、提低”的戰(zhàn)略,以擴大中產(chǎn)階級的比重。對不動產(chǎn)、金融資產(chǎn)收益以及財產(chǎn)的繼承與贈與,要通過合理設(shè)置稅種稅率,征收房產(chǎn)稅、利息稅以及遺產(chǎn)與贈與稅等稅種來進行調(diào)節(jié)。對少數(shù)特殊的壟斷性行業(yè),要加強收入分配的控制,防止分配差距過大。與此同時,還要逐步規(guī)范市場行為,完善競爭法規(guī),創(chuàng)造平等的市場環(huán)境。

    4.加大人力資本投入,提升中產(chǎn)階級的發(fā)展?jié)摿Αkm然中等收入群體結(jié)果表現(xiàn)為收入水平,但是擴大中等收入群體的決定因素在于發(fā)展教育,特別是高等教育,增大教育投資是機會再分配的一個重要基礎(chǔ)。世界步入知識經(jīng)濟的時代,也將中國納入信息化、知識化潮流,作為對這一時代潮流的應對,中國提出了走工業(yè)化與信息化相結(jié)合的新型工業(yè)化道路。知識經(jīng)濟在改變著經(jīng)濟增長方式的同時也正在改變著財富的分配方式,知識、信息和技術(shù)等智力資本越來越成為財富分配的重要依據(jù),中產(chǎn)階層越來越向人力資本和文化資本的占有者擴展。丹尼爾·貝爾認為,后工業(yè)社會,地位差異和收入差異是以是否具有技術(shù)能力和是否受過高等教育為基礎(chǔ)的。在先賦因素如制度和政策條件相同的條件下,自致因素包括受良好的教育、天賦、勤奮程度、個人能力成為向中產(chǎn)階層流動的決定性因素,憑借所擁有的知識資本、文化資本和個人財產(chǎn)贏得的社會地位和生活方式為下層民眾所向往,成為公正獲得社會地位和個人成功的示范階層[6]。但是,中國現(xiàn)階段教育財政投入不足,存在物質(zhì)資本投資與人力資本投資比例失衡的現(xiàn)象,據(jù)資料顯示,中國各級政府現(xiàn)在大約把國民生產(chǎn)的2.5%用于教育投資,30%用于物質(zhì)投資。這兩項投資在美國分別是5.4%和17%,在韓國是3.6%和30%。物力資本投資與人力資本二者投資的比例,韓國是8∶1,美國是3∶1,而中國是12∶1,中國對人進行投資的支出,遠遠低于各國平均數(shù)[7],這是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型困難的根源之一。高等教育的教育體制和教育方式要進行重大改革,教育體制的進一步改革要圍繞提高大學生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和動手能力的核心來設(shè)計,加強大學生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng);改變課程設(shè)置滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,缺乏應對性和前瞻性的狀況;切實增強學校與企業(yè)、社會的聯(lián)系和合作。

    5.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務業(yè)。中產(chǎn)階層的擴大與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。在以投資、工業(yè)化為主導,而不是以服務業(yè)為主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,很難產(chǎn)生大批中等收入者。高收入群體主要靠投資性、風險性收入,中等收入群體則主要靠人力資本和人力資源要素獲得收入,在服務業(yè)比例較低、結(jié)構(gòu)嚴重不合理的情況下,這很難做到。中國第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),要改變第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,第二產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的狀況,就必須在推進工業(yè)化的過程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,從而提高國際競爭力,增大企業(yè)的利潤總額,為依靠工薪來源的中產(chǎn)階層的壯大創(chuàng)造條件;同時大力發(fā)展服務業(yè)經(jīng)濟,提高服務業(yè)產(chǎn)值在GDP中比重。在丹尼爾·貝爾關(guān)于“后工業(yè)社會”的理論中,認為與“后工業(yè)社會”有關(guān)的兩大特征就是服務性經(jīng)濟的創(chuàng)立以及必然帶來的屬于中產(chǎn)階級的白領(lǐng)階層的壯大,貝爾說:“后工業(yè)社會第一個、最簡單的特點,就是大多數(shù)勞動力不再從事農(nóng)業(yè)或制造業(yè),而是從事服務業(yè),如貿(mào)易、金融、運輸、保健、娛樂、研究、教育和管理?!盵6] 在后工業(yè)社會中,專業(yè)和技術(shù)人員人數(shù)不斷擴大并且確立了優(yōu)越地位,這種人數(shù)的擴大和地位的提升與服務性經(jīng)濟的發(fā)展有著最為直接的聯(lián)系,正是后者的發(fā)展“自然而然地使勞動力向白領(lǐng)職業(yè)轉(zhuǎn)移”;發(fā)達國家的經(jīng)驗也證實了這點。

    總之,要通過加大教育制度、就業(yè)制度、戶籍制度、分配制度和保障制度的改革,構(gòu)建順暢的社會流動機制,以打破社會階層之間的壁壘,為低收入階層提供有效的向上流動的機會。

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