工程管理重要性與事故控制分析

【摘 要】隨著建筑市場的變化，企業(yè)組織機構(gòu)，組織形式發(fā)生了很大的變化，建設單位為實際目標運用系統(tǒng)的理論，觀點和方法對建設活動進行目標控制，為施工中工程建設項目管理注入了新的內(nèi)涵。施工項目的管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化，標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不絮，順利地進行。

【關鍵詞】建筑工程；工程質(zhì)量管理；事故分析；控制

1.工程管理的重要性及特點分析

1.1 工程管理的重要性

工程管理在工程的不同階段，內(nèi)容的側(cè)重點不同。盡管有這些內(nèi)容的不同側(cè)重點，但工程管理在各個階段都很重要。工程管理主要是通過優(yōu)秀的勘探和設計單位，素質(zhì)高的施工企業(yè)和項目經(jīng)理并且建立高效合理的管理模式來得以實現(xiàn)目標。提高項目開發(fā)過程中風險的識別，在開發(fā)實踐中增強風險理念。項目開發(fā)的過程中風險因素眾多，加強風險管理有助于業(yè)主識別風險以保證項目的成功。只有建立科學的項目風險管理機制，才能保障項目管理的正確性，提高風險管理水平，加強風險損失的防范與控制，保障開發(fā)項目能夠順利實現(xiàn)。

1.2 特點分析

1)在工程建設中，決策、設計、材料、機械、環(huán)境、施工工藝、管理制度以及參建人員素質(zhì)等均直接或間接地影響工程質(zhì)量，因此它具有受影響因素多、質(zhì)量波動較大的特點。

2)有些工程表面質(zhì)量很好，但工程的隱蔽部分如混凝土已經(jīng)失去了強度，鋼筋失去了作用，結(jié)構(gòu)失去穩(wěn)定等，而這些質(zhì)量問題在終檢過程中很難直接判斷出來。因此，工程質(zhì)量隱蔽性強，終檢局限性大。

3)工程規(guī)劃、設計、施工質(zhì)量的好壞都要對周圍的環(huán)境產(chǎn)生影響，特別是有關建筑美學、綠化、環(huán)保和噪音控制等方面的工程質(zhì)量對社會環(huán)境影響大。

4)工程建設從設計開始到竣工投用時間間隔長，但各階段緊密銜接，互相制約，工程質(zhì)量監(jiān)理周期性長，很難做到有效的控制。

2.建筑工程質(zhì)量事故原因分析

從多年的實踐經(jīng)驗來看，目前造成建筑工程質(zhì)量失控的原因是多方面的、復雜的，既有經(jīng)濟和社會的原因，也有技術(shù)方面的原因。筆者認為主要有以下幾種。

1)違背基本建設程序《建設工程質(zhì)量管理條例》明確指出，從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。但是，違反基本建設程序的現(xiàn)象屢禁不止，如“七無”工程:無立項、無報建、無開工許可、無招投標、無資質(zhì)、無監(jiān)理、無驗收；“三邊”工程:邊勘察、邊設計、邊施工。這樣的工程往往因腐敗現(xiàn)象、地方保護以及項目業(yè)主為利潤違規(guī)修改設計、降低標準，使工程質(zhì)量失控。

2)工程勘查不到位地質(zhì)勘察過程中鉆孔間距太大，不能反映實際地質(zhì)情況；勘察過程走過場，勘察報告不準確，不詳細，未能查明諸如孔洞、墓穴、軟質(zhì)土層等地層特征，致使地基基礎設計時采用不正確的方案，造成地基不均勻沉降、結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、上部結(jié)構(gòu)開裂甚至倒塌。

3)設計標準低和存在缺陷結(jié)構(gòu)方案不正確，計算簡圖與結(jié)構(gòu)實際受力不符；荷載或內(nèi)力分析計算有誤；忽視構(gòu)造要求，沉降縫、伸縮縫設置不符合要求；有些結(jié)構(gòu)的抗傾覆、抗滑移未做驗算，有的盲目套用圖紙；有的建筑本體設計標準低，后期裝修卻大量增加載荷。這些都是導致工程質(zhì)量事故的直接原因。

4)施工過程中存在問題主要有:①施工人員不具備上崗操作的技術(shù)資質(zhì)，盲目蠻干。②不按照圖樣施工，不遵守會審紀要、設計變更及其他技術(shù)核定制度和管理制度，主觀臆斷。③施工管理、組織、技術(shù)措施不當，違章作業(yè)。④不重視工序的質(zhì)檢和驗收，一味趕進度，趕工期。⑤使用不合格的工程材料、半成品、構(gòu)件等。這些必然會導致工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

