試論密切干群關(guān)系,做好黨群工作的途徑

【摘 要】在我國，干群關(guān)系是所有社會關(guān)系中最重要的一對關(guān)系。當(dāng)前，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步密切干群關(guān)系，是我們黨贏得人民群眾信任、擁護和支持，鞏固執(zhí)政地位的根本途徑。

【關(guān)鍵詞】干群關(guān)系；途徑

毛澤東同志指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，一刻也不能脫離群眾。這就是我們的出發(fā)點”。黨的十六大報告深刻指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾”。能否正確處理黨同人民群眾的關(guān)系，能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，已成為我們黨面臨的最嚴峻的考驗。

一、黨群關(guān)系存在的主要問題

1、思想上的隔閡疏遠黨群關(guān)系

近年來，群眾對黨的路線方針政策的認識、對黨的干部的行為的理解仍存在較大分歧和差距，群眾意愿和黨的意圖有時尚不能達到有機統(tǒng)一。一些干部宗旨觀念不強，群眾意識淡薄，不關(guān)心群眾疾苦，不認真履行職責(zé)。對干群之間的“主仆”關(guān)系擺得不正，開展工作往往不能從維護群眾的根本利益出發(fā)，導(dǎo)致群眾的大量需求得不到滿足，利益得不到維護。正如群眾所說的：“交通工具發(fā)達了，干部與群眾的距離卻遠了；通訊工具先進了，干部與群眾的溝通卻難了；干部的學(xué)歷高了，做群眾工作的水平卻低了。”甚至出現(xiàn)了干部“不知道群眾在想些什么”，群眾“不知道干部在干些什么”，干部感嘆“群眾越來越不聽話了”，群眾埋怨“干部越來越不象話了”的現(xiàn)象。

2、群眾對貧富差距加大和少數(shù)干部腐敗不滿

目前，干部隊伍中的消極腐敗現(xiàn)象的存在和蔓延，給干群關(guān)系蒙上了一層厚厚的陰影，破壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，傷害了干群之間的感情。一些低收入群眾對國家的收入分配制度不滿意，對收入差距拉大和社會上出現(xiàn)的貧富懸殊不滿意，對住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老負擔(dān)沉重不滿意。不少群眾對少數(shù)黨員干部中存在的不正之風(fēng)和貪污腐敗現(xiàn)象不滿意，對干部隊伍中存在的特權(quán)現(xiàn)象不滿意。

3、干部作風(fēng)粗暴，矛盾積壓

部分干部在作風(fēng)上暴露出來的問題，已成為影響工作落實和發(fā)展的障礙。突出表現(xiàn)在：有的工作敷衍，推諉拖拉，政治敏銳性不強，政策掌握不全面、貫徹不徹底；有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對群眾的感情，與群眾的聯(lián)系不緊密，把握不了群眾的思想動態(tài)，不做有說服力的教育工作，工作方法簡單粗暴，不是以理服人，而是強迫命令，對群眾輕則發(fā)號施令，重則訓(xùn)斥?！巴ú煌ǎ昼?，時間一到龍卷風(fēng)”；處理矛盾糾紛不及時，不善于疏導(dǎo)民怨、化解矛盾，致使一些本來可以妥善處理的矛盾激化，影響社會和諧穩(wěn)定。

二、密切干群關(guān)系的有效途徑

密切新時期干群關(guān)系，是我們黨贏得人民群眾信任、擁護和支持，鞏固執(zhí)政地位的根本途徑。

1、暢通溝通渠道，解決干群思想隔閡的問題。一是建立暢通有效的利益表達機制。引導(dǎo)利益群體理性、合法地表達利益訴求，支持正當(dāng)、富有建設(shè)性的制度性利益表達，控制、疏導(dǎo)非制度性利益表達，防止和化解抗議性利益表達。二是建立黨員干部與人民群眾“零距離、面對面”溝通制度，接受群眾咨詢和監(jiān)督，增進黨群干群之間理解和互信。三是建立溝通和信息反饋制度，做好上情的下達與下情的上達，不斷提高黨的政治協(xié)調(diào)與溝通的能力、水平，實現(xiàn)干群互動。

2、改革完善分配制度，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持按勞分配為主、多種分配方式并存，效率優(yōu)先、兼顧公平等一系列方針和原則。加強收入分配中的宏觀調(diào)控，加大利益調(diào)節(jié)力度，著力提高低收入者收入水平，穩(wěn)步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，縮小貧富差距。健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險制度，加快建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的多層次的社會保障體系。結(jié)合正在開展的保持黨的純潔性教育活動，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的問題，大力弘揚良好風(fēng)氣，把反腐倡廉的要求內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨性、提高覺悟、改進作風(fēng)的自覺行動。

3、建立密切聯(lián)系群眾的良好制度。一是建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學(xué)的決策機制和嚴格的執(zhí)行程序；二是建立健全監(jiān)督制度，對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行進行必要的監(jiān)督制約，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。努力提高做好群眾工作的本領(lǐng)，及時化解干群矛盾。要深入研究新形勢下干群關(guān)系的特點和規(guī)律，探索做好新形勢下群眾工作的思路和方法，創(chuàng)造性地做好群眾工作。