石油化工施工企業(yè)工程項目部經營預算管理模式

【摘 要】當前形勢下施工企業(yè)項目部如何采用合理高效的經營預算管理模式，是施工企業(yè)項目部需要處理的主要問題。本文首先介紹了施工企業(yè)工程項目預算管理存在的主要問題，然后針對這些問題，結合筆者的工作經驗，講述了工程項目預算管理的對策和建議。

【關鍵詞】石油化工；施工企業(yè)；項目經營；預算管理；模式

作為施工企業(yè)，其工程項目部門是否能夠采用合理高效的經營預算管理模式，有效降低企業(yè)成本支出，提高企業(yè)利潤，直接決定了企業(yè)能否健康長遠可持續(xù)發(fā)展。因此，我們通常認為施工企業(yè)生存和發(fā)展的一個重要指標就是工程項目預算管理的好壞。

一、施工企業(yè)工程項目預算管理存在的主要問題

自改革開放以來，國內施工企業(yè)獲得了良好的發(fā)展環(huán)境，并逐步形成了一定規(guī)模，他們在完成施工項目的同時逐漸將精力投入到加強和改善預算管理方面，通過幾年來的工作實踐，得到了較為良好的效果。但是，與其他國家相比，與世界先進水平相比，國內施工企業(yè)在工程項目預算管理中仍舊存在許多缺點和不足，導致人力、財力以及物資資源產生了不必要的浪費。主要問題概括起來可分為以下幾個方面：

（一）只注重施工階段的預算管理，對全過程預算管理工作把握不足

工程項目不僅僅只有施工階段，它還包括投標簽約、施工準備、竣工驗收和交付使用這四個主要過程，將他們有機地聯(lián)系在一起才構成工程項目施工全過程。然而，國內施工企業(yè)深受傳統(tǒng)預算管理觀念的影響，對新時期形勢認識不足，一般情況下只注重施工過程的預算管理，想盡辦法控制施工過程中的人工費、建筑材料費、機械使用費等內容，忽視了其余四個過程的預算管理，花費了大量力氣在施工階段預算控制上，卻不能收到良好的效果。

（二）制定的內部定額脫離企業(yè)實際

首先，定額的制定主要只停留在項目層次，沒有深入到施工各工序等作業(yè)層;其次，定額的制定沒有考慮地質、水文、氣候和空間條件對材料費、人工費和機械使用費等費用的影響。由于定額的制定比較粗略，而且考慮因素不細致，依此制定的定額勢必與實際情況不太吻合，一方面影響工程項目的投標決策，另一方面使得責任預算編制不切合實際，影響了成本控制。

（三）對質量成本預算管理的辯證關系認識不足

質量故障成本和質量保障成本是工程項目的質量總成本主要組成內容，一直以來，國內施工企業(yè)對工程質量和工程成本之間的辯證統(tǒng)一關系認識不到位，往往單純的強調工程質量，或者單純強調工程項目成本的節(jié)約，經常會出現顧此失彼的現象，不能正確的降低企業(yè)施工項目預算。只有合理的認識二者的辯證關系，結合處理。

（四）忽視了對工期成本的管理

所謂工期成本，就是指施工企業(yè)為實現工期目標保質保量的完成各階段工程項目施工工作，而采取相應措施所引發(fā)的一切施工及管理費用。國內施工企業(yè)時間觀念較之國外有一定差距，對工期成本的不夠重視，雖然能夠明確規(guī)定工期目標，但是盲目趕工期要進度以及故意拖延工期的現象依舊頻繁出現，引發(fā)了工程預算成本的額外增量。

二、工程項目預算管理的對策和建議

二十一世紀，市場競爭日趨激烈，施工企業(yè)能否保持蓬勃的生命力，可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于轉變經營觀念，加強項目預算管理。只有通過降低企業(yè)項目預算成本，提高企業(yè)財務管理水平，企業(yè)才能持續(xù)健康地發(fā)展。以下就上文中預算管理問題提出相應的工程項目預算管理對策和建議。

（一）建立健全預算管理的總體模式

施工企業(yè)必須改變現階段粗放式的管理模式，細化施工企業(yè)工程項目預算管理，對施工項目施工全過程做出合理的預算管理。因此，施工企業(yè)工程項目部必然選擇基于工程項目作業(yè)的全過程的預算管理模式，并且在實際操作中對投標簽約、施工準備、施工、竣工驗收和交付使用五個過程進行精確的預算管理。

（二）改變定額的制定方法

改變以往以項目為單元的成本定額的制定方法，要充分考慮工程項目的具體地質條件和空間條件等因素的影響，確定各影響因素條件的不同作業(yè)的材料消耗、人工費、機械使用費和其他制造費用等定額。

（三）擴展預算管理的內容

對于施工企業(yè)而言，除了工程的生產成本以外，質量成本和工期成本的管理應該成為預算管理的主要內容，從質量預算管理上要效益，質量預算管理的目標是使質量保證成本和質量保障成本相交時質量總成本達到的最低值。無論是質量不足還是質量過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量預算管理加以調整。從工期成本控制要效益，通過對工期的合理調整來尋求最佳的工期點成本，把工期成本控制在最低點。

（四）加強工期成本預算管理

由施工企業(yè)工程項目部成立專門的監(jiān)督調查小組，實時監(jiān)督控制每一個工程項目工期的進行，確保工程工期設置合理，工程項目按時并高質量的完成。如出現工期緊張的情況，及時討論并制定最優(yōu)方案，在保證工程項目質量的前提下降低趕工成本，節(jié)省企業(yè)資源。

三、結束語

通過本文的研究，我們更加深刻的了解到施工企業(yè)只有對傳統(tǒng)觀念去粗取精，形成現代化思想，努力做好企業(yè)預算管理工作，以科學的方法進行施工項目管理優(yōu)質、高效地做好每一個工程項目，才能夠獲得更好的經濟效益與社會效益并健康長遠的發(fā)展。希望通過本文并不十分深入成熟的研究，能夠拋磚引玉，引起國內相關專家學者的重視，幫助國內施工企業(yè)做大做強。參考文獻

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