工程項(xiàng)目中施工階段的造價(jià)控制探討

【摘 要】工程項(xiàng)目造價(jià)控制是從項(xiàng)目策劃到工程建設(shè)交付使用的一個(gè)全過程造價(jià)控制。本文從施工合同、施工過程、工程竣工等方面進(jìn)行了探討。其中對(duì)建設(shè)工程施工階段如何進(jìn)行工程造價(jià)控制進(jìn)行了主要的分析與研究。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；合同控制；造價(jià)控制；控制管理

一、工程施工合同控制

對(duì)于建設(shè)工程來說，建設(shè)施工合同是尤為重要，因?yàn)樗该髁私ㄔO(shè)工程承包人和發(fā)包人之間的義務(wù)與權(quán)利?？茖W(xué)、合理、有效的施工合同，可以從根本上對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制，它也是進(jìn)行建設(shè)工程費(fèi)用、進(jìn)度和施工質(zhì)量控制的主要依據(jù)。為此，應(yīng)當(dāng)著重從以下方面進(jìn)行合同控制：①企業(yè)的執(zhí)行層、決策層以及相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)合同管理的重要性，主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)國家相關(guān)的法律法規(guī)，重視對(duì)合同管理基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，這樣才能夠準(zhǔn)確無誤地與建設(shè)工程施工單位簽訂施工合同。②企業(yè)的相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)從本企業(yè)自身實(shí)際情況入手，結(jié)合自己的實(shí)際情況制訂適應(yīng)企業(yè)的合同管理辦法，形成有效的合同管理與審核機(jī)制，注重對(duì)企業(yè)相關(guān)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培養(yǎng)，要求相關(guān)人員熟悉掌握國家與合同管理有關(guān)的法律法規(guī)，要求在進(jìn)行合同制訂之前，應(yīng)先進(jìn)行相關(guān)資料的收集，對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行深入、細(xì)致的分析和研究，進(jìn)而提出相應(yīng)的索賠方案以防止出現(xiàn)發(fā)生索賠情況。③在建設(shè)工程項(xiàng)目開工建設(shè)前，工程管理人員需要明確施工合同的要求，明確合同中的具體內(nèi)容，這樣才能真正做到按照合同施工；此外，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員也應(yīng)當(dāng)注重對(duì)施工合同的熟悉，明確施工方和建設(shè)方之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，這樣可以防止出現(xiàn)施工單位因不清楚合同而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失的情況發(fā)生。④注重施工合同補(bǔ)充協(xié)議的相關(guān)工作，在建設(shè)工程的實(shí)際情況與合同簽訂時(shí)發(fā)生變化時(shí)，有可能需要進(jìn)行建設(shè)工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議的簽訂，這時(shí)就需要先明確原有合同的具體內(nèi)容，然后再進(jìn)行補(bǔ)充協(xié)議的簽訂。

二、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)控制

1.加強(qiáng)建設(shè)工程變更的管理

在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段，因工程項(xiàng)目承包方、建設(shè)方、設(shè)計(jì)方或者其他因素的影響，經(jīng)常會(huì)有工程變更的情況出現(xiàn)，使得建設(shè)工程施工的實(shí)際情況與招投標(biāo)時(shí)不符，這樣就不可避免地要增加、減少工程量或者改變?cè)兄朴喌墓こ淌┕ろ樞?，進(jìn)而影響建設(shè)工程項(xiàng)目的總體造價(jià)，為此，若建設(shè)工程實(shí)施階段出現(xiàn)工程變更，就需要認(rèn)真分析變更出現(xiàn)的原因，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行工程變更管理。①在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施前，建設(shè)方應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際情況制訂工程變更制度，確定可以進(jìn)行工程變更的范圍。工程項(xiàng)目需要進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)由施工單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主以及工程監(jiān)理工程師共同進(jìn)行審核，審批合格以后由工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，然后再向施工單位下發(fā)工程項(xiàng)目變更說明，此外，工程變更所涉及的金額不同所執(zhí)行的變更程序也應(yīng)當(dāng)有所差別。

②設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和變更設(shè)計(jì)時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)忽略建設(shè)工程的實(shí)際情況，使得現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與圖紙有較大出入。當(dāng)出現(xiàn)這種問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)由工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行分析討論，然后再進(jìn)行工程變更修改，經(jīng)確認(rèn)以后方可實(shí)施。

③在建設(shè)工程項(xiàng)目的變更確定以后，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與施工和設(shè)計(jì)單位之間的溝通，結(jié)合工程實(shí)際情況提出與工程相符合的變更，依據(jù)工程施工合同進(jìn)行變更分析以確定所涉及的工程量，進(jìn)而使變更價(jià)款較為合理。此外，在進(jìn)行工程項(xiàng)目變更時(shí)應(yīng)當(dāng)注重自然條件以及場(chǎng)地條件的變化，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的整理工作，以防止索賠情況的發(fā)生。