5)項目監(jiān)理“監(jiān)而不理”、“不監(jiān)不理”監(jiān)理的責任是“三控兩管一協(xié)調(diào)”，即控制工程的造價、質(zhì)量和工期；管理合同和信息；協(xié)調(diào)參建各方關系，是保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。監(jiān)理失控的原因，一方面是監(jiān)理人員的素質(zhì)、業(yè)務水平、責任心差，發(fā)現(xiàn)不了問題；另一方面是監(jiān)理人員為利益和“飯碗”，對業(yè)主和施工方不規(guī)范行為姑息遷就。這也反映出目前我國對工程監(jiān)理人員缺乏監(jiān)督考評機制和監(jiān)理人員、機構(gòu)缺少應有的權(quán)威。

6)建筑質(zhì)量標準形同虛設我國已發(fā)布3300多項工程建設類標準規(guī)范，涉及工程勘察、規(guī)劃、設計、施工、安全、質(zhì)量、衛(wèi)生、驗收等各個環(huán)節(jié)。然而，這些寫在紙上的標準根本沒有真正落實到每一個環(huán)節(jié)，使每項工程都成為“矗立在標準上的建筑”僅是一句空話。

3.建筑工程質(zhì)量事故控制策略

1)全民都來關注和重視建筑工程質(zhì)量質(zhì)量優(yōu)異的建筑工程可以使用百年，成為一個城市、一個地區(qū)亮麗景觀，提高人民的生活質(zhì)量。而質(zhì)量低劣的建筑工程，會直接損害公眾的利益，威脅公眾的安全，如重慶的\"虹橋\"垮塌，衡陽大樓的火災，都造成公眾嚴重的人身損害和惡劣的社會影響。同時，建筑工程耗用資金巨大，關乎社會各個領域和公眾各個階層利益，倍受公眾矚目。因此，只有全民都來關注和重視建筑工程質(zhì)量，才能有效防止工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

2)杜絕工程建設領域的腐敗現(xiàn)象工程建設領域的腐敗是一種惡疾，建筑行業(yè)也是重災區(qū)。有的利用工程承發(fā)包賺取黑錢，用金錢換取項目的承包權(quán)，然后提高造價轉(zhuǎn)嫁給用戶。有的通過不招標，假招標搞權(quán)錢交易，然后在工程建設中偷工減料、降低標準撈錢。一些工程項目非法層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象嚴重，“打著一級企業(yè)的牌子，二級企業(yè)來投標，三級企業(yè)進現(xiàn)場，包工頭來施工”，最終造成質(zhì)量失控。因此，必須建立透明、公正的競爭機制，嚴懲腐敗，嚴格資質(zhì)審查，嚴肅施工組織。

3)從管理上防止工程質(zhì)量事故發(fā)生，強化基本建設程序從管理上認識建筑物坍塌有更多值得注意的內(nèi)容。自建國始，我國經(jīng)歷過三次建設高潮，確實每一次都伴隨著建筑工程的質(zhì)量波動及事故發(fā)生，所有管理上的缺陷都集中在無視基本建設的國家程序及法規(guī)上。對建筑市場實行國家法律法規(guī)框架下的監(jiān)督管理，對工程質(zhì)量實行終身負責制，對質(zhì)量事故實行責任追究制，有利于從根本上提高建筑工程質(zhì)量。

4)實施科學決策，優(yōu)化基建機制①基建程序的改革必須遵循工程建設的客觀規(guī)律；②基建程序應適應市場經(jīng)濟及國際化的一系列新要求，在設計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)必須滿足必要的周期和定額；③決策者要以可行性研究的科學結(jié)論為依據(jù)，避免“首長工程”或“條子工程”；④項目管理者及設計者要以國家利益為重，杜絕“速成建筑”。

4.結(jié)束語

由于工程項目質(zhì)量目標的內(nèi)容具有廣泛性，所以實現(xiàn)項目質(zhì)量目標應當實施全面的質(zhì)量控制。實施全面的質(zhì)量控制應當由全體項目建設參與者參加，以工程項目質(zhì)量為中心，實施全過程的質(zhì)量控制。工程項目質(zhì)量管理與質(zhì)量控制問題關系到國家的根本利益及人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們應該學習借鑒發(fā)達國家成功的管理經(jīng)驗，在工程建設的每個階段把好質(zhì)量關，從制度上、組織上、人員上加強管理，健全適合我國國情的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，消除工程質(zhì)量隱患。

參考文獻

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