2.注重項(xiàng)目的簽證管理

建設(shè)項(xiàng)目施工單位在接到項(xiàng)目監(jiān)理工程師的變更要求以后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定的程序和條款提出變更簽證，并及時(shí)提出工期延長和工程造價(jià)變更報(bào)表，提交給業(yè)主和監(jiān)理工程師進(jìn)行確認(rèn)，并將其作為施工結(jié)算的依據(jù)。在進(jìn)行項(xiàng)目簽證辦理時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同的要求進(jìn)行，嚴(yán)禁工程竣工后再提交。如一個(gè)工程項(xiàng)目，在施工人員已經(jīng)完成砌筑工程以后，收到要求進(jìn)行內(nèi)部墻體布局變更的要求，這個(gè)時(shí)候施工方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理人員通報(bào)，并及時(shí)記錄已經(jīng)完成的墻體的數(shù)量及位置，按照要求進(jìn)行簽證手續(xù)的辦理。但如果在工程完工以后再去辦理，則不能明確已經(jīng)完成的工程量，會(huì)給建設(shè)項(xiàng)目施工單位帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。

3.合理確定工程項(xiàng)目施工方案

對(duì)于工程項(xiàng)目來說，施工方案的優(yōu)劣不僅對(duì)工程施工進(jìn)度和質(zhì)量造成影響，而且也關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在進(jìn)行施工方案選擇時(shí)，不僅要組織相關(guān)方面的專家對(duì)施工單位提交的方案進(jìn)行審查和評(píng)定，而且應(yīng)注重單項(xiàng)工程施工方案，采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)指標(biāo)對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)定，盡可能發(fā)掘工程項(xiàng)目可能降低總體造價(jià)的潛力，以求能夠在降低工程項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)上獲得更高的效益。如某地的一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目，最初設(shè)想采用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行土方的開挖，但因該地區(qū)地下水位較高需設(shè)置降水設(shè)施，因而人工與機(jī)械設(shè)備開挖的比例為3:7。在提交施工方案以后，發(fā)現(xiàn)土方開挖時(shí)該地區(qū)正處于枯水期，原有的土方開挖比例分配不合理，在對(duì)施工方案進(jìn)行重新分析和計(jì)算以后，決定將人工與機(jī)械開挖的比例調(diào)整為1:9，這樣做有效降低了工程總體造價(jià)。

4.注重工程項(xiàng)目經(jīng)營管理

在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段，施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)注重與機(jī)械材料人員、施工技術(shù)人員之間的交流，注重工程項(xiàng)目的經(jīng)營管理，以求能夠盡可能地節(jié)約工程成本。國內(nèi)的很多施工單位在項(xiàng)目經(jīng)營管理方面比較弱，經(jīng)營管理與機(jī)械、材料、施工技術(shù)存在嚴(yán)重缺節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的成本浪費(fèi)。工程技術(shù)人員只關(guān)注工程的技術(shù)問題，忽略項(xiàng)目的成本問題，在項(xiàng)目工程量出現(xiàn)較大幅度變化時(shí)，沒有及時(shí)與業(yè)主溝通，也沒有辦理工程項(xiàng)目變更等手續(xù)，這些都會(huì)在一定程度上給項(xiàng)目結(jié)算帶來困難。對(duì)于工程項(xiàng)目分包的施工隊(duì)伍，不注重工程施工的技術(shù)簽證，不了解工程項(xiàng)目的定額內(nèi)容，使得人工費(fèi)用過多支出，工程項(xiàng)目的材料要根據(jù)工程圖紙進(jìn)行確定，以防止過多訂購而浪費(fèi)；在工程材料價(jià)格發(fā)生較大的波動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與工程項(xiàng)目預(yù)算部門進(jìn)行溝通，這樣預(yù)算員就能夠及時(shí)對(duì)差價(jià)進(jìn)行調(diào)整。若某種材料的價(jià)格大比例超出預(yù)算時(shí)，預(yù)算員應(yīng)當(dāng)及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工后的控制

工程項(xiàng)目的結(jié)算人員在項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)當(dāng)注意收集設(shè)計(jì)變更、竣工圖紙、工程竣工報(bào)告、施工合同等資料，并認(rèn)真分析相關(guān)的資料，以便能夠科學(xué)、合理地進(jìn)行竣工結(jié)算書的編制。結(jié)算人員依據(jù)所收集的資料，對(duì)分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用進(jìn)行必要的調(diào)整計(jì)算，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定來確定每項(xiàng)的具體費(fèi)用，然后對(duì)計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行整理以獲得建設(shè)項(xiàng)目的總體造價(jià)。此外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)和檢查計(jì)算結(jié)果、合價(jià)、綜合單價(jià)、定額編號(hào)、工程量、項(xiàng)目特征描述、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼等項(xiàng)目標(biāo)書的內(nèi)容，若發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)內(nèi)容不滿足相關(guān)要求、有漏算或者誤算的，應(yīng)立即對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。工程結(jié)算人員在完成結(jié)算書的編制以后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將結(jié)算書提交給工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，并盡可能配合建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算書的審核，若審核過程中發(fā)現(xiàn)有需要變更和更改的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是以保證造價(jià)的準(zhǔn)確。施工單位應(yīng)當(dāng)注重工程結(jié)算人員的培養(yǎng)，不定期對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以求能夠提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，進(jìn)而全面提升工程結(jié)算書的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

在工程項(xiàng)目施工階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到整個(gè)過程的連接性，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)階段的管理，盡可能選用比較先進(jìn)的施工方案，注重對(duì)機(jī)械設(shè)備、施工材料、人工的管理，強(qiáng)化對(duì)施工材料、人工的消耗控制，科學(xué)、合理地組織工程施工，進(jìn)而有效地控制工程項(xiàng)目的總體造價(jià)。參考文獻(xiàn)

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